經(jīng)歷了8年艱苦卓絕的努力,經(jīng)受了一次次曲折往復(fù)的考驗,九峰水庫這個婺城歷史上最大的扶貧工程、德政工程、民心工程,也是涉及面最寬、影響最大、困難最多的難點(diǎn)工程、熱點(diǎn)工程,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,在市區(qū)兩級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和重視下,在各個部門和社會各界的大力支持配合下,通過全區(qū)上下的共同努力,終于在今年6月30日迎來了移民和拆遷工作的全面完成。九峰水庫移民,這個無論移民人數(shù)、移民村莊,還是移民標(biāo)準(zhǔn)、移民難度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于沙畈水庫的移民工作,它的勝利完成,不僅極大地推進(jìn)了水庫建設(shè)的進(jìn)程,而且振奮了全區(qū)人民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情,創(chuàng)造了一筆無比寶貴的精神財富。
移民工作迫在眉睫
九峰水庫位于婺城區(qū)境內(nèi)的厚大溪上,我省“十五”計劃時,就被列為百項重大建設(shè)項目之一。水庫總庫容9805萬立方米。水庫建成后,將充分發(fā)揮防洪、灌溉、供水、發(fā)電等綜合效益,可以基本免除5年一遇的厚大溪流域洪澇災(zāi)害,平均年減災(zāi)效益在2000萬元以上。所以,九峰水庫是真正造福金華人民子孫后代的“民心工程”,功在當(dāng)代,利在千秋。在自然地理條件和綜合效益俱佳的九峰修建一座大型水庫,一直為廣大百姓所熱盼、所期待。早在1958年,九峰水庫曾上馬動工興建,限于財力于1959年2月停建。2000年后,市委、市政府再次提出了建設(shè)九峰水庫的目標(biāo),并逐步開始實施。
永遠(yuǎn)忘不了2004年9時30分,一場瑞雪將位于婺城區(qū)湯溪鎮(zhèn)的九峰水庫壩址籠罩在銀裝素裹之中。就在市委、市政府隆重舉行了浙江省重點(diǎn)水利建設(shè)項目—————九峰水庫主體工程開工典禮時,5000多名水庫移民和居住在水庫上游的10000多名留守村民奔走相告。是啊,解決水資源的重大問題,不光市區(qū)居民受益,也是所有包括山區(qū)人民在內(nèi)的兩代市民盼望已久的一件大喜事、大工程。
伴隨著市委、市政府建設(shè)九峰水庫重大決策的提出,庫區(qū)移民工作也隨之提上了議事日程。九峰水庫不愧為我市又一個大型的水利樞紐工程,大壩壩高66.5米,大壩建成后,正常蓄水位60米。庫區(qū)將淹沒的婺城區(qū)湯溪鎮(zhèn)、嶺上鄉(xiāng)10個行政村需要搬遷,移民農(nóng)業(yè)人口超過5000人。這個任務(wù)自然落在了我們婺城區(qū)。
責(zé)任重于泰山。移民的新家將安在何處?他們的家園能否長住久安?由此引出了一個與水庫工程同樣重要的艱巨工程———九峰移民。時任市長的徐止平多次指出:“九峰水庫工程,成敗關(guān)鍵在移民。建設(shè)前期移民工作是重中之重,一定要把它做好。” 可見移民工程的重要性。
移民工作箭在弦上。2002年開始,我區(qū)組織力量開始了移民工作,經(jīng)過大量的調(diào)查摸底和基礎(chǔ)性工作,先后出臺了一系列移民安置辦法和損失補(bǔ)償?shù)榷囗椪撸e極指導(dǎo)開展移民工作。在大家的共同努力下,移民拆遷安置工作取得了一定成效。到2009年初,已簽訂拆遷安置協(xié)議2171戶,簽訂率為95.8%;騰空1067戶,騰空率為47%;拆遷818戶,拆遷率為36%。
但由于種種原因,移民工作進(jìn)展緩慢,離水庫工程建設(shè)的要求有距離,離我們既定的目標(biāo)有距離。按這樣的移民速度,恐怕要拖水庫建設(shè)的后腿。這么多年了,因為建設(shè)速度的拖延,水庫建設(shè)的總投資都已經(jīng)從當(dāng)初的4億多,變成了現(xiàn)在的6億多,這很大因素是移民滯后帶來的。所以每年市區(qū)兩會,廣大有識之士呼吁,不能再拖了,我們也拖不起。再拖,我們就是愧欠全市人民一個工作交代;再拖,我們就無法面對自己8年前許下的一個莊嚴(yán)承諾。
