根據市委組織部關于組織中青年干部參加“創衛”工作的精神，我們小組駐點婺城區新獅街道駱家塘社區。作為創衛攻堅組第三組的負責人，從5月16日開始，本人積極主動帶領小組成員投身聯點社區的創衛攻堅工作中。創衛攻堅以來，結合駱家塘社區的實際，協調部門重點攻克了駱家塘街、暢達街的攤點市場取締等兩大難題，開展多項整治行動。據不完全統計，共出動行政執法、衛生等部門執法人員和社區干部560多人次，教育勸導流動攤販816人次，共取締轄區占道經營158處、空調外機移機26臺，清理破舊雨棚43處510余平方米；廢舊物品清運13車次。回顧創衛攻堅工作，本人體會如下：
    領導重視、靠前指揮是全面做好創衛攻堅工作的重要前提條件。
    工作組的同志提前介入，靠前指揮，堅持工作在第一線，專題部署駱家塘暢達街占道經營、空調外機移機、五小行業等專項整治工作，專門召開7次群眾思想動員座談等會議，協調專項工作部署會3次，主動到現場蹲點5天36人次，聽取和了解基層信息25條。多方爭取市、區政府和相關管理部門的支持，積極指導執法中隊開展矛盾排查、問題集中分析、解決方式方法等，進而較好地找到了集中整治解決問題的切入點和突破口，為全面整治成功和確保長效管理打下了堅實的組織基礎。
    強化宣傳、輿論引導是全面做好創衛攻堅工作的重要思想保障。
    我們從內部組織宣傳和外部輿論聚焦兩方面入手，就如何整改駱家塘暢達街占道經營、亂搭亂掛等問題進行了專門的新聞輿論策劃，邀請新聞媒體相關記者座談，形成分四個階段即“擺問題、講方法、重行動、出效果”，采訪市場管理方、執法部門、經營戶、市民群眾和周邊住戶等，進行跟蹤連續報道。從5月22日至31日長達十天的專題報道在廣大金華市民群眾中引起了較大的反響。其次，我們小組牽頭行政執法、衛生等部門，協調開展宣傳教育工作，從5月20日開始，按照法律程序對駱家塘街、暢達街等沿街占道經營的經營戶和流通攤販下發了《責令限期改正通知書》350多份，在主要路段張貼和分發《整治通告》220多份，促使轄區主要街路周邊經營戶、流動攤販認識到整治的意義和決心，為全面整治成功和確保長效管理打下了堅實的思想基礎。
    目標明確、責任到人是全面做好創衛攻堅工作的主要抓手。
    5月，小組根據市委組織部關于組織中青年干部參加“創衛”工作精神和創衛工作標準與要求，重點把駱家塘暢達街占道經營取締管理列入“拔釘子”攻堅工程之一，協調行政執法部門和社區，積極有效地采取“釘子戶包干到人、責任與獎懲掛鉤”的工作方法，在建立65戶違章占道經營戶詳細檔案、了解承包經營模式和聽取意見建議的基礎上，排摸出重點“釘子戶”5戶。我們從抓好經營業主思想工作入手，每名隊員負責包干兩至三家的辦法，全力說服教育和引導廣大店家自行整改店外占道經營、亂搭亂掛等問題，廣大執法隊員除了堅持八小時內做好經營戶的思想工作，還主動利用晚上休息時間，到經營戶中進行溝通，特別是對一位身患尿毒癥的經營者等重點經營戶的溝通、教育，引導和培育廣大經營戶參與創衛的“大局意識、主動意識和責任意識”。截至集中整治開始前，違章占道經營戶自行糾正多達38戶，占全部整改戶的60%，極大地減輕了執法和整治工作壓力，為全面整治成功和確保長效管理打下了堅實的基礎。
    多方配合、協同作戰是全面做好創衛攻堅工作的重要途徑。
    駱家塘街、暢達街臟亂差、占道經營現象是歷年創衛工作的難題。我們不等不靠，主動加壓，勇挑重擔，積極尋求婺城區政府、區城管辦、新獅街道和行政執法等部門的支持配合，實現多部門單位協同作戰。在整治工作前期，我們還通過市人大代表、政協委員的呼吁，借助城管志愿者、青年志愿者、義務監督員等社會力量，全面推進該項整治工作。據統計，十多天的整治活動期間，共有6家政府職能部門參與、400多名城管志愿者、青年志愿者、義務監督員參與文明勸導和糾違，聲勢浩大，為全面整治成功提供了堅實的力量支持。
    集中力量、一氣拿下是全面做好創衛攻堅工作的主要手段。
    由于駱家塘街、暢達街占道經營整治涉及方方面面，以前也進行過多次整治，往往陷入“整治、反彈、再整治”的惡性循環。為此，我們為確保整治成功，集中一切精銳力量，制定了切合實際且具操作性的整治實施方案，包括當天行動方案，詳細地列出了整治對象分布圖與執法人員分配方案等。整治當天，我們協調行政執法、衛生等部門一次性出動執法人員、協管員和專業電焊工69人，在三處整治重點區域合理分配執法力量，集中時間、集中人力，一鼓作氣，持續三個小時，一舉解決駱家塘街、暢達街臟亂差、占道經營現象，未發生沖突和暴力抗法事件。從5月30日至今，行政執法分局已專門抽調2名執法隊員，采取從早到晚16小時不間斷巡查的方式，在駱家塘護村隊的配合下，開展聯合整治、簽訂“門前三包”責任書、采取義務督查員勸導等辦法，加強駱家塘街、暢達街及周邊整治成果的鞏固和長效管理。
(作者系市行政執法局婺城分局局長)