應對危機謀求發展

　　力辦實事促進和諧

　　重點實事保障民生

　　○污水處理中心基本竣工。集鎮污水處理廠及管網工程(一期)，屬省重點項目，占地0.53公頃，設計規模日處理一萬噸，一期設計規模5000噸，總投入1327萬元。○土地流轉中心建立運行。今年，全鎮通過鎮土地流轉中心實行土地流轉4617畝，其中規模養殖場214畝，種植業3630畝，果特770畝，262戶農戶自行流轉土地。

　　○萬畝育秧中心建成試用。2008年11月開始籌備建設萬畝溫室育秧中心，總投入130萬元，新建鋼構溫室300平方，于3月建成并投入運行，春季育秧早稻11批次，為本鎮及周邊鄉鎮種糧大戶及農戶供應早稻秧苗2540畝，育秧單季晚稻秧苗5批2000畝，大田育秧2000畝，并為農戶及糧食生產合作社機械插秧5200畝。

　　○新農村建設更上新臺階。2009年全鎮實施10個村的村莊整治，目前共拆除"三房"90戶5850平方；村莊道路硬化18.93千米，計75.72萬平方；外墻粉刷698戶，面積21萬平方；污水處理埋設管網26.5千米，建造生活污水治理池2073立方；新增公共廁所7座，消除露天糞坑405個，新增垃圾箱92只;路燈安裝138盞；綠化23200株；溝渠整治3000米，水塘17790平方；自來水工程已全面完成。

　　○社會各項事業協調發展。初中教工宿舍建設立項，鎮衛生院綜合樓開工建設，集鎮新綜合市場完成搬遷，配合實施賓虹中學校園建設，協助進行金西產業帶規劃編制等工作進展順利。

　　試點工作呈現亮點

　　○農房改造試點換村貌。根據市、區部署，我鎮下尹村、石坑村開展農房改造試點工作。下尹村拆除舊房98戶，面積1.38萬平方米；石坑村拆遷農戶40戶，面積5200平方米。

　　○耕地復墾試點活資源。實施石坑、年坑、直里等3個村的建設用地復墾項目。"省百萬用地保障工程"----石坑村建設用地復墾試點，目前已全部簽訂拆遷協議，完成拆遷35戶4800平方米，占拆遷任務的92%。年坑、直里等村的建設用地復墾項目也已啟動。

　　○整鎮綠化試點美環境。我鎮自9月開始"整鎮綠化"試點工作，設計了以集鎮區域、蔣堂村和5個移民村為重點的"集鎮綜合規劃"和其他29個行政村"一村一案"的綠化總體規劃。全鎮新增綠化帶長度48855米，新植樹木34784株，補植樹木3237株，休閑綠地新建改建85畝。

　　○民情接訪試點維穩定。我鎮從10月開展"村干部民情接訪"試點工作，全鎮以"村兩委干部集體定期接訪"和"村干部坐守值班接訪"兩種接訪模式，定期每月第一周周三為接訪日，按照"六個有"要求落實工作，11月起全鎮35個行政村全面實行村干部民情接訪制度。

　　○新型農保試點安民心。我鎮率先進行城鄉居民養老保險(新農保)試點工作，按照試點計劃安排和工作要求，認真做好城鄉居民人口信息核對、資料上報等基礎工作。

　　主要工作成效顯著

　　○工業經濟重服務促發展。

　　主要以三方面舉措幫助企業發展。一是注重提供服務，幫助破解難題。鎮黨委、政府和鎮商會落實服務企業舉措，幫助解決難點問題。為捷特包裝有限公司的膠合板項目上報爭取中央財政支持；積極與區國土、規劃、城建等部門協調，幫助閃閃鋼構、SK寶盈、漢邦食品等企業辦理相關證件；開展企業難題調查，通過與供電、環保、發改、金融等部門積極溝通協調，幫助解決排查出的7家企業9個難題；完成工業功能區3個地塊45畝工業用地的平整、圍墻砌筑和土地招拍掛程序；完成晟豐包裝、雙飛齒輪企業26畝擴建用地征用；新引進的大新電源公司40畝工業用地計劃啟動征地工作。二是強化招商引資，加大企業技改。通過整合本鎮范圍現有資源和閑置廠房資源，多渠道發布招商引資信息，成功引進威利源禮品公司、華工汽配、牽手木制品公司、福臨木業公司等4家企業，在談項目10個，近期有20多家外地企業來鎮洽談投資意向。推進企業技改，晟豐包裝投資設備技改投入2500萬元，該項目被列為市重點技改項目，計劃申報省重點項目；捷特包裝公司利用廢棄木料加工生產刨花板項目，被國家計委列為重點扶持項目；愛瑞克橡塑公司、金杰鋁業、偉業乳品等企業通過技改開發新項目，促企業轉型升級。三是狠抓安全生產，創建平安園區。針對我鎮木材加工、服裝、包裝行業消防安全隱患多的實際，組織開展了專項集中整治活動，投資10萬元購置消防設施，增設消防宣傳警示標志，協助開化村開發首期木材集中加工區等。