移民工作全面攻堅
時間轉(zhuǎn)眼到了2008年底,九峰水庫的大壩越造越高,這意味著自2004年9月30日開工建設(shè)的主體工程,離關(guān)閘蓄水的時間也越來越逼近。至今依然生活在庫區(qū)的移民搬遷工作,迫在眉睫。如果說前7年轉(zhuǎn)變移民觀念,開展調(diào)查研究,做了大量的基礎(chǔ)性工作,積累了大量的工作經(jīng)驗,那么今年就該是一氣呵成、一舉完成的時候了。
今年初,市委、市政府再次給我們敲響了警鐘,徐止平書記和陳昆忠市長親自深入到移民村、移民安置點(diǎn),實地了解移民工作進(jìn)展情況,并明確要求我區(qū)加快進(jìn)度,確保水庫順利蓄水。排一個時間表是簡單的,但真要做起來往往是異常的艱難。大家明白,要確保如期蓄水,就必須提前完成移民主體工作,千方百計為后期房屋拆遷等掃尾工作騰出足夠時間。但當(dāng)時的移民進(jìn)展情況,不得不讓我們捏一把汗:九峰水庫移民拆遷工作共涉及位于庫區(qū)內(nèi)的湯溪鎮(zhèn)和嶺上鄉(xiāng)10個行政村,2265農(nóng)戶,5254人,但庫區(qū)10個移民村還有9個村未完成整村拆遷,94戶未簽安置協(xié)議,96戶未落實屋基,563戶未建房,1198戶未騰空,1447戶未拆遷。
這是一個十分嚴(yán)峻的形勢,這也是一個異常艱巨的任務(wù)。時不我待,別無選擇。區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過充分調(diào)研和反復(fù)研究,決定對移民工作進(jìn)行全面提速,全體動員,全力攻堅。一場全區(qū)范圍的最大規(guī)模的干部精干力量抽調(diào)工作從此展開,并在短短幾天時間內(nèi),快速完成了干部集結(jié)。2月14日,經(jīng)過充分醞釀和準(zhǔn)備的九峰水庫移民拆遷工作動員會召開,區(qū)委、區(qū)政府首次提出了要舉全區(qū)之力,全力以赴打好這場移民拆遷攻堅戰(zhàn),確保在6月30日前全面完成移民任務(wù)的決心和信心。動員大會的召開,標(biāo)志著九峰水庫移民工作攻堅戰(zhàn)全面打響。“今年是九峰水庫工程建設(shè)的最后一年,按期完成移民任務(wù)事關(guān)水庫工程建設(shè)全局,不能有半點(diǎn)懈怠和馬虎,更不允許有絲毫的閃失和貽誤。”會上,陳陸一書記對即將出征的干部和各部門各單位語重心長、鏗鏘有力。
可是,4個月的時間要完成7年都沒有解決好的一切問題,談何容易?大家心里明白,好移的都早移了,要這些思想觀念相對落后的老弱病窮和要求多樣的山民,以最快的速度從祖輩居住的故鄉(xiāng)撤離,對所有參與移民工作的人來說,顯然這是一個前所未有的挑戰(zhàn)。區(qū)委已經(jīng)明確限期,確保時間,抓緊速度,有條件要移,沒條件千方百計制造一切條件也要移。
必須在2009年6月30日前全面完成移民任務(wù),這不是軍令,但勝似軍令,這不是使命,但超越使命!2月14日動員會之后,區(qū)委新選派的百余名干部分成10個組,與其他干部一道陸續(xù)進(jìn)駐嶺上村等十個移民村,開始進(jìn)村入戶開展移民工作。
這些經(jīng)過精挑細(xì)選的優(yōu)秀干部,有來自黨群部門的,也有政府部門及其下屬事業(yè)單位的,級別大的有任正科級20多年的局長,小的有單位的一般干部,年齡大的有快退休50多歲的,小的還只是工作年限不長的20幾歲毛頭小伙,當(dāng)然還有不少婦女干部。他們每一位同志,不管干部級別高低,年齡大小,性別不同,還是經(jīng)驗有差別,自從接到任務(wù)的那一天起,沒有向組織提要求要條件,沒有討價還價推脫逃避,很多人沒有來得及跟家人商量,有的甚至剛剛出院,就第一時間響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府的號召,上路了。他們把區(qū)委、區(qū)政府交給的重任勇敢的扛在肩上,義無返顧,毫無怨言,一心奔赴一線,把全部精力撲在工作上。當(dāng)所有的目光聚集在他們身上,這一次,他們能否凱旋而歸,能否向全區(qū)乃至全市人民交出一份滿意的答卷?
