婺城深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作

　　婺城堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任”為指導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，健全機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，為社會(huì)的和諧穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，為爭(zhēng)創(chuàng)“平安婺城”十連冠打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　一、掛牌成立一家大調(diào)解中心

　　2013年底，婺城在全市率先以區(qū)委、區(qū)政府名義出臺(tái)《婺城區(qū)關(guān)于建設(shè)社會(huì)矛盾大調(diào)解中心的實(shí)施方案》，著力構(gòu)建黨政主導(dǎo)、各方參與的“大調(diào)解”工作格局。大調(diào)解中心在區(qū)信訪局接待大廳正式掛牌，開(kāi)展實(shí)體化辦公。中心下設(shè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解分中心、物業(yè)管理糾紛調(diào)解分中心、交調(diào)工作室、行政調(diào)解工作室、訴調(diào)銜接工作室、檢調(diào)工作室、警調(diào)工作室等，共同打造一個(gè)“大調(diào)解”格局。中心返聘一名社區(qū)老干部及面向社會(huì)公開(kāi)招聘一名大學(xué)生作為專(zhuān)職工作人員，區(qū)委專(zhuān)門(mén)劃撥一筆工作經(jīng)費(fèi)便于中心工作有序開(kāi)展。

　　二、一站式受理行業(yè)糾紛

　　2013年11月初，婺城區(qū)在金華全市率先出臺(tái)了《關(guān)于建立婺城區(qū)物業(yè)管理糾紛調(diào)處機(jī)制實(shí)施意見(jiàn)》，建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)三級(jí)物業(yè)管理糾紛調(diào)解組織體系，專(zhuān)門(mén)受理業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理公司之間的糾紛、物業(yè)服務(wù)合同履行過(guò)程中雙方當(dāng)事人之間產(chǎn)生爭(zhēng)議等。中心配備專(zhuān)職調(diào)解員，開(kāi)展日常接待、咨詢、受理、調(diào)解等工作，同時(shí)還聘請(qǐng)熟悉物業(yè)管理法律法規(guī)業(yè)務(wù)的律師，為糾紛調(diào)處提供法律、政策和專(zhuān)業(yè)支持。截至目前，物調(diào)中心已成功化解包括8890和市長(zhǎng)信箱交辦的物業(yè)糾紛66起，并對(duì)若干起重大糾紛引進(jìn)司法確認(rèn)。2013年6月，婺城區(qū)綜治辦牽頭成立勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解中心，在區(qū)人力社保局正式掛牌。中心簡(jiǎn)化了再次申請(qǐng)仲裁的程序，實(shí)行調(diào)解、仲裁一次性申請(qǐng)。如果勞資雙方調(diào)解不成，可以直接轉(zhuǎn)入仲裁程序，調(diào)解時(shí)間計(jì)入仲裁時(shí)限。此外，對(duì)調(diào)解、仲裁中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違反勞動(dòng)法行為，直接移交勞動(dòng)監(jiān)察進(jìn)行查處。截至目前，共受理各類(lèi)勞動(dòng)舉報(bào)案件341起，涉及職工4687人、金額逾4490萬(wàn)元。與此同時(shí)，婺城還建立婚姻家庭鄰里、學(xué)生傷害事故、環(huán)境保護(hù)等行業(yè)性調(diào)解組織，有力的促進(jìn)了行業(yè)性矛盾糾紛的化解工作。

　　三、政法部門(mén)強(qiáng)化職能化解矛盾

　　區(qū)檢察院刑事和解辦案組成立于2012年，主要負(fù)責(zé)專(zhuān)門(mén)辦理符合刑事訴訟法及高檢院、省檢察院規(guī)定的可以和解的輕微刑事案件。成立至今，辦案組共辦理刑事和解案件88件93人；交通肇事案件40件40人；過(guò)失至人死亡案件1件1人；未成年犯罪案件2件2人。通過(guò)和解案件案后的查訪，未發(fā)生一例和解后當(dāng)事人反悔和重新犯罪的情況。區(qū)法院訴調(diào)工作室成立于2008年，共受理各種民商事案件逾2500件，標(biāo)的額超21000萬(wàn)元，調(diào)解成功率達(dá)98.22%。共完成訴調(diào)銜接案件1822件，調(diào)解率占全部民商事案件的17.8%,超額完成省高院要求人民調(diào)解組織調(diào)解成功案件數(shù)不低于所受理民事商案件數(shù)10%的目標(biāo)任務(wù)。自調(diào)解中心成立后，婺城法院的訴調(diào)銜接工作一直名列全省法院的前列。今年法院在南苑社區(qū)和長(zhǎng)山鄉(xiāng)成立以法官名字命名的良軍法官工作室和王鶯法官工作室，每周五上午進(jìn)駐工作室，方便群眾在第一時(shí)間幫助解決問(wèn)題。2011年，婺城公安分局下發(fā)《關(guān)于在全區(qū)公安派出所設(shè)立“駐所調(diào)解室”的通知》。截至目前，轄區(qū)13家派出所內(nèi)均設(shè)立“駐所調(diào)解室”。對(duì)因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理、情節(jié)較輕的治安案件，在當(dāng)事人自愿的情況下委托“駐所調(diào)解室”進(jìn)行調(diào)解。今年以來(lái)，共受理各類(lèi)矛盾糾紛1287起，已成功調(diào)處化解1259余起，調(diào)處化解成功率達(dá)97%以上，多次收到群眾致謝錦旗，真正發(fā)揮了駐所調(diào)解是社會(huì)治安綜合治理第一道防線的重要作用。