讓投資熱土充滿生機(jī)
———金西開(kāi)發(fā)區(qū)推進(jìn)黃土丘陵非農(nóng)開(kāi)發(fā)側(cè)記
前不久，省委書(shū)記趙洪祝來(lái)到金西開(kāi)發(fā)區(qū)視察黃土丘陵非農(nóng)開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作，并對(duì)該項(xiàng)工作給予了充分肯定，趙洪祝書(shū)記認(rèn)為金西黃土丘陵非農(nóng)開(kāi)發(fā)非常有價(jià)值，他希望金西要有新的產(chǎn)業(yè)引進(jìn)，努力打造產(chǎn)業(yè)集群，打破原來(lái)的塊狀經(jīng)濟(jì)模式，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)，使開(kāi)發(fā)成果惠及百姓。趙洪祝書(shū)記的重要講話，既是對(duì)婺城區(qū)近來(lái)年黃土丘陵非農(nóng)開(kāi)發(fā)建設(shè)取得工作成效的充分肯定，也是對(duì)婺城工作的有力鞭策和殷切期望，這對(duì)婺城區(qū)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)、鞏固經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭都具有十分得要的意義。同時(shí)也體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)黃土丘陵非農(nóng)開(kāi)發(fā)工作的密切關(guān)注。
金西資源富足
金西開(kāi)發(fā)區(qū)所在區(qū)域?qū)俚湫偷牡蜕角鹆甑孛玻瑓^(qū)域內(nèi)黃土丘陵資源十分豐富。近年來(lái)，金西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)十分珍惜全省大力推進(jìn)低丘緩坡開(kāi)發(fā)利用的機(jī)遇，積極主動(dòng)開(kāi)展工作。2005年7月，金西開(kāi)發(fā)區(qū)東區(qū)塊的低丘緩坡(黃土丘陵)開(kāi)發(fā)利用被列入浙江省低丘緩坡(黃土丘陵)非農(nóng)開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。根據(jù)目前的現(xiàn)狀，金西區(qū)域內(nèi)農(nóng)用地20.3萬(wàn)畝，其中耕地13.45萬(wàn)畝，25度以下的低丘面積近3萬(wàn)畝，低丘類型可分三類：一是土壤較好，適宜農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的有13000畝，占43%；二是土壤肥力差、適宜非農(nóng)開(kāi)發(fā)的有12375畝，占41%；三是在當(dāng)前技術(shù)條件下適宜遠(yuǎn)期開(kāi)發(fā)的有4625畝，占15%。開(kāi)發(fā)區(qū)塊緊鄰湯溪集鎮(zhèn)，可以充分利用集鎮(zhèn)現(xiàn)有的交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施，且該區(qū)塊內(nèi)無(wú)村莊，土地貧瘠，土層簿，水利設(shè)施落后，耕作條件不佳，適宜非農(nóng)開(kāi)發(fā)建設(shè)。
據(jù)金西開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)招商局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至11月24日，來(lái)自永康等地至金西申請(qǐng)用地的企業(yè)已達(dá)300家，用地申請(qǐng)數(shù)已超過(guò)一萬(wàn)畝。這一數(shù)據(jù)顯示，金西開(kāi)發(fā)區(qū)來(lái)勢(shì)洶洶的“招商熱”，促使金西開(kāi)發(fā)區(qū)黃土丘陵一期開(kāi)發(fā)的土地資源已供不應(yīng)求。雖然今年以來(lái)金西開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)調(diào)研考察轄區(qū)內(nèi)土地利用和閑置情況，收回了1000多畝的閑置土地，一定程度上盤(pán)活了開(kāi)發(fā)區(qū)的土地資源，拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，但要想應(yīng)對(duì)目前金西招商的“井噴”現(xiàn)象無(wú)疑還是杯水車薪。
開(kāi)發(fā)前景廣闊
據(jù)金西開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，金西黃土丘陵綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(黃土丘陵開(kāi)發(fā)二期)已被列為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)區(qū)將盡快啟動(dòng)各項(xiàng)開(kāi)發(fā)工作，以滿足發(fā)展需求。
