婺城堅持“發(fā)展是第一要務(wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任”為指導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，健全機(jī)制，扎實開展矛盾糾紛排查化解工作，為社會的和諧穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，為爭創(chuàng)“平安婺城”十連冠打下堅實的基礎(chǔ)。
一、掛牌成立一家大調(diào)解中心
2013年底，婺城在全市率先以區(qū)委、區(qū)政府名義出臺《婺城區(qū)關(guān)于建設(shè)社會矛盾大調(diào)解中心的實施方案》，著力構(gòu)建黨政主導(dǎo)、各方參與的“大調(diào)解”工作格局。大調(diào)解中心在區(qū)信訪局接待大廳正式掛牌，開展實體化辦公。中心下設(shè)勞動爭議調(diào)解分中心、物業(yè)管理糾紛調(diào)解分中心、交調(diào)工作室、行政調(diào)解工作室、訴調(diào)銜接工作室、檢調(diào)工作室、警調(diào)工作室等，共同打造一個“大調(diào)解”格局。中心返聘一名社區(qū)老干部及面向社會公開招聘一名大學(xué)生作為專職工作人員，區(qū)委專門劃撥一筆工作經(jīng)費便于中心工作有序開展。
二、一站式受理行業(yè)糾紛
2013年11月初，婺城區(qū)在金華全市率先出臺了《關(guān)于建立婺城區(qū)物業(yè)管理糾紛調(diào)處機(jī)制實施意見》，建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)三級物業(yè)管理糾紛調(diào)解組織體系，專門受理業(yè)主或業(yè)主委員會與物業(yè)管理公司之間的糾紛、物業(yè)服務(wù)合同履行過程中雙方當(dāng)事人之間產(chǎn)生爭議等。中心配備專職調(diào)解員，開展日常接待、咨詢、受理、調(diào)解等工作，同時還聘請熟悉物業(yè)管理法律法規(guī)業(yè)務(wù)的律師，為糾紛調(diào)處提供法律、政策和專業(yè)支持。截至目前，物調(diào)中心已成功化解包括8890和市長信箱交辦的物業(yè)糾紛66起，并對若干起重大糾紛引進(jìn)司法確認(rèn)。2013年6月，婺城區(qū)綜治辦牽頭成立勞動爭議聯(lián)合調(diào)解中心，在區(qū)人力社保局正式掛牌。中心簡化了再次申請仲裁的程序，實行調(diào)解、仲裁一次性申請。如果勞資雙方調(diào)解不成，可以直接轉(zhuǎn)入仲裁程序，調(diào)解時間計入仲裁時限。此外，對調(diào)解、仲裁中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違反勞動法行為，直接移交勞動監(jiān)察進(jìn)行查處。截至目前，共受理各類勞動舉報案件341起，涉及職工4687人、金額逾4490萬元。與此同時，婺城還建立婚姻家庭鄰里、學(xué)生傷害事故、環(huán)境保護(hù)等行業(yè)性調(diào)解組織，有力的促進(jìn)了行業(yè)性矛盾糾紛的化解工作。
三、政法部門強(qiáng)化職能化解矛盾
婺城區(qū)檢察院刑事和解辦案組成立于2012年，主要負(fù)責(zé)專門辦理符合刑事訴訟法及高檢院、省檢察院規(guī)定的可以和解的輕微刑事案件。成立至今，辦案組共辦理刑事和解案件88件93人；交通肇事案件40件40人；過失至人死亡案件1件1人；未成年犯罪案件2件2人。通過和解案件案后的查訪，未發(fā)生一例和解后當(dāng)事人反悔和重新犯罪的情況。區(qū)法院訴調(diào)工作室成立于2008年，共受理各種民商事案件逾2500件，標(biāo)的額超21000萬元，調(diào)解成功率達(dá)98.22%。共完成訴調(diào)銜接案件1822件，調(diào)解率占全部民商事案件的17.8%,超額完成省高院要求人民調(diào)解組織調(diào)解成功案件數(shù)不低于所受理民事商案件數(shù)10%的目標(biāo)任務(wù)。自調(diào)解中心成立后，婺城法院的訴調(diào)銜接工作一直名列全省法院的前列。今年區(qū)法院先后在南苑社區(qū)、長山鄉(xiāng)和西市街社區(qū)成立以法官名字命名的良軍法官、王鶯法官和建軍法官工作室，每周五上午進(jìn)駐工作室，方便群眾在第一時間幫助解決問題。2011年，婺城公安分局下發(fā)《關(guān)于在全區(qū)公安派出所設(shè)立“駐所調(diào)解室”的通知》。截至目前，轄區(qū)13家派出所內(nèi)均設(shè)立“駐所調(diào)解室”。對因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理、情節(jié)較輕的治安案件，在當(dāng)事人自愿的情況下委托“駐所調(diào)解室”進(jìn)行調(diào)解。今年以來，共受理各類矛盾糾紛1287起，已成功調(diào)處化解1259余起，調(diào)處化解成功率達(dá)97%以上，多次收到群眾致謝錦旗，真正發(fā)揮了駐所調(diào)解是社會治安綜合治理第一道防線的重要作用。
