今年以來,婺城公安分局湯溪派出所結(jié)合農(nóng)村治安實(shí)際和派出所警力配置實(shí)情,深入調(diào)研,積極創(chuàng)新,制定出臺(tái)了“區(qū)域聯(lián)防”制度,以“小區(qū)域聯(lián)防”實(shí)現(xiàn)了“大范圍聯(lián)動(dòng)”,開創(chuàng)了轄區(qū)治安“防控到位、打擊有力、群眾滿意”的良好局面,初步形成了獨(dú)具轄區(qū)特色的巡防體系。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,社會(huì)治安日趨復(fù)雜,而金西位于蘭溪、龍游交界,犯罪現(xiàn)象呈現(xiàn)數(shù)量多、種類增、區(qū)域大、流竄化、系列性等特點(diǎn),防范成本和難度不斷增加。且隨著金西開發(fā)區(qū)的不斷發(fā)展,因土地征用、工程建設(shè)等矛盾引發(fā)的群體性事件也呈不斷上升趨勢。“區(qū)域聯(lián)防”機(jī)制的推出,應(yīng)對了當(dāng)前防范社會(huì)化工作的現(xiàn)實(shí)需要。湯溪派出所“借力借勢借資源”,以“區(qū)域聯(lián)防”機(jī)制大力推進(jìn)“村企自防、面上聯(lián)防、立體技防、毗鄰協(xié)防”,確保了專業(yè)巡防大隊(duì)、護(hù)村隊(duì)、企業(yè)保安隊(duì)力量的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,工作取得了一定成效。
“區(qū)域聯(lián)防”機(jī)制的實(shí)行,實(shí)現(xiàn)了大范圍聯(lián)動(dòng)的效果,凸顯了“大巡防”的現(xiàn)實(shí)效果。湯溪派出所按“全鎮(zhèn)設(shè)防、反應(yīng)靈敏、指揮高效、行動(dòng)有力、職責(zé)明晰、保障到位”的要求,以科學(xué)的運(yùn)作機(jī)制,確保了“區(qū)域聯(lián)防”機(jī)制的有效運(yùn)作。首先根據(jù)發(fā)案特點(diǎn)和地理情況,在金西開發(fā)區(qū)內(nèi),確定若干個(gè)小區(qū),每個(gè)單位或企業(yè)選1-3人組成園區(qū)區(qū)域聯(lián)防隊(duì),同時(shí)在小區(qū)域內(nèi)確定1個(gè)企業(yè)保安室作為中心點(diǎn)、緊急事件聯(lián)絡(luò)點(diǎn),每晚由巡防隊(duì)員帶隊(duì)以中心點(diǎn)向周圍擴(kuò)散巡邏,巡邏的時(shí)間和路段由湯溪巡防中隊(duì)統(tǒng)籌安排。農(nóng)村則將幾個(gè)相鄰的村劃分為一個(gè)巡防區(qū),每晚由責(zé)任區(qū)民警帶領(lǐng)護(hù)村隊(duì),以警務(wù)室為中心點(diǎn)向周邊村輻射。通過以警務(wù)室為依托,以企業(yè)為點(diǎn),以村居為面,以轄區(qū)各主要干道為線,實(shí)現(xiàn)以“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合聯(lián)防。通過“點(diǎn)上控、線上巡、塊上守”,充分消除了防范盲點(diǎn),以小區(qū)塊的平安促進(jìn)了全局的平安。
其次由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,轄區(qū)各類不安定因素明顯增多,金西巡防大隊(duì)將保安隊(duì)與護(hù)村隊(duì)作為維穩(wěn)力量的重要補(bǔ)充。另外,巡防民警每天上班的第一件事就是上網(wǎng)查詢轄區(qū)警情,了解各類預(yù)警信息和巡區(qū)及周邊地區(qū)發(fā)案情況,提高巡防的針對性和實(shí)效性,同時(shí)規(guī)定各中隊(duì)每天通過“班前會(huì)”的形式,組織隊(duì)員互相交流各類案發(fā)情況及特點(diǎn),將路面治安狀況進(jìn)行一次分析,根據(jù)警情分析與研判,讓隊(duì)員做到帶著警情上崗,或根據(jù)警情分析結(jié)果,及時(shí)調(diào)整警力布署,開展重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域的伏擊守候,有效地縮短與犯罪現(xiàn)場的距離,提高了現(xiàn)場的抓獲率,也避免了打防脫節(jié)的問題。同時(shí)制定了完善的預(yù)防和處置群體性事件、突發(fā)性事件預(yù)案,充分發(fā)揮監(jiān)控中心指揮、協(xié)調(diào)的作用,并經(jīng)常性與監(jiān)控中心聯(lián)合開展“人機(jī)互動(dòng)”的實(shí)戰(zhàn)演習(xí),力爭各項(xiàng)處置工作規(guī)范有序,把握維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán),形成了以監(jiān)控中心為指揮部,觸角廣、反應(yīng)快的指揮系統(tǒng)。
“區(qū)域聯(lián)防”機(jī)制實(shí)行后,街面見警率高了,轄區(qū)發(fā)案率降了,下夜班的膽子壯了,投資經(jīng)商的人心定了,老百姓的滿意度高了。實(shí)現(xiàn)了社會(huì)面有效掌控,巡防工作服務(wù)于實(shí)戰(zhàn)、指導(dǎo)防范的作用,轄區(qū)發(fā)案率明顯下降。2010年轄區(qū)第一季度各類侵財(cái)型案件比去年同期下降了25%,企業(yè)發(fā)案比去年下降32%,企業(yè)保險(xiǎn)箱被盜案件實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”。