2009年崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法征求意見(jiàn)稿

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各單位：

　　現(xiàn)將經(jīng)修改的《金華市婺城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和機(jī)關(guān)單位2009年崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法(征求意見(jiàn)稿)》印發(fā)給你們，請(qǐng)你們認(rèn)真審閱并提出修改意見(jiàn)。修改意見(jiàn)3月16日前反饋至區(qū)人勞社保局公務(wù)員管理科(聯(lián)系電話：82368078；聯(lián)系人：鄭廣富、徐雅珺；傳真：82347467)。

　　請(qǐng)各項(xiàng)目考核負(fù)責(zé)單位及時(shí)制定2009年考核實(shí)施細(xì)則。

　　中共金華市婺城區(qū)委辦公室

　　金華市婺城區(qū)人民政府辦公室

　　2009年3月9日

　　金華市婺城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和機(jī)關(guān)單位

　　2009年崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法

　　(征求意見(jiàn)稿)

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，圍繞做強(qiáng)中心城市核心區(qū)、建設(shè)繁榮發(fā)展新婺城的目標(biāo)，堅(jiān)持“圍繞中心、統(tǒng)籌發(fā)展、分類(lèi)考核、注重實(shí)績(jī)、統(tǒng)一組織、簡(jiǎn)便易行”的原則，堅(jiān)持平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，注重平時(shí)考核的原則，實(shí)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)等考核相結(jié)合，定性考核和定量考核相結(jié)合，綜合考核和專(zhuān)項(xiàng)考核相結(jié)合，充分發(fā)揮考核工作的導(dǎo)向激勵(lì)作用，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)加快發(fā)展的積極性、主動(dòng)性，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　二、考核對(duì)象

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政機(jī)關(guān)、區(qū)機(jī)關(guān)部門(mén)及其工作人員。具體如下：

　　(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)(含新獅街道)：

　　一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(9個(gè))：白龍橋鎮(zhèn)、湯溪鎮(zhèn)、羅埠鎮(zhèn)、洋埠鎮(zhèn)、羅店鎮(zhèn)、蔣堂鎮(zhèn)、乾西鄉(xiāng)、竹馬鄉(xiāng)、新獅街道。

　　二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(4個(gè))：雅畈鎮(zhèn)、瑯琊鎮(zhèn)、安地鎮(zhèn)、長(zhǎng)山鄉(xiāng)。

　　三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(5個(gè))：箬陽(yáng)鄉(xiāng)、沙畈鄉(xiāng)、莘畈鄉(xiāng)、嶺上鄉(xiāng)、塔石鄉(xiāng)。

　　(2)街道機(jī)關(guān)(4個(gè))：城東、城中、城西、城北四個(gè)街道。

　　(3)區(qū)機(jī)關(guān)部門(mén)(區(qū)人大機(jī)關(guān)、區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)、區(qū)人武部不列入考核對(duì)象)。

　　婺城新城區(qū)建設(shè)指揮部、金西開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、雙龍風(fēng)景區(qū)管委會(huì)、仙源湖度假區(qū)管委會(huì)以及省、市垂直管理部門(mén)(經(jīng)費(fèi)來(lái)源不屬區(qū)財(cái)政支出)另行制定考核辦法，并由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一考核。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)機(jī)關(guān)部門(mén)要完善對(duì)工作人員的考核工作，具體考核辦法由區(qū)委組織部、區(qū)人勞社保局負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施。

　　三、考核內(nèi)容、分值設(shè)置及負(fù)責(zé)考核單位

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和機(jī)關(guān)部門(mén)考核均設(shè)基本分100分，另設(shè)加分和扣分事項(xiàng)。對(duì)上級(jí)有明確要求、涉及全區(qū)性的其它考核項(xiàng)目，以附加分形式體現(xiàn)。各項(xiàng)目考核負(fù)責(zé)單位應(yīng)在本辦法下發(fā)后及時(shí)制定具體的考核細(xì)則，無(wú)考核細(xì)則的項(xiàng)目，原則上不計(jì)入年終崗位目標(biāo)責(zé)任制總分�？己隧�(xiàng)目一般分好(占項(xiàng)目考核總分的90%～100%)、中(占項(xiàng)目考核總分的80%～89%)、差(占項(xiàng)目考核總分的70%～79%)三檔設(shè)定分值，經(jīng)本部門(mén)(單位)或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定后，報(bào)區(qū)目標(biāo)管理考核委員會(huì)審定并組織實(shí)施。具體考核內(nèi)容和負(fù)責(zé)考核單位如下：

