“黨風廉政建設工作涉及面廣,我們必須以更堅決的態度、更有力的措施、更有效的辦法,統籌推進黨風廉政建設和反腐敗工作,為推動白龍橋經濟社會跨越發展營造更好的政治環境。”日前,白龍橋鎮黨委書記吳見孫告訴記者,今年以來,白龍橋鎮黨委、政府堅持把落實黨風廉政建設責任制工作納入經濟社會發展大局,統籌推進反腐倡廉各項工作,通過“五大舉措”多管齊下,有力地增強了黨風廉政建設。
陽光黨務,由點及面公開信息
一走近白龍橋鎮葉店村的村辦公樓,映入眼簾的便是一排醒目的公開欄,上面分類呈現了黨務、村務、財務的公開情況。其中財務公開欄上,清楚地記錄了今年1月份到7月份村財務收支明細賬。
“從報刊的訂閱費用,到為村民辦醫療保險的支出,每個賬務賬目細節都一一公示出來。村里的錢用在了什么地方?大家一看就明白了,村民對我們村干部的工作也放心多了。”葉店村村支書葉兆寅說。除了財務,村里的創業承諾落實情況、辦實事計劃、黨建工作落實情況、民政救濟、計生等村務、黨務情況,都在公開欄內及時公開、定期公開。
白龍橋鎮把推進黨務、政務、村務公開作為基層黨風廉政建設的重要舉措來抓,著力營造勤政務實、干群融洽的社會環境。為了做好公開透明文章,扎實推進“陽光工程”建設,加強黨務、政務、村務、財務公開陣地建設,今年8月份,鎮紀委牽頭民政、組織、農業等部門,集中兩天時間,對全鎮52個行政村的“三公開”進行了督查,并將督查情況及時下發督查通報,對存在問題要求限期整改,促進了公開工作的落實。
責任分解,鎮村聯動拒腐防變
在全面落實黨風廉政責任制工作中,白龍橋鎮結合實際,將黨風廉政建設任務有效分解,進行量化、細化,并與各村、社區、鎮屬企事業單位簽訂《黨風廉政建設責任書》112份,切實把反腐倡廉各項任務落實到各個單位,及時把任務和責任落實到各班子成員,做到鎮村聯動、班子齊抓,增強了工作合力。從而在全鎮形成了橫向到邊,縱向到底,逐級落實責任,層層設防把關的責任網絡。
“有的單位‘一把手’存在重業務工作,輕黨風廉政建設的現象,簽訂責任書后,將黨風廉政工作和業務工作一起部署,一起檢查,一起考核,堅持‘誰主管,誰負責’、‘分級管理’、‘一級抓一級’的原則,責任制的落實直接與年終考核掛鉤,這樣目標層層分解明確,增強了領導干部的緊迫感和責任感,也提高了抓黨風廉政建設的積極性和主動性。”白龍橋鎮黨委書記吳見孫如是說。
評星晉級,你追我趕爭創廉潔
“今年我們村各方面工作都完成得不錯,這一年的‘評星晉級’活動,我們村一定能取得更好的成績。”白龍橋鎮后杜村村支書杜錦進信心十足地說。
實施黨風廉政建設責任制以來,白龍橋鎮以“評星晉級”為抓手,建立健全量化考核機制、動態管理機制和激勵獎懲機制,激發了村級黨組織加強黨風廉政建設的內在動力。白龍橋鎮將村級黨風廉政建設情況分為5個星級,根據考核分情況,從低分到高分分別為一星至五星。評定標準包括涵蓋村級“三資”管理、重大事項民主決策、重點工程招投標、村務公開等各個方面。
“評星晉級”活動每年進行一次,評定結果與各類考核評先、安排有關項目資金、村干部年度工作考核獎勵等掛鉤。“這種評比對村干部是一種壓力,能夠促使他們時刻繃緊廉潔弦,努力保持并提升現有星級,有利于形成你追我趕的爭創氛圍。”吳見孫告訴記者,今年,白龍橋鎮黨委還下派“第一書記”到一星級支部,幫助其找準癥結,晉位升級。
此外,白龍橋鎮還組織各村圍繞“三民主三規范”載體,開展“雙述雙評”活動,于年中和年末兩度組織各村兩委成員對其年度創業承諾事項和廉潔自律情況進行述評,并召開民主評議會,以此強化干部的工作責任意識,有力促進基層班子的黨風廉政建設。
加強監督,為重點工程保駕護航
重大的建設工程,往往也是腐敗案件的高發區。白龍橋鎮轄區內涉及到杭長客專、東油西送、西氣東輸、南網改造、行政中心區塊商服項目、龍蟠及原福田區塊等多項重點工程。防治重點工程建設中的腐敗,必須依靠嚴格的制度和規范的管理,白龍橋鎮紀委對項目建設重點環節進行監督制約,完善資金、工程建設管理,確保工程質量,保證資金安全,有效防范了違法用地、違法建設和違反工程建設招投標制度規定等問題違法違紀行為的發生。
與此同時,還開展了對97個村級建設工程項目進展情況的監督檢查,督促整改安全監管、民主監督不到位等問題17個,確保新農村建設、社會公共設施建設、農業基礎設施建設等民生工程做實做好。加強鎮招投標中心建設,健全管理制度,完善運作程序,確保工程項目管理規范有序,促進經濟社會發展。
廉政教育,自上而下宣講學習
白龍橋以加強學習、強化教育為基礎,在全鎮范圍內展開了一場自上而下的全員宣傳黨風廉政教育活動。一方面做好經常性教育文章,結合學習貫徹《廉政準則》、《農村基層黨員干部廉潔履行職責若干規定》等專題活動,通過領導上黨課、開展廉政知識測試、組織觀看紅色教育片等形式,切實加強對黨員干部的理想信念教育和黨性、黨風、黨紀教育。
另一方面是開展好培訓教育,今年“七一”前的村兩委主職干部培訓班上,專門安排了黨風廉政建設專項內容,促使黨員干部進一步認清反腐倡廉形勢,自覺加強廉政建設。針對黨員干部賭博問題等專項問題,把教育放在首位,做到教育、懲治相結合,肅清黨員干部行動和思想上的毒瘤。
廉政文化工作也取得了新的突破,在農村,原先的廉政宣傳牌、廉政文化宣傳已經延伸到了現在的廉政電影、廉政文藝,有關基層黨員干部、廉政建設內容的電影片也多次被送到村莊播放。位于白龍橋鎮西部的大德垅村是一個廉政文化示范村,村支書熊孝桂說:“之前農村里,不要說村民,就是很多村干部對黨風廉政建設的內容也是一知半解,現在通過上課和宣傳,大家都更加認識到廉政教育的迫切性,廉政文化離我們更近了。”