有人說，如今想當“老賴”(失信者)，成本越來越高了。這話說得沒錯：這兩年，婺城區人民法院為了破解被執行人逃避和回避執行而產生的“人難找”問題，緩解案多人少的矛盾，先后推出了多項舉措，比如與公安機關協作，實行點對點網上布控；利用電子屏鬧市曝光“老賴”信息、限制其高消費等等。
實踐證明，這些舉措是卓有成效的。統計數據顯示，2015年，婺城法院新收執行案件6455件，加上前一年舊存827件，共計7282件(申請標的為82.5億元)，比上年同期上升了41.92%。經過一年的努力，這些執行案件成功結案5150件，比上年同期上升了17.75%。那么，對“老賴”們來說，拒不履行生效法律文書，逃避、規避執行的舉動，究竟需要承擔怎樣的法律后果？又將會被限制哪些消費？針對這些問題，婺城法官將在本期“以案說法”欄目予以答復、介紹。
聯動“一盤棋”無縫結法網
法律規定：2014年6月9日起，浙江省高院與浙江省公安廳聯動開通公安協助網上布控功能。全省各級法院對已決定拘留且下落不明的被執行人，可通過浙江法院執行管理系統提交網上布控。公安協助查獲被執行人后，移交法院。
案例一：一起交通事故，讓陳某和張某有了交集。事故中，張某是受害方，不僅車輛被損壞，本人也受傷不輕。事后，肇事方陳某拒絕賠償，張某遂向婺城法院提起了訴訟。經婺城法院判決，陳某應賠償張某25975.22元(除保險公司賠償外)。可是，陳某仍遲遲不主動履行。之后，法院執行立案，陳某對執行通知還是置若罔聞并逃避、回避執行。對此，法院積極采取點對點網上布控措施。上月7日晚，公安機關在網吧發現陳某，隨即將其控制。法院執行干警連夜出警，現已將其送拘至金華市拘留所。
案例二：被執行人王某系麗水青田法院布控人員。上月8日，此人通過點對點網上布控措施，被金華鐵路派出所控制。隨后，婺城法院執行干警迅速出警，協助青田法院先行將王某從鐵路派出所帶回，依法將其送拘至金華市拘留所。
可以肯定的是，制裁“老賴”僅依靠單個法院的力量是不夠的。因此，婺城法院樹立起了法院執行全省“一盤棋”思想，充分發揮與公安機關的協作機制，使點對點網上布控措施既能對接本院的執行案件，也能為外地法院相關案件的執行提供協助和便利。正是靠著這樣的“一盤棋”聯動，自2014年12月28日婺城法院與公安機關展開點對點網上布控措施以來，截至上月20日，該院已對超過1000名被執行人發起布控，成功協控到位260余人，協控到位人數在全省排名第一。由此執結案件80多件，執行到位標的金額500多萬元。
查封財產顯法威曝光信息促執行
法律規定：我國《民事訴訟法》第244條：被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，人民法院有權查封、扣押、凍結、拍賣、變賣被執行人應當履行義務部分的財產。……第255條：被執行人不履行法律文書確定的義務的，人民法院可以對其采取或者通知有關單位協助采取限制出境，在征信系統記錄、通過媒體公布不履行義務信息以及法律規定的其他措施。
案例一：陳某、宋某、胡某三人因合伙協議糾紛，通過法院進行了調解。事后，宋某拒不執行民事調解書所確定的25萬元還款義務。法院調查了解到，宋某不僅有房有車，且長期在外地從事養殖業，擁有履行還款義務的能力。因法院多次通知執行，宋某始終拒絕到庭履行，上月11日(星期六)，執行法官再次到其住所地，通過張貼敦促執行公告并再次傳票，責令其到庭。此后，宋某委托親戚到法院，表態將在近期主動履行還款義務。
案例二：陳某因交通肇事服刑期滿后，法院要求其主動想辦法履行對受害人的賠償義務。陳某稱，自己目前無力一次性賠償。此后，他開始回避法院執行，多次電話等方式通知也拒不到庭。針對這一情況，法院執行干警一再到他住所地查找，并張貼敦促執行公告，張貼封條查封其房產，同時動員其親屬做思想工作，轉告拒不執行的法律后果……
據悉，上門執行并公告敦促，曝光被執行人拒絕執行行為，是法律賦予的有力執行措施、手段。實踐來看，通過到被執行人住所地，現場或小區內張貼敦促執行公告，并查封被執行人財產等方式，能有力促進被執行人主動履行。此外，這些舉措，也讓更多群眾明白拒絕執行的法律后果，有力地宣揚誠實守信，遵紀守法，維護法律尊嚴。
刑罰+禁令讓“老賴”寸步難行
法律規定：我國《民事訴訟法》第111條：訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的，人民法院可以根據情節輕重予以罰款、拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任：……，(三)隱藏、轉移、變賣、毀損已被查封、扣押的財產，或者已被清點并責令其保管的財產，轉移已被凍結的財產的；……(五)以暴力、威脅或者其他方法阻礙司法工作人員執行職務的；(六)拒不履行人民法院已經發生法律效力的判決、裁定的。人民法院對有前款規定的行為之一的單位，可以對其主要負責人或者直接責任人員予以罰款、拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第241條：被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，應當報告當前以及收到執行通知之日前一年的財產情況。被執行人拒絕報告或者虛假報告的，人民法院可以根據情節輕重對被執行人或者其法定代理人、有關單位的主要負責人或者直接責任人員予以罰款、拘留。
我國《最高人民法院關于限制被執行人高消費及有關消費的若干規定》第3條：被執行人為自然人的，被采取限制消費措施后，不得有以下高消費及非生活和工作必需的消費行為：(一)乘坐交通工具時，選擇飛機、列車軟臥、輪船二等以上艙位；(二)在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進行高消費；(三)購買不動產或者新建、擴建、高檔裝修房屋；(四)租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公；(五)購買非經營必需車輛；(六)旅游、度假；(七)子女就讀高收費私立學校；(八)支付高額保費購買保險理財產品；(九)乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費行為。
此外，被執行人為單位的，被采取限制消費措施后，被執行人及其法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員、實際控制人不得實施前款規定的行為。因私消費以個人財產實施前款規定行為的，可以向執行法院提出申請。執行法院審查屬實的，應予準許。
比如，市民金某一直未主動履行生效法律文書所確定的義務。為此，婺城法院通過公安機關的點對點布控，成功將其在蕭山機場控制，對其依法采取了拘留的強制措施。接下來，他將因拒不履行還經常高消費的行為，受到法律的懲處。還有，如果其仍拒絕履行，將被列入失信名單，俗稱“老賴名單”。屆時，他將不能享受飛機、高鐵等自由便捷的出行方式，也不能進行高消費及非生活和工作必需的消費行為。
