科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。人民政協(xié)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,人民政協(xié)履行職能與黨的奮斗目標是完全一致的。如何把學習實踐科學發(fā)展觀變成推動人民政協(xié)工作的巨大動力,如何把科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)貫穿于政協(xié)履職的全過程,融會貫通、增強實效,是我們當前必須探索和實踐的重大課題。通過個人自學和參加集中學習,我進一步體會到,每一位委員都要做科學發(fā)展觀的忠實擁護者和執(zhí)行者,只有堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領政協(xié)工作,才能使人民政協(xié)事業(yè)不斷適應新形勢新任務的要求,真正體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,始終保持旺盛的生命力。
必須以解放思想為先導,在創(chuàng)新政協(xié)工作意識上務求再提高
黨的十七大指出:支持人民政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題履行職能,推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設;把政治協(xié)商納入決策程序,完善民主監(jiān)督機制,提高參政議政實效;加強政協(xié)自身建設,發(fā)揮協(xié)調(diào)關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用。這對人民政協(xié)工作提出了新的要求。面對新時期新任務,人民政協(xié)要更加堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,不斷提高創(chuàng)新政協(xié)工作意識。要堅持以解放思想為先導,以改革創(chuàng)新為動力,積極開展“解放思想、崛起爭先、繁榮發(fā)展”大討論活動,自覺摒棄不適應、不利于科學發(fā)展的思想認識,真正用科學發(fā)展觀武裝頭腦,進一步更新發(fā)展觀念、轉變發(fā)展思路,增強搶抓機遇、加快發(fā)展的責任感、使命感和緊迫感,使思想和行為更加符合科學發(fā)展觀的要求,更加符合新時期人民政協(xié)工作的要求。要把科學發(fā)展觀貫穿于人民政協(xié)工作的始終,認真研究政協(xié)工作在新形勢下面臨的新情況、新任務、新要求,結合婺城經(jīng)濟、政治、文化特點,積極探索政協(xié)工作的新思路、新方法、新舉措,堅持與時俱進,不斷開拓創(chuàng)新,主動適應經(jīng)濟基礎的新變化,適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢,適應社會各界群眾的新期待,使政協(xié)工作在新的起點上實現(xiàn)新發(fā)展。要按照區(qū)委“重發(fā)展、促民生、保穩(wěn)定”的部署和要求,把思想解放的著力點放在開拓思路、創(chuàng)新工作、提高能力、強化職能上,大膽探索,勇于實踐,更好地發(fā)揮政協(xié)在推動經(jīng)濟、政治、文化、社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的作用。
必須以發(fā)展為第一要務,在促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展上力求新作為
牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展是人民政協(xié)的重要職責。政協(xié)要堅持把履行職能的著力點放在對經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的總體把握上,放在對改革發(fā)展深層次矛盾的分析上,放在推進全面建設小康社會的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的思考上,放在黨委、政府關注發(fā)展的大事和難事的對策研究上。我們要主動把政協(xié)工作放到全區(qū)大局中去思考、部署和安排,努力與黨委政府做到合拍共振、合力共謀發(fā)展。要充分發(fā)揮政協(xié)人才密集、智力薈萃的優(yōu)勢,精心組織調(diào)研,積極建言獻策,做到既善于在宏觀決策、長遠發(fā)展上出點子,又善于在解決現(xiàn)實問題、促進當前發(fā)展上見成效,推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一直以來,我們始終圍繞婺城經(jīng)濟社會發(fā)展大局,開展調(diào)查研究和視察活動,提出的意見建議得到了黨委、政府重視,并被吸收采納。如2008年開展的山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對策調(diào)研,我們就加快山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧奔小康,全面推進小康社會建設提出8個方面建議,引起有關方面高度關注。
婺城區(qū)地處浙江省中部,是省政府確定重點發(fā)展的浙江中西部中心城市,人文薈萃,為著名歷史文化名城,境內(nèi)物產(chǎn)豐富,區(qū)域交通便利,區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。作為政協(xié)組織,我們要圍繞發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢,在培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等方面做足文章,提出有超前性、適用性和可操作性的意見和對策,促進婺城科學發(fā)展、特色發(fā)展、和諧發(fā)展。當前,經(jīng)濟社會正處于轉型升級的關鍵時期,推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有許多重大問題迫切需要深入研究,如當前復雜多變的世界經(jīng)濟給廣大中小企業(yè)帶來巨大的生存壓力和發(fā)展壓力,如何破解這些難題,我們要給予足夠的關注,盡心做好獻計出力工作,促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