都說軍令如山。就是這些干部,他們聽從組織的安排,把移民的任務(wù)當(dāng)成軍令,表現(xiàn)了高度的組織紀(jì)律性和敢于負(fù)責(zé)、勇于挑擔(dān)、犧牲自我的奉獻(xiàn)精神。區(qū)水務(wù)局副局長程祝春2008年剛接受任務(wù),到金西開發(fā)區(qū)參與黃巖孔拆遷工作時,他的母親正身患重病,輾轉(zhuǎn)了好幾家醫(yī)院,并且醫(yī)院已經(jīng)下達(dá)了病危通知書。可是,任務(wù)面前,程祝春沒有討價還價,領(lǐng)導(dǎo)找他談話時,他說既然組織相信我挑選我,當(dāng)然要去,誰家又沒有困難呢?今年,區(qū)委、區(qū)政府決定再派工作組做移民工作,組織上認(rèn)為程祝春有豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作經(jīng)驗,決定讓他第二次出動,當(dāng)問他有什么困難時,他依然還是那句老話:“我是農(nóng)村出來的干部,肯定要服從組織安排。”是的,正如嶺上村工作組組長王喜軍在第一次小組會上說的一樣,信任就是責(zé)任,既然組織信任和選擇了我們,我們就沒有放棄的理由。可以說,我們的干部在接受這么大一個任務(wù)的時候,都絲毫沒有任何的動搖和猶豫,把任何自身的困難都放在了一邊。
搭著群眾的脈搏,連著群眾的情感。正是他們,成了我們移民工作的中堅力量。那么大的移民任務(wù),能完成嗎?他們用行動告訴我們,能,而且一定能。他們是踐行科學(xué)發(fā)展觀的真正實踐者,他們的行動不僅創(chuàng)造了九峰精神,也是全區(qū)人民的一筆彌足珍貴的精神財富。氣不餒,敗不妥,始終保持了高昂的斗志,他們是一支特別能戰(zhàn)斗的隊伍,經(jīng)受了考驗。市委組織部長在調(diào)研嶺上鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動時,聽了組長唐振華等人的匯報后,被這些干部的奉獻(xiàn)精神深深打動,他當(dāng)即要求抓緊組織材料,作為典型,在市實踐辦簡報上連續(xù)推出。
他們經(jīng)受著精神壓力、心理壓力和身體壓力的三重煎熬。因為這次移民是真刀真槍的,無論你過程有多艱辛,結(jié)果只有一個,不留一個移民,必須全面完成,這是我們各級各部門必須完成的一項重要的政治任務(wù)。為了推動每個工作組“比學(xué)趕拼”,不斷掀起工作熱潮,區(qū)委、區(qū)政府還在媒體上和區(qū)政府的大廳通告欄里定期通報各組的進(jìn)展情況,督促早日爭先完成各自任務(wù)。
吃不香、睡不好,這是很多人的體會。匆忙吃點(diǎn)簡單得不能再簡單的飯菜,上農(nóng)戶家串門做思想和拆遷工作,現(xiàn)場辦公點(diǎn)集合、匯報,三點(diǎn)一線構(gòu)成了移民干部一整天工作的全部。這是一場毅力的較量。
移民工作意義深遠(yuǎn)
九峰水庫建設(shè)是省市的一項重點(diǎn)工程。而移民則是水庫建設(shè)的關(guān)鍵。經(jīng)過我們婺城的干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏,如今已經(jīng)初戰(zhàn)告捷,其完成的任務(wù)之重和速度之快堪稱我區(qū)發(fā)展中新的奇跡!
