隨著冬季的來臨,天氣日漸干燥,婺城區農林局各有關部門紛紛行動起來,把森林防火作為一項重要工作來抓,認真落實責任,切實加大防火力度,有效確保森林安全,全力以赴打好冬季森林防火戰役
發現森林火災請及時撥打報警電話12119
自2011年11月1日起,我區進入了森林防火期,未經許可禁止野外用火。今年以來,全區各級政府、部門的廣大干部職工,認真貫徹執行“預防為主、積極消滅”的森林消防方針和上級有關森林消防的指示精神,上下共同努力,我區的森林消防工作取得了顯著的成績。一年來,全區發生森林火災7起,過火森林面積639畝,受害森林面積468畝;無重特大森林火災和人員傷亡;森林火災受害率0.0372‰;森林火災發生率為8.3次/10萬公頃。
森林消防面臨三大挑戰
據有關部門分析,今冬明春我區森林消防形勢依然嚴峻,具體體現在三個方面:一是森林火災高發時段相對集中。冬至、春節、清明期間,及春季生產用炎較多的持續晴好天氣,是森林火災高發期。二是森林火災發生的區域相對集中,現在的森林火災,一般都發生在山區平原中間地帶,即淺山區發生的多一些,今年,我區的森林火災主要發生在瑯琊和莘畈二個鄉鎮占了大頭。三是引發森林火災的原因也相對集中,從初步查明起火原因的森林火災分析,燒荒燒灰、燒田坎草等生產性農事用火引發的森林火災,還有上墳祭祖引發的森林火災,是高發期森林火災的主要起因,其它還有造林煉山、野外吸煙、小孩玩火等。
“六個加強”確保森林火災發生少損失小
以史為鑒,可知興替;警鐘長鳴,方能無患。各地要站在全局和戰略的高度,將森林消防工作作為提高執政能力的重要途徑,作為改善民生的重要手段,作為促進穩定的重要措施,統一思想、提高認識,周密部署、強化措施、狠抓落實,切實把森林消防工作抓細抓實抓好,尤其要做好“六個加強”,確保森林火災發生少、損失小。
一要加強森林消防宣傳教育工作。要堅持把森林消防宣傳工作貫穿于森林消防工作的全過程,把增強廣大干部群眾的森林消防意識和法律意識作為森林消防工作的首要環節來抓,充分利用各種宣傳方式,針對不同的群體開展不同方式的宣傳教育,使森林消防工作的重要意義家喻戶曉,使森林消防的安全常識人人皆知。各鄉鎮、林業部門和重點消防單位要采取出動宣傳車、粉刷標語等多種形式,以《森林防火條例》、《浙江省森林消防條例》和消防安全知識為主要內容,深入鄉村、集市和重點林區周圍進行巡回宣傳;要注重在宣傳的廣度和深度上下功夫,集中力量開展全方位、不間斷、無縫隙的宣傳,確保不留空白和死角。各旅游景區和重點林區要對森林消防宣傳設施進行一次刷新,進入林區的主要路口要設置或補齊森林消防固定宣傳標志,刷寫森林消防標語,擴大宣傳覆蓋面。新聞、宣傳部門要利用廣播、電視等宣傳媒體,播放森林消防公益廣告,在全區營造濃厚的消防輿論氛圍;要加大對火災肇事者的處罰案例和典型火案的宣傳報道力度,對重大火災事故及時公開曝光。教育部門要加強中小學生的消防安全教育,使他們充分認識到火災的危害性,增強安全防范意識和自我約束意識。
二要加強野外火源管理,加大森林消防執法檢查力度。野外用火是引發森林火災的重要因素,控制住了火源就基本控制住了火災事故的發生。因此,各鄉鎮、有關部門要把控制火源特別是林區用火作為一項超前性的預防措施來抓。在消防期間,要嚴格控制進山入林人員,堅持火種檢查收繳制度,嚴格控制火種上山。要堅持依法治火,嚴格控制林區生產用火,對必須進行的生產用火,要嚴格按規定進行審批,用火責任要落實到人,監督管理責任要落實到位;對在林內和林緣從事燒荒、上墳燒紙、旅游野炊、吸煙等非生產用火的行為,要落實強制管制措施,對違犯規定、擅自使用火種者要嚴加處罰,對造成火災的要依法嚴懲。從現在開始,要在全區范圍內嚴禁野外燒荒,區政府將發布公告,廣泛張貼,做到家喻戶曉。在消防關鍵時期,對旅游點、風景區和火災多發區等重點區以及進山入林路口、墓地等關鍵部位,各消防責任單位要增加消防力量,實行重點防范,死看死守。特別在“冬至”、“春節”、“清明節”期間要安排專人對重點地區進行盯防,確保萬無一失。加強野外巡查,做到見煙就查,見火就罰,違法就抓;消防重點村也要在消防關鍵時期以護林員為主組成消防巡邏隊伍,及時發現事故苗頭,消除火災隱患。各鄉鎮、村及公安、民政部門要做好非正常人的管理,特別要對在林區周圍居住的這部分人員搞好摸底排查,逐人落實監護人和監控措施,防止發生意外。