　　(一)一類(lèi)、二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含新獅街道)：

　　1、推進(jìn)新型工業(yè)化(16分)。重點(diǎn)考核規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值、新產(chǎn)品產(chǎn)值及增長(zhǎng)率、產(chǎn)銷(xiāo)率、限額以上工業(yè)投入、出口交貨值(自營(yíng)進(jìn)出口額)、工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、入園企業(yè)“三率”、科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降耗、人才引進(jìn)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、扶優(yōu)扶強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、來(lái)料加工、新增就業(yè)崗位、經(jīng)濟(jì)效益、食品安全等。[區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組]

　　2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)(5分)。重點(diǎn)考核發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)科技支持和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)等。[區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組]

　　3、區(qū)級(jí)財(cái)政收入(10分)。包括完成本級(jí)財(cái)政收入任務(wù)增量及完成率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)減少量及減少率。[區(qū)財(cái)政局]

　　4、招商引資及服務(wù)招商工作(5分)。[區(qū)招商局]

　　5、新農(nóng)村建設(shè)(16分)。重點(diǎn)考核農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程、村莊規(guī)劃編制、村莊整治、村莊美化行動(dòng)、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工程、農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作、農(nóng)民飲用水工程、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村新“五保”制度建設(shè)，農(nóng)村教育文化體育事業(yè)、健康新農(nóng)村、中心鎮(zhèn)中心村建設(shè)、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)、發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，“低收入農(nóng)戶奔小康”工程以及農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度執(zhí)行情況等。其中乾西鄉(xiāng)、新獅街道社區(qū)(含撤村建居社區(qū))的城管、創(chuàng)衛(wèi)工作，由區(qū)城管辦負(fù)責(zé)考核，考核結(jié)果納入村莊美化行動(dòng)分值。[區(qū)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組]

　　6、平安創(chuàng)建(20分)。重點(diǎn)考核社會(huì)治安綜合治理、信訪工作、安全生產(chǎn)、反邪教工作等。[區(qū)委政法委牽頭]

　　7、計(jì)劃生育(6分)。[區(qū)人口計(jì)生局]

　　8、基層建設(shè)(7分)。重點(diǎn)考核基層黨組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)、村級(jí)民主管理、老干部、關(guān)工委、老齡委、工青婦、殘聯(lián)工作等。[區(qū)委組織部牽頭]

　　9、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、人武工作(3分)。[宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、人武部]

　　10、黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)效能、作風(fēng)建設(shè)(5分)。[區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、公開(kāi)辦]

　　11、生態(tài)區(qū)建設(shè)(4分)。[區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組]

　　12、配合部門(mén)完成業(yè)務(wù)工作情況(3分)[區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)考核打分]

　　(二)三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：

　　1、推進(jìn)新型工業(yè)化(10分)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)(10分)；區(qū)級(jí)財(cái)政收入(8分)；招商引資及服務(wù)招商工作(5分)；新農(nóng)村建設(shè)(12分)；平安創(chuàng)建(20分)；計(jì)劃生育(6分)；基層建設(shè)(7分)；宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、人武工作(3分)；黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)效能、作風(fēng)建設(shè)(5分)；生態(tài)區(qū)建設(shè)(4分)；配合部門(mén)完成業(yè)務(wù)工作情況(3分)。(考核重點(diǎn)內(nèi)容及負(fù)責(zé)考核單位同一、二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn))

　　2、扶貧開(kāi)發(fā)(7分)。重點(diǎn)考核低收入農(nóng)戶奔小康工程、下山移民及其后續(xù)工作、扶貧項(xiàng)目資金爭(zhēng)取等。[區(qū)山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組]

　　(三)街道：

　　1、街道工業(yè)(10分)。重點(diǎn)考核來(lái)料加工、新增就業(yè)崗位、食品安全等。因街道工作不到位，街道企業(yè)流出區(qū)外的，視情扣分。[區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組]

　　2、招商引資及服務(wù)招商工作(5分)。[區(qū)招商局]

　　3、平安創(chuàng)建(25分)。重點(diǎn)考核社會(huì)治安綜合治理、信訪工作、安全生產(chǎn)、反邪教工作等。[區(qū)委政法委牽頭]