當(dāng)站在氣勢雄偉的九峰大壩,展望即將成就造福金華市民的一項重點(diǎn)工程時,我們的內(nèi)心無比激動;當(dāng)9月27日區(qū)委、區(qū)政府為我們進(jìn)行隆重表彰的時候,我們許多工作組干部都忍不住熱淚盈眶,因為團(tuán)結(jié)一致走過的那么多個難忘的日日夜夜,一起經(jīng)受的那么多次忍受被罵被懷疑甚至被威脅的委屈。可以這樣說,為之奮斗的移民工作的圓滿完成,讓我們感慨萬千,從說服動員到同意動遷再到成功搬遷,我們的汗水、我們的淚水終于感動了移民,換來了勞動的收獲和慶功的酣暢!
充滿艱辛和汗水的移民工作早已經(jīng)全面結(jié)束了,現(xiàn)在,我們工作組的干部們也大都回到了原來的工作崗位上。我們移民的經(jīng)歷不會忘,我們同移民建立的深厚的感情不會淡,我們表現(xiàn)的移民精神不會丟。
遠(yuǎn)離都市,山路曲折,條件自然艱苦;白天黑夜,還要5+2,工作自不必說。在移民工作的4個多月時間里,思想壓力前所未有,我們過得緊張而忙碌,過得充實而有為。有人問:你們到底累不累?說實話,整天在那樣的環(huán)境和壓力下,哪有不累的人?說不苦是假的。盡管我們的干部在實在受不了壓力的時候,也難免會“喊一下苦、叫一聲累”,但是在關(guān)鍵的時候都站得出,挺得起,堅決扛住了壓力。令我們欣慰的是,大家沒有一人在困難前面打退堂鼓,沒有一位同志在工作上拖后腿。這,正是包括我在內(nèi)的廣大移民工作者,感到最最自豪的地方!
同甘共苦4個多月,戰(zhàn)天斗地130多天,動用了幾乎包括區(qū)里各主要部門在內(nèi)的26個一把手和各單位精干力量,我們終于趕在6月30前全面完成了區(qū)委、區(qū)政府的要求,啃下了九峰水庫移民工程那塊婺城最硬最難啃的“骨頭”。有人說,你們是現(xiàn)代的“愚公”,我想說,與愚公相比,我們工作者的吃苦耐勞的精神相若,但智慧更高,精神更佳,因為愚公移的是山,是純粹的物體,而我們移的則是人,是庫區(qū)有血有肉有思想有情感的老百姓。相比之下,我們的工作更偉大,意義更深遠(yuǎn)。
九峰移民工作的實踐,盡管很苦很累,但對我們參與其中的黨員干部來說是一次深刻的思想教育和難得的鍛煉機(jī)會,對廣大干部群眾以至全區(qū)人民來說,無疑帶來了一筆非常寶貴的精神財富。作為九峰移民的親身參與者和見證者,我們得到了這樣一個啟示:只要黨委政府為百姓謀長遠(yuǎn)利益下決心,只要黨員干部不怕困難對事業(yè)有信心,只要我們帶著深厚的感情與群眾心連心,就一定能夠把為民好事辦好,把惠民實事辦實,把利民喜事辦成,更好地推進(jìn)婺城崛起爭先、繁榮發(fā)展!