三要加強森林消防隊伍建設,為預防和撲救森林火災提供可靠保障。各鄉鎮要建立以基干民兵為主體的、50人以上的義務森林消防隊,配備好專業撲火機具,確保關鍵時刻拉得出、用得上、打得贏。一旦發生火災事故,迅速組織撲救。要加強對消防隊伍的管理,對各類消防隊伍要登記造冊,建檔立卡,保持隊伍的長期性和連續性。要加大對撲火隊伍的培訓力度,組織撲火隊員學習消防撲火知識和安全避險知識,努力提高消防隊員的科學撲救能力,并適時組織消防撲火演習和體力訓練,增強實戰能力。同時要廣泛發動群眾,發揮駐地群眾消防第一線的作用,積極發動他們投入到消防工作中去。要建立健全護林組織,對森林生態效益補助固定的專職護林員要落實專職護林與消防“一崗雙責”責任制,充分調動廣大護林員的積極性,使他們在森林消防工作中發揮更大的作用。要堅持“以人為本、科學撲救”的思想,在撲火過程中,撲火隊員要特別注意撲火安全,嚴禁動員中小學生、婦女兒童和老人參加撲火,堅決杜絕因撲火不當造成人員傷亡等。
四要加強林區森林消防基礎設施建設,提高預防撲救能力。森林消防工作屬于搶險救災性質,必須要有一定的設備和基礎設施建設做保證。各鄉鎮、有關部門要進一步加大對森林消防工作的資金、物資和勞力投入,配備好消防器材,力所能及地改善消防條件,確保森林消防工作實際需要。對現有的消防通訊設備和專用撲火工具要進行及時維修,保證處于良好的工作狀態。林業、通信部門要協助重點林區搞好通訊設施及工具的配備,保障森林消防指揮暢通、撲救及時。各重點林區還應籌集一定量的森林消防資金和物資,以備撲火急需。
五要加強值班調度,準確掌握火情動態。區農林局、各鄉鎮在防火期內要堅持24小時值班制度領導帶班制度,確保火情信息及時傳遞。各鄉鎮、有關部門要加強消防調度,及時掌握了解消防動態,一旦出現森林火災,領導同志要親赴火場,靠前指揮,迅速組織力量及時撲救,確保“打早、打小、打了”,最大限度地減少損失。要嚴格實行火情報告制度,一旦發現森林火災要及時向上級有關部門報告,不得有火不報或大火小報。對因不及時報告而貽誤戰機造成損失的,要嚴肅追究當事人和有關領導的責任。
六要切實加強領導,全面落實森林消防責任。全區各級消防責任單位要全面貫徹落實溫家寶總理關于森林消防行政領導負責制的要求,進一步明確政府主要負責人是第一責任人、政府分管領導是主要責任人、林業部門是重要責任人、管林單位是直接責任人的責任制度和森林消防指揮部成員都要劃分責任區、簽訂森林消防責任狀的要求,逐級落實好消防責任。今天,區政府同各鄉鎮簽訂了森林消防責任狀。各鄉鎮也要按照區里的要求,逐級簽訂森林消防責任狀;森林消防重點村也要把消防責任落實到每一位護林員,同他們簽訂消防責任狀,明確消防責任。各鄉鎮、東方紅林場要建立健全消防指揮機構,成立消防指揮部或領導小組,并落實好相應責任,凡未成立或未調整的單位要抓緊成立或調整,責任制未完善落實好的也要抓緊完善落實好,確保工作不留死角。對因領導失職、工作不力造成森林火災的有關責任人,將按情節輕重給予黨紀政紀處分。
當前,全省各地要嚴格按照省政府召開的今冬明春消防安全工作暨開展“清剿火患”戰役電視電話會議精神,及時排查并消除森林火險隱患,最大限度減少森林火災發生,確保今冬明春森林消防工作不出大的問題。因此,我區各有關部門要搞好協調,加強聯系,保證消防期內通訊、交通、物資供應等暢通無阻。森林消防指揮部成員單位要經常深入責任區內督促檢查森林消防的一切防范措施,及時發現解決存在的問題。林業部門要把森林消防工作做為中心任務,加大對消防工作的督促檢查力度,全力以赴抓好各項措施的落實,確保森林消防工作萬無一失。