深入推進科學發展 提高人大履職能力

　　人大機關開展深入學習實踐科學發展觀活動，是服務發展大局、推進人大工作的客觀要求，是發揮人大優勢、維護人民群眾利益的迫切需要，也是加強人大自身建設、提高人大機關整體素質的重要途徑。人大必須以“提高履職能力，發揮人大職能作用，促進婺城科學發展”為主題，切實在“五個注重”上下功夫。

　　注重更新思想觀念

　　推動和實現科學發展，必須以解放思想為先導，確立起符合科學發展觀要求的正確觀念、方式方法和機制體制。要進一步增強以人為本的發展理念，把人大監督的重點放在人民群眾普遍關心的熱點、難點問題上，努力推動解決人民群眾最關心、最現實、最直接的問題，維護好人民群眾的根本利益；要進一步增強社會主義法治理念，著力推動依法治區，加強民主法制建設，使社會主義法治理念深入人心；要進一步增強勇于實踐探索的理念。要堅持在國家法制統一和結合婺城實際的前提下，對如何加強監督、增強監督實效，如何更好地討論決定本行政區域內的重大事項，如何充分發揮人大代表作用，如何從婺城實際出發，推動和促進政府及其有關部門科學發展等方面進行積極探索，使人大工作從理念到實踐上都不斷創新、不斷發展。

　　注重增強服務意識

　　面對國內外宏觀形勢的重大變化，婺城經濟社會發展也面臨重大機遇和嚴峻挑戰，為此，婺城區提出了深入實施“創業富民、創新強區”的戰略部署。這就要求我們要準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，增強服務大局的意識，積極推進工作，努力為實現目標作出積極的貢獻。一要緊緊圍繞全區改革發展穩定大局，結合婺城經濟社會發展的實際，確定人大監督工作的重點，推進人大及其常委會依法履行職權，通過開展和推進人大工作來服務全區工作大局，服務全區經濟建設，保障我區經濟社會科學跨越發展。二要積極參與和支持全區改革發展和穩定工作，深入調查研究，切實提出相關工作建議，并認真負責，全面完成重點項目建設、事關民生工程等中心工作任務。三要努力為代表和人民群眾服務。作人大機關密切聯系代表和人民群眾，體察民情，反映民意，集中民智，通過扎實有效的工作，努力實現好、發展好、維護好人民群眾的根本利益，讓人民群眾共享改革發展成果。

　　注重增強監督實效

　　依法監督是人大的重要職能之一。貫徹落實科學發展觀，需要我們認真貫徹《監督法》，敢于監督，善于監督，通過監督來推動和促進“一府兩院”貫徹落實好科學發展，推動和促進全區經濟社會科學跨越發展。因此，我們要抓住全區改革發展中的突出問題、人民群眾反映強烈的問題進行監督。根據貫徹落實科學發展觀的要求和工作實際，今年，區人大常委會決定安排聽取和審議區政府關于土地利用總體規劃修編、教育投入、污水處理工程、生態旅游規劃建設等情況的專題工作報告，同時加強對計劃預算執行和審議意見辦理情況的監督，并將組織開展執法檢查、視察、相關調研等監督活動，主任會議還將聽取區政府重點投資項目安排、外向型經濟運行、預算外資金收支、農民飲用水安全工程、移民安置、電力基礎設施建設等情況的報告。在監督工作中，我們要敢于監督，善于監督，要狠抓監督意見的辦理落實，增強監督實效，通過加強監督，支持和促進政府全面完成任務，確保全年保增長、調結構、擴內需、保穩定、促和諧，確保我區經濟社會科學發展。

　　注重發揮代表作用注重發揮代表作用

　　人大是各方面代表組成的具有廣泛代表性的國家權力機關，是黨和國家聯系群眾的重要橋梁，也是人民群眾表達意愿、實現有效政治參與的重要渠道，各級人大代表是一支學習貫徹落實科學發展觀、促進婺城科學跨越發展的寶貴力量。我們要高度重視和加強代表工作，注重發展代表在落實科學發展觀、推動和促進科學發展方面的重要作用。一要努力拓寬代表知情知政渠道，堅持和完善代表參與社會經濟活動的各項制度，督促“一府兩院”及時向人大代表通報主要工作和重點工作進展情況，為發揮代表作用創造條件。二要認真督辦代表議案和建議批評意見，選擇一些群眾關注程度高的熱點、難點建議進行重點督辦，綜合運用多種督辦形式，加大督辦力度，力求代表建議辦理工作取得更大實效。三要繼續加強對代表的培訓，重點做好區人大代表小組組長、區人大代表中心組聯絡員的培訓工作，增強代表履職能力和聯絡員的服務意識。依法督促查處侵犯代表合法權益的行為，為代表執行職務提供良好服務。四要進一步完善代表活動制度，推動代表小組活動的規范化。加強代表履職檔案和代表履職登記工作。把組織代表深入學習實踐科學發展觀,積極參與解放思想大討論活動列入常委會日常工作。

　　注重提高履職能力

　　人大組成人員和機關干部履職能力如何，直接關系到人大工作的成效，關系到全區改革開放和科學發展的大局。應該說，我區各級人大的同志在貫徹落實科學發展觀上，認識不斷深化，整體素質不斷提高，履職能力是強的，但是與科學發展觀的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比，還存在一定的差距。開展學習實踐活動，既是對全區各級人大工作者整體素質和工作水平的一次大檢驗、大考試，更是對人大領導班子和黨員領導干部工作能力和領導水平的大促進、大提高。在學習實踐科學發展觀活動中，我們要堅持理論聯系實際，堅持學以致用，不斷提高履職能力，特別是要努力提高我區各級人大工作者尤其是黨員領導干部運用科學發展觀指導工作實踐的能力和水平，整體推進人大及其常委會的思想、作風、組織、能力建設，更好地發揮地方國家權力機關的職能作用。要通過學習實踐活動，提高思想政治素質，解決政治方向、政治立場、政治鑒別力和政治敏銳性的問題；提高對人民代表大會制度的地位、政治立場、政治鑒別力和政治敏銳性的問題；提高對人民代表大會制度的地位、作用和特點的認識，解決做好新時期人大工作自覺性的問題；提高綜合素質，解決服務中心工作，促進加快婺城崛起緊迫性的問題。通過學習實踐活動，不斷促進人大機關干部勤政廉政，牢固樹立為人民服務的自覺性和維護人民群眾利益的主動性，保持恪盡職守和敬業奉獻的優良作風，努力建設一支“政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政廉潔”的人大干部隊伍。