2011年10月,中共十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。《決定》將社會主義核心價值體系建設(shè)深入推進(jìn),良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚,公民素質(zhì)明顯提高列為到2020年的文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)之一。
廉政文化是文化建設(shè)和廉政建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物,是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在新階段探索創(chuàng)新的一個新課題。建設(shè)社會主義廉政文化,是推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展的必然要求。本文擬從文化建設(shè)與反腐倡廉的雙向互動關(guān)系,來探討廉政文化建設(shè)對反腐倡廉的影響和作用。
一、文化對社會政治生活產(chǎn)生著巨大的影響和作用當(dāng)今世界,文化與經(jīng)濟、政治相互交融,對社會政治生活包括反腐倡廉工作均發(fā)揮著越來越重要的作用。人類文明越發(fā)展,文化的地位和作用就越突出。一個國家和民族強大與否,既取決于經(jīng)濟實力,也取決于文化實力。同樣,一個政黨能否保持先進(jìn)性,牢牢掌握政權(quán),既取決于它所擁有的政治、經(jīng)濟資源,也取決于它所掌握的文化資源,取決于它是否掌握先進(jìn)文化發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。高度重視文化建設(shè),大力加強社會主義文化建設(shè),代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,發(fā)揮其巨大的能動作用,對于深入推進(jìn)反腐倡廉意義重大。
二、文化建設(shè)與反腐倡廉的雙向互動直接影響著新時期反腐倡廉的成效和走向
文化通過知識體系、價值觀念、思想信仰和行為規(guī)范,教化社會成員,規(guī)范人們行為,保持社會認(rèn)同,凝聚社會共識,成為人類社會發(fā)展包括反腐倡廉進(jìn)程的靈魂。作為執(zhí)政黨,注重自身建設(shè),堅持不懈地推進(jìn)反腐倡廉,對先進(jìn)文化的建設(shè)起著決定性的作用。
(一)腐敗現(xiàn)象是形成腐敗文化的根本動因。官員腐敗與腐敗文化的形成密切相聯(lián),互為因果。官員腐敗是腐敗社會化的誘因和“龍頭”。官員腐敗出現(xiàn)在先,社會化腐敗在后;官員道德崩潰在先,公眾道德水平下降在后。所有腐敗現(xiàn)象都是違背社會主義道德和價值觀念的。由于示范效應(yīng)的作用,黨政機關(guān)和黨員干部中腐敗現(xiàn)象往往導(dǎo)致公眾法律信念的淡漠和社會道德水準(zhǔn)的下降。在腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重的情況下,由于腐敗現(xiàn)象隨處可見,并成為人們?nèi)粘I畹囊粋組成部分,人們往往逐漸習(xí)慣于在腐敗的環(huán)境中生活,開始容忍它,甚至利用它來為自己謀取好處。這種態(tài)度更加助長了腐敗現(xiàn)象的蔓延,進(jìn)而形成一種腐敗的文化。
(二)腐敗文化是現(xiàn)階段滋生消極腐敗現(xiàn)象的深層次因素。官員的腐敗行為直接影響著社會文化,但同時,腐敗文化又對官員的行為起著很大的作用。腐敗文化的丑惡性、隱秘性,雖然使它不可能像主流文化那樣可通過家庭教育、學(xué)校教育、大眾傳播媒體等合法途徑去傳播。但一個人通過濫用職權(quán)謀得了金錢、權(quán)力、地位等利益,勢必會有其他人去效仿。隨著效仿者不斷增多,腐敗群體也就得以形成,腐敗文化就會不斷得到傳播。腐敗分子越多,腐敗現(xiàn)象越嚴(yán)重,腐敗風(fēng)氣持續(xù)的時間越長,腐敗文化的擴展就越強勁,腐敗文化的影響就越廣泛,腐敗現(xiàn)象也就越嚴(yán)重。腐敗的滋生蔓延,除了體制層面的原因外,還因為它獲得了一種文化上的支持。這就意味著,腐敗容易成為一種社會風(fēng)氣和生活方式,滲透到一些人的日常行為模式之中。事實上,從國際經(jīng)驗看,腐敗在一些地方之所以泛濫,其中一個原因也就在于腐敗在社會中被視為了“正常”,已經(jīng)成為了一種文化。
先進(jìn)文化對反腐倡廉起著導(dǎo)向和支撐作用。先進(jìn)文化作為一種知識系統(tǒng),不僅在于其智力支持,還在于它對人們精神境界的提升。思想道德防線是抵御腐朽思想文化侵襲的前沿防線。只有堅持以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),才能牢牢把握反腐敗斗爭的正確方向。只有用先進(jìn)文化不斷豐富人們的精神世界,不斷增強人們的精神力量,不斷滿足人們的精神文化需求,才能教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,自重、自省、自警、自勵,講修養(yǎng)、講道德、講廉恥,永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣,為反腐倡廉提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。