必須堅持團結民主兩大主題,在推進民主政治建設上爭取有突破
在中國共產(chǎn)黨領導下實行團結和民主,是人民政協(xié)性質(zhì)的集中體現(xiàn)。人民政協(xié)作為中國人民最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,要認真貫徹長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針,堅持民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容的原則,大力加強參加政協(xié)的各黨派團體、工商聯(lián)、無黨派人士的團結合作,支持各黨派團體充分履行參政議政、民主監(jiān)督職能,更好地體現(xiàn)政協(xié)所特有的協(xié)商式民主的政治優(yōu)勢。婺城區(qū)有6個民主黨派總支,有省政協(xié)委員1名、市政協(xié)委員20余名、區(qū)政協(xié)委員200多名。我們要加強與各黨派團體、政協(xié)委員及各界代表人士的聯(lián)系,密切與政協(xié)各參加單位的聯(lián)系,協(xié)調(diào)好統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的各方面利益關系,不斷增進理解,努力擴大共識,切實做好團結各界、凝聚人心的工作。要采用多種方式擴大各個層次、各個領域群眾有序政治參與。充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和委員提案的作用,健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。運用多種形式,廣泛聽取民意、了解民情、集中民智,充分反映人民群眾的愿望和訴求,使政協(xié)這一政治組織和民主形式,在推進社會主義民主政治建設中發(fā)揮更大作用。
必須牢固樹立履職為民宗旨,在促進和諧社會建設上取得大進展
高度關注民生,積極協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府解決民生問題,是政協(xié)組織的光榮傳統(tǒng)和職責所在。我們要始終把關注民生、保障民生、改善民生作為履行職能的重要內(nèi)容,堅持情為民所系、言為民所建、策為民所謀。緊緊圍繞教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等婺城群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,多建利民之言,多謀利民之策,多辦利民之事,努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。要進一步拓展社情民意的暢通渠道,深入基層、深入實際、深入群眾,真誠傾聽群眾呼聲,真情關心群眾疾苦,真實反映群眾愿望。要協(xié)助黨委、政府多做理順情緒、化解矛盾、雪中送炭、凝聚民心的工作,促進社會的和諧穩(wěn)定。2008年,我們組織200多名政協(xié)委員進農(nóng)村、進社區(qū),廣泛聽取人民群眾意見建議,拓寬了委員與群眾的聯(lián)系渠道,并將收集到的數(shù)百條涉及方方面面的意見建議整理、匯總、提煉,報送區(qū)委、區(qū)政府,得到區(qū)委、區(qū)政府及社會各界的一致認可。2009年,我們將繼續(xù)開展委員進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)活動,進一步深入了解掌握企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)當前的生產(chǎn)生活情況,更好地發(fā)揮政協(xié)人力智力優(yōu)勢,積極為婺城經(jīng)濟社會發(fā)展獻計出力。與此同時,我們還要抓住保障和改善民生、促進社會體制改革、擴大公共服務、完善社會管理、促進社會公平正義等重點問題,開展調(diào)查研究和協(xié)商議政,充分調(diào)動廣大人民群眾參與和諧社會建設的積極性和主動性,努力形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面,使婺城的經(jīng)濟社會更和諧,人民生活更安康。
必須充分發(fā)揮委員主體作用,在提升履行職能整體水平上拓展新思路
委員是政協(xié)履行職能的主體,充分發(fā)揮委員的主體作用,不僅是委員行使權利、履行職責的需要,也是發(fā)揮政協(xié)整體優(yōu)勢,推進政協(xié)工作深入開展的客觀要求。充分發(fā)揮委員主體作用,必須加強對政協(xié)委員的教育培訓,通過舉辦理論知識培訓班、召開專題學習會等多種形式,提高委員理論水平與履職能力,增強委員的政治意識、責任意識和主體意識。其次,必須堅持創(chuàng)造條件,盡心幫助委員知情參政。及時向委員通報上級文件精神和本級黨政工作情況及工作重點,為委員知“上情”創(chuàng)造條件。經(jīng)常組織委員深入基層開展調(diào)研和視察活動,為委員知“下情”提供保障。加強委員管理,健全激勵機制,激發(fā)委員參政議政熱情,提高委員履行職能的參與度。特別要發(fā)揮委員與基層群眾貼近的優(yōu)勢,鼓勵委員根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況和老百姓的呼聲,多提一些關乎百姓民生的社情民意。目前我們試行的委員履職情況匯報制度、常委會議出席情況通報制度等,均有效激發(fā)了委員參政熱情和自覺性。此外,溝通政協(xié)和黨委、政府的關系,也是發(fā)揮委員主體作用的重要方面。政協(xié)要堅持在黨委的領導下開展工作,自覺服從和服務于黨委政府的中心工作。積極主動爭取黨委政府對政協(xié)工作的重視和支持,請黨委政府出題目,政協(xié)做文章,保證政協(xié)工作沿著正確的政治方向發(fā)展。要大力營造民主和諧環(huán)境,讓委員能敞開思想,暢所欲言,敢講真話,敢講實話。唯有如此,政協(xié)工作的整體水平才能大提高,人民政協(xié)的作用才能大發(fā)揮。(作者系婺城區(qū)政協(xié)主席)