村級財務(wù)鄉(xiāng)里管賬目收支群眾看

　　不久前，箬陽鄉(xiāng)箬陽村干部余鳳奎把村里上一季度的賬目，拿到公開欄進行張貼，大到村干部報酬、誤工補貼等支出，小到購買簸箕、熱水瓶等，每一筆都記得清清楚楚。通過這種形式進行村級財務(wù)公開，在箬陽村已持續(xù)了好幾年。如今，箬陽鄉(xiāng)每個行政村的賬目都要送到鄉(xiāng)里統(tǒng)一做賬，然后在各自農(nóng)村進行張榜公示，接受百姓監(jiān)督。

　　如何加強村級集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)規(guī)范化監(jiān)督管理，一直是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點難點問題，也是深化農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的重點領(lǐng)域。近年來，婺城區(qū)高度重視農(nóng)村“三資”監(jiān)管工作，針對部分村財務(wù)管理混亂、非生產(chǎn)性支出過大、集體資金借貸不規(guī)范等問題，先后制定出臺了系列規(guī)范村級“三資”管理辦法，大力推進“三資”管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)，取得了明顯成效。2009年到今年，查辦農(nóng)村黨員干部違紀案件較2006年—2008年同比下降8.7%，其中經(jīng)濟類案件下降了55%。

　　自從我區(qū)推行村級財務(wù)會計委托代理制以來，與箬陽村一樣，我區(qū)大部分行政村將農(nóng)村“三資”管理納入到村級財務(wù)會計代理中心的管理范疇。目前，全區(qū)已建立村級財務(wù)會計委托代理機構(gòu)(簡稱代理中心)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)18個，全部實行會計電算化管理。全區(qū)村(社)562個(包括城郊村改居村)，已實行代理制的村545個。通過推行村級財務(wù)會計委托代理制，有效地解決了長期以來村財務(wù)管理不規(guī)范、村集體資產(chǎn)流失、不合理開支難以控制等問題。

　　為了確保“三資”監(jiān)管得到真正落實，我區(qū)每年由區(qū)紀委監(jiān)察局牽頭，會同區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)林局、民政局、審計局等單位組成督查組，就村級財務(wù)會計代理中心記賬情況、票據(jù)審核情況、年度賬表及會計資料歸檔情況、村務(wù)財務(wù)公開情況、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收款收據(jù)使用管理情況等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時進行整改。區(qū)審計部門切實加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作，2007年以來完成清理和審計190個村，審計金額達9.2億元，提出整改意見1665條，審出違紀金額59萬元。

　　近年來，我區(qū)還創(chuàng)新“三資”管理模式，保障農(nóng)民群眾對村級事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象。制定《婺城區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理實施方案》，出臺《關(guān)于加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理意見》、《婺城區(qū)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》、《婺城區(qū)違反農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理規(guī)定責任追究辦法》、《婺城區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理工作考核辦法》等有關(guān)文件，及時發(fā)現(xiàn)問題并追究責任。去年以來，我區(qū)共對100多個村的財務(wù)活動進行了審計，查糾各類問題90多個，有5人被追究了責任。