森林防火進(jìn)入“戒嚴(yán)期”

　　從11月1日起，我區(qū)已全面進(jìn)入森林消防期，森林防火形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。按照上級有關(guān)要求，今年，婺城區(qū)森林防火工作本著“早準(zhǔn)備、早部署、早行動”的原則，結(jié)合秋冬季防火工作實際，積極做好森林防火準(zhǔn)備工作，確保今冬明春全區(qū)森林不發(fā)生重、特大火災(zāi)。日前，就當(dāng)前我區(qū)森林防火工作的形勢和對策問題，記者采訪了婺城區(qū)林業(yè)派出所所長李奎林。

　　工作情況

　　記者:請介紹一下今年以來婺城區(qū)森林防火工作情況?

　　答：今年以來，我區(qū)森林消防工作在上級的關(guān)懷下，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及全區(qū)人民齊心協(xié)力，搶前抓早，周密部署，有效地控制了森林火災(zāi)的高發(fā)勢頭。截至9月底，我區(qū)共發(fā)生森林火災(zāi)7起，過火面積1320畝，受害森林面積1240畝，森林火災(zāi)受害率0.98%，森林火災(zāi)發(fā)生率7.13次/10萬公頃，森林火災(zāi)控制率13.8公頃/次，未發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

　　存在問題

　　記者:當(dāng)前我區(qū)森林消防工作的主要問題和面臨的形勢是什么?

　　答：盡管去年森林消防工作做出了一定成績，但是一般森林火災(zāi)的頻繁發(fā)生，也暴露出我們在消防工作中還存在一些不容忽視的問題。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對消防工作重視不夠，對森林消防嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不足，工作流于形式，檢查人員疏于職守，火險隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和排除，導(dǎo)致人為林火時有發(fā)生；二是隨著旅游業(yè)的發(fā)展和山區(qū)的進(jìn)一步開發(fā)，進(jìn)山入林從事旅游、生產(chǎn)的人員不斷增多，加之傳統(tǒng)的燒荒、燒田埂、燒灰積肥和煉山造林等農(nóng)事用火很難從根本上轉(zhuǎn)變，上墳、燒香點燭、燃放鞭炮等習(xí)俗屢禁不止，森林面臨著眾多人為因素的威脅。三是消防宣傳力度不夠，野外火源管理不完善，違章用火時有發(fā)生。四是對森林消防投入不足，值班制度不完善等。這些都是引發(fā)森林火災(zāi)事故的隱患，必須引起我們的高度重視，認(rèn)真加以解決。

　　同時，林業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展，在生態(tài)建設(shè)、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮重要作用，也給我們的森林消防工作提出了更艱巨的任務(wù)。隨著林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，封山育林和生態(tài)公益林的建設(shè)，山上植被生長茂密，林內(nèi)可燃物較多，火災(zāi)隱患程度大大增加。具體工作中，也存在一些困難和問題。從11月1日起，我區(qū)進(jìn)入森林防火期。對于我們來講，一方面山上植被已基本干枯，另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)節(jié)日相繼來臨，城鄉(xiāng)人員外出、上山增多，森林消防形勢極為嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面提高對森林消防重要性的認(rèn)識，從現(xiàn)在開始，就要繃緊森林消防這根弦，時刻把森林消防放在心上，把責(zé)任落實好，把工作做扎實。