　　4、城管及創(chuàng)建工作(12分)。[區(qū)城管辦]

　　5、計(jì)生工作(6分)。[區(qū)人口計(jì)生局]

　　6、社區(qū)建設(shè)(18分)。包括社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)人才和勞動(dòng)保障、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)宣傳文化等。[區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各專(zhuān)業(yè)工作指導(dǎo)委員會(huì)]

　　7、生態(tài)區(qū)建設(shè)(4分)。[區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組]

　　8、社區(qū)組織建設(shè)(12分)。重點(diǎn)考核基層黨組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)、人武工作、統(tǒng)戰(zhàn)、老干部、關(guān)工委、老齡委、工青婦、殘聯(lián)工作等。[區(qū)委組織部牽頭]

　　9、黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)效能、作風(fēng)建設(shè)(5分)。[區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、公開(kāi)辦]

　　10、配合部門(mén)完成業(yè)務(wù)工作情況(3分)。[區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)考核打分]

　　(四)區(qū)機(jī)關(guān)部門(mén)：

　　1、區(qū)委區(qū)政府中心工作(25分)。重點(diǎn)考核區(qū)委、區(qū)政府確定的2009年主要工作任務(wù)完成情況。[區(qū)委辦、區(qū)府辦牽頭]

　　2、部門(mén)業(yè)務(wù)工作(20分)。重點(diǎn)考核各部門(mén)(單位)年初提出的崗位目標(biāo)責(zé)任制完成情況。各部門(mén)(單位)自評(píng)分占10分，分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)考核委員會(huì)成員打分各占5分。[區(qū)委辦、區(qū)府辦牽頭]

　　3、招商引資及服務(wù)招商工作(5分)。[區(qū)招商局]

　　4、平安創(chuàng)建工作(20分)。重點(diǎn)考核社會(huì)治安綜合治理、信訪工作、安全生產(chǎn)、反邪教工作等。[區(qū)委政法委牽頭]

　　5、機(jī)關(guān)黨建工作(8分)。[區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組]

　　6、依法行政、普法和依法治理工作(5分)。[區(qū)府辦、公開(kāi)辦、法制辦、司法局]

　　7、黨風(fēng)廉政建設(shè)(5分)。[區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組]

　　8、機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)(12分)。采取日常工作考核和民主評(píng)議相結(jié)合的方式，其中民主評(píng)議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，區(qū)人大專(zhuān)職常委、區(qū)政協(xié)專(zhuān)職常委，區(qū)行風(fēng)監(jiān)督員，區(qū)強(qiáng)優(yōu)企業(yè)負(fù)責(zé)人等綜合評(píng)價(jià)打分。[區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、行政服務(wù)中心、效能辦]

　　(五)加分和扣分：

　　1、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目加、減分。2009年有省級(jí)及以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(重點(diǎn)技改項(xiàng)目)并且完成年度任務(wù)指標(biāo)的，每一個(gè)項(xiàng)目主要實(shí)施單位加1分；完成年度任務(wù)指標(biāo)60%以下的，主要實(shí)施單位倒扣0.5分。

　　市、區(qū)級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(含重點(diǎn)技改項(xiàng)目、區(qū)十項(xiàng)重點(diǎn)惠民實(shí)事)完成年度任務(wù)的，主要實(shí)施單位加0.3分；完成年度任務(wù)指標(biāo)60%以下的，主要實(shí)施單位倒扣0.15分。

　　每一個(gè)單位最高加2分，同一項(xiàng)目加分就高不就低，最多倒扣1分。[區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組]

　　2、獲表彰加分(不含達(dá)標(biāo)類(lèi)表彰)。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門(mén)工作受到區(qū)委區(qū)政府表彰的，每次加0.2分；受到市委、市政府表彰的，每次加0.5分；受到省委、省政府表彰的，每次加2分；受到黨中央、國(guó)務(wù)院表彰的，每次加10分。獲省委、省政府及其辦公廳下文設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)小組表彰的，每次加0.5分。其中法院、檢察院工作受到市法院、市檢察院表彰的，每次加0.2分；受到省高院表彰的，每次加0.5分；受到最高院表彰的，每次加2分。合計(jì)最高加分不超過(guò)10分。[以表彰文件為準(zhǔn)(文件編號(hào)為〔2009〕年度)，由各單位報(bào)區(qū)考核辦認(rèn)定]

