【新聞背景】

　　 堅持對外開放是我國的一項基本國策。黨的十一屆三中全會特別是上世紀90年代以來，我國的對外開放不斷向廣度和深度推進，成為我國的一項基本原則。我們這里所說的開放型社會是指經濟層面，是與封閉型經濟相對立的概念，其內涵就是加快經濟轉型發展和優化發展。

　　 在開放型經濟中，要素、商品與服務可以較自由地跨國界流動，從而實現最優資源配置和最高經濟效率。在經濟全球化的趨勢下，發展開放型經濟已成為各國的主流選擇。

　　 近年來，婺城區根據“工業強區、西進開發、城鄉統籌”的發展思路，確立了“工業立區”戰略，致力于改善投資環境，狠抓招商引資、產業培育、空間拓展，工業發展勢頭強勁，開放型經濟發展體系漸趨完整，經濟社會發展取得了令人矚目的成績。今年8月，我區在一個月以內先后引進了萊恩科利亞聯合收割機、萬里揚高檔輕卡變速器、信陽發動機、土壤調理劑四個總計投資超10億元、項目達產后，產值可超50億元的工業項目，充分展示了婺城區在全球及長三角經濟圈分工體系中的地位和優勢，展示了婺城區優越的經濟環境、法制環境、生活環境和服務環境，而這些，都是發展開放型經濟的必備因素和條件。

　　 【新聞解析】

　　 開放型經濟與外向型經濟的不同在于：外向型經濟以出口導向為主，開放型經濟則以降低關稅壁壘和提高資本自由流動程度為主。在開放型經濟中，既出口，也進口，基本不存在孰重孰輕的問題，關鍵在于發揮比較優勢；既吸引外資，也對外投資，對資本流動限制較少。

　　 從婺城所處的區域來看，目前，我區經濟總量偏低、經濟發展水平仍然較為落后，與周邊地區還存在著較大差距的實情還將存在一段時期。同時，我區勞動密集型企業較多，城鄉發展協調性不足，產業分布呈“技術含量低、企業規模小、企業空間分布散”的主體特征，不利于主導產業的壯大和新興產業的崛起，這些都大大制約了婺城經濟產業結構的優化和長足的發展。

　　 面對新形勢，如何優化產業結構、加快經濟轉型升級，增強經濟整體競爭力和發展后勁，成為關系我區經濟能否持續平穩健康發展的重要課題。而這就需要我們進一步落實科學發展觀，解放思想，轉變觀念，開闊眼界，大膽開拓，對招商引資提高認識，對新興產業進行探索，努力實現對外開放的新跨越。

　　 【新聞啟示】

　　 “開放度有多大，發展空間就有多大。”開放型經濟是借力外部資源、發揮比較優勢、有效發展自我的經濟。發展開放型經濟，就要發揮我們勞動力等資源豐富、市場廣袤等比較優勢，積極引進國外資金、技術和管理方式，“植入”國際先進的產業、體制機制乃至觀念，使我們能夠以最短的時間、最有效的方式共享發達國家經過多年發展得到的成果，形成自我跨越式發展的格局。這種發展模式，是一種典型的“好、快、省”的模式，與科學發展觀的本質要求是一致的。

　　 開放型經濟是強化集約發展、注重效益提升、充滿生機活力的經濟。在國內很多發達地區，開放型經濟發展的主要載體是各類開發區。開發區通過集中企業、集聚產業、集約利用土地等資源，集中治理環境等手段，形成了典型的集約發展模式，發展的效益大大提升。以婺城新城區為例，新城區自2003年成立以來，以不到全區5%的土地面積，創造了占全區約1/2的工業增加值、1/3的生產總值、1/3的財政收入，形成了以汽摩配、醫藥、紡織、服裝、建材為代表的五大產業集群。這種集約集聚發展的道路，符合科學發展觀所倡導的發展方向。

　　 開放型經濟是關聯度大、帶動性強、影響廣泛深遠的經濟。通過發展開放型經濟，提升了產業層次、增加了政府財力、擴大了就業、促進了城鄉一體化、帶動了區域繁榮、優化了國際收支狀況。尤其重要的是，開放型經濟的發展，加快了國內體制機制的轉換進程，形成了改革和開放互動局面。開放型經濟這種帶動性強的特點，決定了其將在促進科學發展觀所要求的全面發展、統籌發展中發揮重要作用。可以說，要實現“五個統籌”，離不開開放型經濟的健康持續發展。