　　采取措施

　　記者:下一步，我區(qū)森林消防工作將采取什么有效措施，確保今冬明春森林消防工作不出大的問題?答：做好森林消防工作，是各級政府、各有關(guān)部門的共同責(zé)任。為此，要突出抓好以下幾項重點工作:要全面落實森林消防責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)森林消防工作合力。責(zé)任制的落實是森林消防工作有序開展的保障。根據(jù)森林消防工作“政府全面負(fù)責(zé)，部門齊抓共管，群眾廣泛參與”的基本工作要求，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門必須按照職能分工，自覺承擔(dān)各自的責(zé)任，齊抓共管，形成合力，共同做好森林消防工作。認(rèn)真落實森林消防工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級森林消防指揮部成員單位要嚴(yán)格按照職能分工，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，共同抓好森林消防工作。林業(yè)部門作為監(jiān)督管理部門，對森林消防工作負(fù)有重要責(zé)任，要充分認(rèn)識到肩上的重大責(zé)任，積極為政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀；宣傳部門要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，積極宣傳森林消防科普知識、安全知識和法律法規(guī)；建設(shè)、旅游部門要加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)的森林消防工作；公安、監(jiān)察部門要加大對森林火災(zāi)肇事者和有關(guān)責(zé)任人的查處力度；廣大武警部隊官兵、民兵應(yīng)急小分隊要一如既往地發(fā)揮突擊隊作用，積極投身森林火災(zāi)撲救工作。

　　加強(qiáng)森林消防宣傳教育工作。要堅持把森林消防宣傳工作貫穿于森林消防工作的全過程，把增強(qiáng)廣大干部群眾的森林消防意識和法律意識作為森林消防工作的首要環(huán)節(jié)來抓，充分利用各種宣傳方式，針對不同的群體開展不同方式的宣傳教育，使森林消防工作的重要意義家喻戶曉，使森林消防的安全常識人人皆知。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點消防單位要采取出動宣傳車、粉刷標(biāo)語等多種形式，以《森林防火條例》、《浙江省森林消防條例》和消防安全知識為主要內(nèi)容，深入鄉(xiāng)村、集市和重點林區(qū)周圍進(jìn)行巡回宣傳；要注重在宣傳的廣度和深度上下功夫，集中力量開展全方位、不間斷、無縫隙的宣傳，確保不留空白和死角。各旅游景區(qū)和重點林區(qū)要對森林消防宣傳設(shè)施進(jìn)行一次刷新，進(jìn)入林區(qū)的主要路口要設(shè)置或補(bǔ)齊森林消防固定宣傳標(biāo)志，刷寫森林消防標(biāo)語，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。新聞、宣傳部門要利用廣播、電視等宣傳媒體，開辟森林消防專題節(jié)目和欄目，播放森林消防公益廣告，在全區(qū)營造濃厚的消防輿論氛圍；要加大對火災(zāi)肇事者的處罰案例和典型火案的宣傳報道力度，對重大火災(zāi)事故及時公開曝光。教育部門要加強(qiáng)中小學(xué)生的消防安全教育，在全區(qū)中小學(xué)校開展森林消防“五個一”活動，使他們充分認(rèn)識到火災(zāi)的危害性，增強(qiáng)安全防范意識和自我約束意識。九峰山景區(qū)，雙龍管委會等景區(qū)的門票應(yīng)印制森林消防警示用語，或者附加森林消防宣傳單，在交通、旅游等服務(wù)設(shè)施上張貼森林消防宣傳標(biāo)語。

　　加強(qiáng)野外火源管理，加大森林消防執(zhí)法檢查力度。野外用火是引發(fā)森林火災(zāi)的重要因素，控制住了火源就基本控制住了火災(zāi)事故的發(fā)生。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要把控制火源特別是林區(qū)用火作為一項超前性的預(yù)防措施來抓。重點林區(qū)要在主要進(jìn)山路口設(shè)立檢查站，嚴(yán)防火種進(jìn)入山林。要堅持依法治火，嚴(yán)格控制林區(qū)生產(chǎn)用火，對必須進(jìn)行的生產(chǎn)用火，要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行審批，用火責(zé)任要落實到人，監(jiān)督管理責(zé)任要落實到位；對在林內(nèi)和林緣從事燒荒、上墳燒紙、旅游野炊、吸煙等非生產(chǎn)用火的行為，要落實強(qiáng)制管制措施，對違反規(guī)定、擅自使用火種者要嚴(yán)加處罰，對造成火災(zāi)的要依法嚴(yán)懲。在森林消防關(guān)鍵時期，對旅游點、風(fēng)景區(qū)和火災(zāi)多發(fā)區(qū)等重點區(qū)以及進(jìn)山入林路口、墓地等關(guān)鍵部位，各消防責(zé)任單位要增加消防力量，實行重點防范，死看死守。特別在一些重要節(jié)日期間，要安排專人對重點地區(qū)進(jìn)行盯防，確保萬無一失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，林業(yè)部門和森林公安要加強(qiáng)野外巡查，做到見煙就查，見火就罰，違法就抓；消防關(guān)鍵時期，以護(hù)林員為主組成消防巡邏隊伍，及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭，消除火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及公安、民政部門要做好非正常人員的管理，特別要對在林區(qū)周圍居住的這部分人員搞好摸底排查，逐人落實監(jiān)護(hù)人和監(jiān)控措施，防止發(fā)生意外。

