審計整改是被審計單位根據(jù)審計機(jī)關(guān)依法審計所做出的審計決定或提出的審計建議,對其自身存在的違法違規(guī)問題或薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行糾正和改進(jìn)的過程和結(jié)果。審計整改是審計監(jiān)督工作的重要組成部分。結(jié)合工作實(shí)踐,下面就如何做好審計查出問題整改落實(shí)工作,談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識和看法。
審計工作是一項專業(yè)性、實(shí)踐性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作。面對今天這樣越來越復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、越來越嚴(yán)的審計執(zhí)法要求和越來越高的社會期望,都要求我們更加重視審計及審計整改落實(shí)。街道黨工委、辦事處是最基層的區(qū)政府派出機(jī)構(gòu),直接同老百姓打交道,要想把資金管好、用好,提高資金的使用效率,還真是一門學(xué)問。既要履好職、辦好事,還要合規(guī)合法,因此重視財務(wù)審計和審計整改工作就顯得更為重要。我們必須站在對自己負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)、對單位負(fù)責(zé)的高度,去認(rèn)識和重視審計整改工作。
一是改變觀念,提高審計整改的自覺性。被審計機(jī)關(guān)和被審計人員,要提高認(rèn)識,自覺地把審計整改落實(shí)工作作為審計工作的重要組成部分,將違規(guī)問題糾正、管理問責(zé)與審計整改放在同等重要的位置來抓,樹立審計整改的理念,建立財務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門、管理部門等參加的審計整改機(jī)制,從而達(dá)到標(biāo)本兼治的良好效果。
二是正確認(rèn)識與運(yùn)用審計。要積極配合國家審計機(jī)關(guān)對本單位開展的各項審計監(jiān)督檢查,認(rèn)真落實(shí)審計意見與決定。要充分發(fā)揮單位內(nèi)審兼職審計人員的作用,在搞好單位財務(wù)管理的前提下強(qiáng)化對下屬單位的監(jiān)管,并把財務(wù)管理與監(jiān)督納入單位目標(biāo)管理及崗位責(zé)任制要求。
三是強(qiáng)化審計整改跟蹤職能。《國家審計基本準(zhǔn)則》規(guī)定:審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自審計意見書和審計決定書送達(dá)之日起九十日內(nèi),了解審計意見采納情況,監(jiān)督檢查審計決定的執(zhí)行情況,如發(fā)現(xiàn)被審計單位超過規(guī)定時限未執(zhí)行審計決定的,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報告人審計單位超過規(guī)定時限未執(zhí)行審計決定的,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報告人民政府或者提請有關(guān)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)依法做出處理,或者向人民法院提出強(qiáng)制執(zhí)行的申請。《審計法》及《審計法實(shí)施條例》修訂后也明確了政府報告審計整改情況的職責(zé)。因此,審計機(jī)關(guān)應(yīng)強(qiáng)化整改跟蹤職能,可考慮增加專職機(jī)構(gòu)和專職人員督促被審計單位進(jìn)行審計整改。
四是加強(qiáng)財務(wù)管理,完善落實(shí)制度。建立和健全內(nèi)控制度,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,執(zhí)行國家各項法律法規(guī),使財務(wù)工作做到規(guī)范化管理。工作中我們要堅持定期聽取和研究財務(wù)管理工作,對存在的問題及時進(jìn)行整改。建立內(nèi)部管理控制制度,包括政務(wù)、財務(wù)公開制度以及資金使用、管理制度,并完善廉政建設(shè)內(nèi)部制約機(jī)制,進(jìn)一步建立和推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。通過加強(qiáng)廉政建設(shè),堅持廉潔自律,促進(jìn)內(nèi)審工作的健康發(fā)展。建立執(zhí)行內(nèi)部會計控制制度,包括授權(quán)審批、職責(zé)分工、會計記錄、實(shí)物管理、審計監(jiān)督等制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部審計制度,加強(qiáng)對發(fā)票使用的管理,在大額資金使用、專項資金使用及建設(shè)資金使用上嚴(yán)格按照專款專用的原則,做到事先有預(yù)算、用途明確、支出合理、手續(xù)齊全。定期按照《內(nèi)部審計工作規(guī)范》制度進(jìn)行財務(wù)自查,及時發(fā)現(xiàn)在財務(wù)管理等方面的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地提出加強(qiáng)和完善管理建議,從而及時堵塞在管理工作中存在的漏洞。通過規(guī)范化管理,實(shí)現(xiàn)以制度約束人、制度管理人的工作模式,使財務(wù)工作更加規(guī)范。
五是加強(qiáng)財務(wù)人員隊伍建設(shè),不斷提高人員素質(zhì)。俗話說:“當(dāng)好家要有一把鐵算盤”。作為領(lǐng)導(dǎo)不但要對財務(wù)管理的重要性有深刻的理解,還應(yīng)認(rèn)識到財務(wù)人員是對單位資產(chǎn)最直接的實(shí)施者和管理者,他們的工作能力和素質(zhì)直接影響著單位經(jīng)濟(jì)管理工作。在工作中加強(qiáng)財務(wù)人員隊伍建設(shè),鼓勵支持財務(wù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí),堅持對內(nèi)部財務(wù)人員強(qiáng)化培訓(xùn),有計劃有針對性地提高財務(wù)人員素質(zhì)。
(作者系城中街道黨工委書記)