牢牢筑起森林防火“墻”
———婺城區林業部門就秋冬森林防火工作答記者問
11月1日，我區全面進入森林消防期，形勢嚴峻，任務艱巨，責任重大。昨日，就當前我區森林防火工作的形勢和對策問題，記者采訪了婺城區林業派出所所長李奎林。
記者：請介紹一下今年以來我區森林防火工作情況？
答：今年1月1日至10底，全區共發生森林火災6起，過火森林面積450畝，受害森林面積327畝，損失林木蓄積239立方米，幼樹0.97萬株，無重特大森林火災。森林火災發生率每10萬公頃6.7次，控制在省政府規定的每10萬公頃25起考核指標以內；森林火災受害率0.35‰，控制在省政府規定的1‰考核指標以內；因森林火災死亡1人。特別是國慶六十周年，我們做到早部署、早安排、早落實，實現了國慶期間無森林火災的目標，確保60周年大慶和中秋佳節的喜慶、祥和、平安。今年我區森林火災有以下幾個特點，一是森林火災發生的時間非常集中，2月11日至12日，二天時間，全區共接森林火災報警7起，成災的2起，其中塔石鄉章坑村，2月12日15時發生火災，到2月13日8時30分才撲滅，這火面積290畝。二是引發森林火災的主要原因是燒荒、燒田坎草，上墳等人為用火引起。
記者：當前我區森林防火工作的主要問題和面臨的形勢是什么？
答：綜合分析各種因素，我們對今年今冬明春森林防火工作的基本判斷是：形勢嚴峻，困難增多，任務加重。集中體現在以下三個方面。第一，氣候條件不利，森林防火面臨氣溫偏高、降水偏少、火險偏高的嚴峻形勢。專家預測，今冬明春全國大部分地區氣溫較常年同期偏高、降水偏少，森林防火形勢較為嚴峻。第二，林內可燃物急劇增加，管控野外火源十分困難。據測算，由于受低溫雨雪冰凍災害影響，我區林下可燃物比常年增多4～5倍。森林火災的燃燒類型也發生了改變，火險等級很高。入秋后，正是一些地方燒荒、煉山等生產用火的集中時段，也是群眾進山入林休閑旅游的高峰期，火源管理的難度進一步增加。第三，部分地區、單位、人員思想麻痹，工作中存在著薄弱環節。一些地方森林防火應急處置機制不健全，碰到極端天氣和地形措手不及。有些地方發生火災后通訊不暢，火場情況不明，火情報送遲緩，報送內容不規范。個別單位森林火災隱患存在嚴重，措施整改不徹底。對這些問題，大家要高度重視，引以為戒，采取措施加以整改。
記者：下一步，我區森林防火工作將采取什么有效措施，確保今冬明春森林防火工作不出大的問題？
答：森林防火工作不是一勞永逸的，必須常抓不懈。為此，各鄉鎮要發揚連續作戰的優良作風，扎扎實實地做好今冬明春森林防火的各項工作，突出抓好以下五項重點工作：
一要進一步強化應急處置。要深入分析、準確判斷今冬明春森林火險形勢，及時修訂、完善森林火災應急預案；要突出抓好預案的演練工作，進一步增強預案的針對性和可操作性。要全面檢修撲火機具，及時修復受損設備，補充消耗的物資。要加強專業或半專業森林防火隊伍建設，注重解決經費待遇，抓好訓練，盡早形成戰斗力，提高規范化管理水平和實戰能力。抓好臨戰指揮機制建設。森林火災發生后，要嚴格按照火災撲救預案的規定建立撲火前線組織指揮體系，使各方參戰力量形成合力，統一部署，統一號令，統一行動，避免各自為戰和打亂仗。抓好火情報送工作。要按照國家森防指和省市有關文件要求，及時、規范、準確上報火情，避免遲報、瞞報和多頭上報。
二要進一步強化責任落實和責任追究。堅持森林防火行政領導負責制。逐級簽訂森林防火責任狀，明確“各長”的職責內容，真正構筑起黨委統一領導，地方政府負全責的領導機制。落實成員單位的責任。進一步明確和規范森防指成員單位的職責，抓好森林防火部門分工責任制的執行。落實主管部門責任。各級林業主管部門要高度重視森林防火工作，堅持一把手負總責，親自抓工作部署，親自抓隱患排查，親自抓整改落實；分管領導要具體抓，確保要求具體，措施得力。嚴格責任追究。要完善考核標準，加強檢查督促，嚴格獎懲措施。按照“四不放過”的要求，不僅要追究重大森林火災事故的責任，也要追究一般森林火災事故的責任；不僅要追究直接責任人的責任，也要追究相關責任人的領導責任。森林火災案件一定要從重、從嚴、從快查處，必要時進行掛牌督辦。
三要進一步強化火源管理�；鹪垂芾恚仨殘猿帧邦A防為先，嚴防嚴守”的原則，切實在抓細、抓實、抓嚴上下功夫，做文章。在冬防緊要期前，各地要組織開展一次周密細致的火災隱患排查活動，堅決做到“三個嚴格管控”。火災多發地段，要通過增設臨時防火檢查站、增加臨時護林員、加大巡護密度等，做到路口有人把、山頭有人看、墳頭有人守；行政交界處要互通信息，加強聯防聯守。一定要對重點部位、薄弱環節實行嚴防死守，做到萬無一失。進入高火險期，各級政府一定要發布“禁火令”，嚴格野外用火管理；林業、防火部門要組織林業干部、鄉(鎮、街道)干部和護林員，責任包干，全天候巡邏，嚴查野外違章用火，確�；鸱N不上山入林。要利用廣播、電視、手機短信等宣傳形式，加大宣傳力度增強群防群治意識，嚴格管控高危人員，切實加強對野外野炊的管理。
四要進一步強化宣傳教育。森林火災多由人為引起，從一定意義上說，防火就是防人，就是教育人們文明用火，教育人們增強意識，筑牢思想防線。要進一步加大宣傳力度，確保森林防火工作深入人心。宣傳要有多樣性。充分借助傳統和現代手段進行宣傳，宣傳內容要豐富，重點是防火政策法規、森林防火基本常識和應急避險知識等，確保每一位進入林區的群眾，首先看到的是防火標識，聽到的是防火提醒，想到的是森林防火。宣傳要有經常性。既要組織開展聲勢浩大的森林防火宣傳月、宣傳周活動，又要把宣傳融入到日常管理中，著力營造群防群治、群策群力的良好氛圍。宣傳要有鮮明性。既要大力宣傳森林防火的先進單位、先進個人和典型事跡，更要公開曝光一批典型火災案例和人員處理情況，發揮應有的警示教育作用。
五要進一步強化基礎設施建設。各鄉鎮要盡早規劃，多想辦法，多方籌集資金，加大對森林防火基礎設施建設的投入，逐年購置必要的通訊器材，撲火機具和裝備，為撲救山火作好準備。森林火災突發性強，危害性大，撲救起來有較大危險性，應建立一支常備的、訓練有素的專業、半專業撲火隊，有火迅速出擊，快速撲救，最大限度地減少山火造成的損失，為保護人民生命財產和國家森林資源安全，促進人與自然和諧做出更大的貢獻。