　　加強(qiáng)消防隊伍建設(shè)，為預(yù)防和撲救森林火災(zāi)提供可靠保障。有森林消防任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建20人以上的森林消防專業(yè)隊，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立以基干民兵為主體的、50人以上的義務(wù)森林消防隊，配備好專業(yè)撲火機(jī)具，確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。各國有林場、各消防重點村也要成立消防預(yù)備隊，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，迅速組織撲救。要加強(qiáng)對消防隊伍的管理，對各類消防隊伍要登記造冊，建檔立卡，保持隊伍的長期性和連續(xù)性。要加大對撲火隊伍的培訓(xùn)力度，組織撲火隊員學(xué)習(xí)消防撲火知識和安全避險知識，努力提高消防隊員的科學(xué)撲救能力，并適時組織消防撲火演習(xí)和體力訓(xùn)練，增強(qiáng)實戰(zhàn)能力。同時要廣泛發(fā)動群眾，發(fā)揮駐地群眾消防第一線的作用，積極發(fā)動他們投入到消防工作中去。要建立健全護(hù)林組織，對森林生態(tài)效益補(bǔ)助固定的專職護(hù)林員要落實專職護(hù)林與消防“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，充分調(diào)動廣大護(hù)林員的積極性，使他們在森林消防工作中發(fā)揮更大的作用。要堅持“以人為本、科學(xué)撲救”的思想，在撲火過程中，撲火隊員要特別注意撲火安全，嚴(yán)禁動員中小學(xué)生、婦女兒童和老人參加撲火，堅決杜絕因撲火不當(dāng)造成人員傷亡等。

　　加強(qiáng)林區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高預(yù)防撲救能力。森林消防工作屬于搶險救災(zāi)性質(zhì)，必須要有一定的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做保證。近幾年，我區(qū)通過森林火險區(qū)綜合治理，專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)，以及在建的森林火險等級監(jiān)測點，森林消防數(shù)字通信系統(tǒng)建設(shè)，森林消防設(shè)施有了一定的基礎(chǔ)。但總體來看我區(qū)的消防設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)實際需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對森林消防工作的資金、物資和勞力投入，配備好消防器材，力所能及地改善消防條件，確保消防工作實際需要。對現(xiàn)有的消防通訊設(shè)備和專用撲火工具要進(jìn)行及時維修，保證處于良好的工作狀態(tài)。各重點林區(qū)還應(yīng)籌集一定量的森林消防資金和物資，以備撲火急需。

　　加強(qiáng)值班調(diào)度，準(zhǔn)確掌握火情動態(tài)。區(qū)有關(guān)部門和各鄉(xiāng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保火情信息及時傳遞。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要加強(qiáng)消防調(diào)度，及時掌握了解消防動態(tài)，一旦出現(xiàn)森林火災(zāi)，領(lǐng)導(dǎo)同志要親赴火場，靠前指揮，迅速組織力量及時撲救，確保“打早、打小、打了”，最大限度地減少損失。要嚴(yán)格實行火情報告制度，一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)要及時向上級有關(guān)部門報告，不得有火不報或大火小報。對因不及時報告而貽誤戰(zhàn)機(jī)造成損失的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其他部門也都要密切配合、盡心盡責(zé)，對森林消防工作出力獻(xiàn)策，努力形成齊抓共管的工作格局,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。