反腐倡廉是建設(shè)先進(jìn)文化的重要保證。加強黨風(fēng)廉政建設(shè),深入推進(jìn)反腐敗斗爭,是建設(shè)社會主義精神文明,代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向的前提和保證。腐敗與先進(jìn)文化是根本對立的,是剝削階級腐朽沒落思想的反映,代表的是保守、頹廢、庸俗和阻礙社會進(jìn)步的文化,體現(xiàn)的是反動、落后的道德觀和價值觀。腐敗行為的思想核心是拜金主義、享樂主義和極端個人主義。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,是建設(shè)先進(jìn)文化的必然要求。只有大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步加大反腐敗力度,才能為先進(jìn)文化的建設(shè)創(chuàng)造良好的政治和法制環(huán)境,帶動社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
三、建設(shè)社會主義廉政文化,為反腐倡廉提供強有力的思想保障和智力支持
廉政文化能夠有效提高全民族的思想道德素質(zhì),倡導(dǎo)人們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,著力解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀問題,在全社會營造起遵法紀(jì)、講道德、守誠信的良好氛圍和健康向上的精神境界。因此,我們要大力加強社會主義廉政文化建設(shè),為反腐倡廉工作提供強有力的思想保障和智力支持。
努力提高在反腐倡廉中建設(shè)廉政文化的自覺性。堅持反腐倡廉,必須抵制封建主義、資本主義腐朽思想文化的侵蝕,保護和促進(jìn)先進(jìn)文化的繁榮發(fā)展。因此我們要充分認(rèn)識黨員干部對社會主義思想道德建設(shè)的影響和帶動作用,著力加強對廣大黨員干部的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,特別是“三個代表”重要思想,以及黨政紀(jì)條規(guī)等方面的教育,并輔之以理想信念、價值觀念及家庭美德、社會公德、職業(yè)道德等方面的教育,努力提高黨員干部的思想政治素質(zhì),加強道德修養(yǎng),使他們樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀,筑牢思想道德防線,自覺反對和抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想的侵蝕。同時,要在反腐敗斗爭中重視文化意識、增加文化含量、營造文化氛圍,引導(dǎo)黨員干部和人民群眾培養(yǎng)高尚情操,形成科學(xué)文明的文化生活方式和文化消費方式,構(gòu)造起新型的中國特色社會主義的廉政文化。
鞏固文化陣地,為反腐倡廉提供強大后盾。報刊、圖書、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒,對塑造人們健康的心靈、引導(dǎo)良好的社會風(fēng)尚,具有巨大的作用。科學(xué)的理論可以武裝人,正確的輿論可以引導(dǎo)人,高尚的精神可以塑造人,優(yōu)秀的作品可以鼓舞人。所以,我們要充分運用各類大眾傳媒宣傳反腐倡廉,其他文化場所如學(xué)校、展覽館、體育館,包括人們經(jīng)常聚集的一些固定場所如公園、廣場、各類群眾活動中心等也要努力加以運用。尤其要加強對互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo),切實抓好反腐敗網(wǎng)站建設(shè),努力擴大反腐敗網(wǎng)站的影響和作用。
把廉政文化作為建設(shè)先進(jìn)文化的重要內(nèi)容來抓。廉政文化是社會主義先進(jìn)文化的有機組成部分,因此,我們要自覺地把廉政文化建設(shè)納入發(fā)展先進(jìn)文化的大局,大力揭露和批判影響黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)的各種“庸俗文化”、“落后文化”、“腐朽文化”的本質(zhì)和危害,大力弘揚和倡導(dǎo)符合“三個代表”要求的、符合人民群眾最根本利益的、體現(xiàn)與時俱進(jìn)這一時代要求的廉政文化。我們要運用各種傳播手段抓好宣傳教育,同時還需要把弘揚和培育反腐倡廉意識納入國民教育和精神文明建設(shè)的全過程,把反腐倡廉教育納入學(xué)校的德育,滲透到歷史、語言、文學(xué)等相關(guān)學(xué)科教育中;把反腐倡廉教育滲透到各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動中,利用社區(qū)文化、企業(yè)文化、鄉(xiāng)村文化、廣場文化、校園文化、軍營文化等載體,讓廉政文化走進(jìn)千家萬戶,使廉政文化氛圍在廣大人民群眾廣泛參與的實踐活動中蔚然成風(fēng),形成反腐倡廉的良好社會環(huán)境和文化氛圍。
總之,倡導(dǎo)廉政文化可以有效遏制腐敗文化的滲透和蔓延。建設(shè)廉政文化,也是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效舉措。我們必須高度重視廉政文化建設(shè)。
(作者系婺城區(qū)莘畈鄉(xiāng)黨委書記)