　　3、招商引資加、減分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)機(jī)關(guān)部門(mén)每超額完成招商引資任務(wù)20萬(wàn)美元或200萬(wàn)元人民幣加0.1分，最高加2分；未完成招商引資任務(wù)的按比例扣分。招商引資考核分值情況實(shí)行每月公示。[區(qū)招商局]

　　4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財(cái)政收入加、減分。增長(zhǎng)率為同類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)最高增長(zhǎng)率的1/5，加0.6分，增量為同類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大增量的1/5，加0.4分，依此類(lèi)推，一類(lèi)、二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含新獅街道)最高限加5分，三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)最高限加4分。未完成任務(wù)的，每少1%扣1分，一類(lèi)、二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含新獅街道)扣滿5分為止，三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣滿4分為止。[區(qū)財(cái)政局]

　　5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)機(jī)關(guān)部門(mén)信息報(bào)送、調(diào)研工作考核為前五名的，分別加1分、0.8分、0.6分、0.4分、0.2分；緊急信息隱瞞不報(bào)或遲報(bào)、漏報(bào)而貽誤時(shí)機(jī)，致使事態(tài)擴(kuò)大，造成惡劣影響的，每發(fā)生一起扣2分。[區(qū)委辦、區(qū)府辦]

　　6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)機(jī)關(guān)部門(mén)因工作失職、失誤造成不良影響而受到區(qū)、市、省級(jí)黨委政府通報(bào)批評(píng)的，每次分別扣3分、6分、10分；受到區(qū)、市、省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)及區(qū)、市、省平安辦等通報(bào)批評(píng)的，每次分別扣1分、2分、3分。[以2009年正式文件編號(hào)為準(zhǔn)，由區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)平安辦認(rèn)定]

　　7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)機(jī)關(guān)部門(mén)被市、省、中央級(jí)新聞媒體曝光，造成重大不良影響，經(jīng)查情況屬實(shí)的，每起分別扣1分、3分、5分。[區(qū)委宣傳部]

　　8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)被追究責(zé)任的，每起扣0.5分。[區(qū)農(nóng)林局]

　　四、獎(jiǎng)懲

　　(一)獎(jiǎng)勵(lì)種類(lèi)。設(shè)先進(jìn)集體獎(jiǎng)和表?yè)P(yáng)單位獎(jiǎng)。按分類(lèi)考核成績(jī)從高分到低分分別產(chǎn)生先進(jìn)集體和表?yè)P(yáng)單位。具體名額如下：

　　一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：先進(jìn)集體3名、表?yè)P(yáng)單位3名；

　　二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：先進(jìn)集體1名、表?yè)P(yáng)單位1名；

　　三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：先進(jìn)集體1名、表?yè)P(yáng)單位2名。

　　街道機(jī)關(guān)：先進(jìn)集體1名、表?yè)P(yáng)單位1名。

　　區(qū)直機(jī)關(guān)部門(mén)：先進(jìn)集體6名、表?yè)P(yáng)單位9名。

　　對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故實(shí)行一票否決制，一票否決的具體實(shí)施細(xì)則分別由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)人口計(jì)生局、區(qū)委政法委、區(qū)安監(jiān)局另行制定。被否決的單位，取消先進(jìn)集體和表?yè)P(yáng)單位的評(píng)選資格。

　　區(qū)委辦、區(qū)府辦不參與先進(jìn)集體和表?yè)P(yáng)單位的評(píng)選。區(qū)委辦、區(qū)府辦考核進(jìn)入?yún)^(qū)機(jī)關(guān)部門(mén)前六名的，一把手當(dāng)年年度考核確定為優(yōu)秀等次。

　　(二)崗位目標(biāo)考核得分處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的最后一名，區(qū)直機(jī)關(guān)部門(mén)的最后一名，并且工作出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，群眾反響強(qiáng)烈，被區(qū)委、區(qū)政府追究有關(guān)責(zé)任的，全體干部(包括工作人員，不含下屬事業(yè)單位人員)年度考核一律不得確定為優(yōu)秀等次。

　　(三)有關(guān)考核獎(jiǎng)金發(fā)放問(wèn)題根據(jù)上級(jí)精神經(jīng)區(qū)委研究后再作決定。

　　五、本考核辦法由區(qū)目標(biāo)管理考核委員會(huì)辦公室(人勞社保局)負(fù)責(zé)解釋。