　　○農業生產建基地促增效。一是著力農技推廣。組織進行村級農技培訓4次，開展《農業法》咨詢宣傳活動，舉辦農資下鄉、農技服務活動。二是創建示范基地。建立市級早稻示范基地2個，面積980畝；單季稻新品種"甬優9號"示范基地398畝；建立西瓜示范基地1500畝；葡萄新品種示范基地584畝；落實配方施肥1500畝，統防統治6592畝。三是發展專業合作社。今年新發展農業專業合作社11家，全鎮現有糧食、棉花、葡萄、西瓜、農機、植保、畜牧養殖等種類農業專業合作社24家。四是重視水庫安全。完成中垅水庫、施塘水庫的除險加固項目建設。

　　○集鎮建設抓整治促規范。實施"八一路"專項整治，年初結合市區創衛，加大集鎮建設投入，對我鎮主商業街"八一路"開展了專項整治。加強集鎮環境衛生管理，規范集鎮衛生保潔制度，鎮垃圾中轉站擴大農村生活垃圾集中清運范圍，強化集鎮管理監察中隊建設，落實集鎮衛生保潔長效機制。

　　○創建工作有特色促和諧。

　　———農村文化示范創建。開展文化示范村、文明村創建，全鎮累計文化示范村24個，達到文化示范鎮要求；成功舉辦金華電視臺38頻道"歡樂大篷車"走進蔣堂活動；實施農村文化建設"六十工程"(建設10個村級文化長廊，扶持10個農民文化引導團隊，打造10個民俗特色文化村莊，培育30名農村文藝人才)；組建成立了"蔣堂鎮《田野風》農民演藝團；全面完成投資72萬元的鎮文化站建設并投入使用。

　　———黨風廉政示范創建。著力做好"教育倡廉、制度規廉、監督保廉、作風促廉"四篇文章，黨風廉政硬件、軟件建設都取得新成效，其經驗做法在6月上旬召開的全省農村基層黨風廉政建設工作會議上作了書面交流，創建工作通過市紀委驗收，得到省紀委充分肯定。

　　———維護穩定平安創建。積極探索維護穩定新機制，建立完善"矛盾糾紛規定動作機制"，形成排查、分解、調處、督查環環緊扣的"鏈條式"的維穩工作流程。自5月推行該機制以來，我鎮維穩工作取得明顯成效，1-11月份共排查矛盾糾紛14起，成功調處14起，調處率100%，全年無群體性上訪事件發生。———省級體育強鎮創建。完成省級體育強鎮創建申報，舉辦蔣堂鎮第二屆農民運動會，組隊參加浙江省全民建設浙西片"種文化"活動，獲得三個單項獎牌、團體第五的佳績，明年5月份將迎接省體育強鎮驗收。

　　○基層黨建重基層求創新。一是抓好四項承諾制度。進一步深化和完善村干部創業激勵機制，不斷強化對村干部的約束激勵，擴大群眾的監督評議，完善整改和獎懲機制。二是推進非公黨建工作。加強商會黨委建設，投資20多萬元，對商會、商會黨委辦公樓進行裝修，規范改善了辦公條件；推行"民主會商三步法"，開展"村企共建新農村"活動，實行企業支部輪值制度，進一步推進區域企業黨的建設，完成全省"兩新"組織黨建工作現場會有關會務準備。三是成立鎮機關黨委。率先在全區鄉鎮機關成立了鎮機關黨委，理順鎮機關黨委管理體制。

　　工業強鎮 科技強農 實事惠民 構建和諧

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　　回顧

　　2009年

　　2009年全鎮預計實現工業總產值12.8億元，同比增長8%，其中規模以上企業工業產值6億元，同比增長7%；出口交貨值0.6億元，同比減少51%,其中自營出口1000萬元，同比減少52%；新增工業投入1.12億元，同比增長51.82%，超額完成年度計劃；招商引資0.74億元，同比增長78.81%；財政稅收收入6000萬元。

　　展望

　　2010年

　　●引進200畝優質新品種葡萄基地。

　　●創建并通過驗收省級體育強鎮。

　　●開發工業用地100畝，引進企業5家。

　　●開發集鎮31畝商住用地并開工建設。

　　●完成區綠化試點鎮工程。

　　●完成集鎮污水處理廠建設工程并投入試用。

　　●完成世行貸款項目鎮衛生院綜合樓工程。

　　●完成湖草塘、和尚塘等2座水庫除險加固工程。

　　●完成石坑村20畝建設用地復墾工程。

　　●完成5個村村莊整治工程。應對危機謀求經濟發展 力辦實事推進社會進步