早在2005年7月，金西開(kāi)發(fā)區(qū)東區(qū)塊的低丘緩坡(黃土丘陵)開(kāi)發(fā)利用被列入浙江省低丘緩坡(黃土丘陵)非農(nóng)開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。2006年下半年，金西開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)宜建則建、宜耕則耕、宜農(nóng)則農(nóng)的原則，開(kāi)始實(shí)施黃土丘陵綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)一期工程。經(jīng)過(guò)3年的發(fā)展，金西現(xiàn)已初步形成一個(gè)3平方公里左右的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)成效逐步顯現(xiàn)。不僅完成了控制性詳規(guī)、水土保護(hù)規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的編制，及2700畝土地的農(nóng)轉(zhuǎn)用等政策處理工作，更是投入建設(shè)資金近2億元，完成了一期范圍的水、電、道路管網(wǎng)配套以及土地平整工程和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。
黃土丘陵綜合開(kāi)發(fā)完成后，每平方公里工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到30億元以上，上交稅收達(dá)1億元以上。本項(xiàng)目區(qū)塊內(nèi)相關(guān)企業(yè)投產(chǎn)后，可年新增稅收4億元以上，將大幅提升區(qū)域財(cái)政收入水平，為推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
金西開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局局長(zhǎng)金祖蜜說(shuō)：“金西黃土丘陵非農(nóng)開(kāi)發(fā)工作推行以來(lái)，總共有35家企業(yè)在試點(diǎn)范圍內(nèi)落戶，投資總額30億元，用地總面積1300畝，而近期又有21家企業(yè)相繼落戶，目前該區(qū)域企業(yè)已全面進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。”
發(fā)展任重道遠(yuǎn)
今年10月，金西開(kāi)發(fā)區(qū)黃土丘陵綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目被列為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃開(kāi)發(fā)面積為12375畝，分三期進(jìn)行，一期2700畝，二期4200畝，三期5475畝。據(jù)悉，在一期工程取得初步成效基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)區(qū)正全面加快黃土丘陵綜合開(kāi)發(fā)二期的前期準(zhǔn)備工作。今年10月以來(lái)，金西開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)多次組織召開(kāi)土地報(bào)批工作會(huì)議，安排部署了優(yōu)化土地報(bào)批流程、職責(zé)和加快報(bào)批手續(xù)的辦理及程序性征地的實(shí)施要求，并及時(shí)跟進(jìn)土地報(bào)批工作的開(kāi)展情況，加快推進(jìn)報(bào)批進(jìn)度。“我們計(jì)劃在年內(nèi)就推進(jìn)該項(xiàng)目的實(shí)施。”婺城區(qū)委常委、金西開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任張旭輝說(shuō)。
黃土丘陵綜合開(kāi)發(fā)前期已經(jīng)打下良好基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，大量的好項(xiàng)目等待入園，當(dāng)前正是利用各類投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回暖的好時(shí)機(jī)，但由于用地指標(biāo)緊缺，空間受限，項(xiàng)目落地困難。截止目前，金西開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)參加浙洽會(huì)、深圳、上海、北京、廈門、義博會(huì)、永康五金博覽會(huì)等招商會(huì)已經(jīng)引進(jìn)簽約各類工業(yè)項(xiàng)目190個(gè)；特別是今年8月份以來(lái)，周邊地區(qū)和國(guó)內(nèi)大型企業(yè)前來(lái)考察洽談的項(xiàng)目已有172家，其中100家已遞交了用地申請(qǐng)報(bào)告，共申請(qǐng)用地5800畝，總投資約70多億元。伊利集團(tuán)等5家重點(diǎn)招商項(xiàng)目也來(lái)金西進(jìn)行了考察洽談。
金西開(kāi)發(fā)區(qū)黃土丘陵非農(nóng)開(kāi)發(fā)的推進(jìn)不僅有利于加快金衢麗產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，培育重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，有利于加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更有利于加快金華西部先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)也有利于實(shí)現(xiàn)集中連片的規(guī)模開(kāi)發(fā)，提高開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)合理性和綜合效益。
