直掛云帆濟滄海

　　——婺城區學習實踐科學發展觀活動紀實

　　一

　　這是一次黨的最新理論的深入普及，這是一次發展理念的深刻洗禮，這是一次黨員干部能力素質的磨礪錘煉，這是一次執政為民的生動實踐，這是一次體制機制的創新完善……

　　從去年3月開始，婺城區委用一年左右時間，全區分兩批共866個單位、25435名黨員先后參加了深入學習實踐科學發展觀活動，一場觸及人們內心深處的思想洗禮就此展開。

　　學習實踐活動開展以來，婺城區委緊扣“解放思想推進科學發展，創優爭先加快婺城崛起”的實踐載體，在學習討論中提高認識，在調研走訪中體察民情，在分析檢查中理清思路，在整改落實中親民惠民，全區各參學單位的廣大黨員特別是領導干部，以高度的政治責任感和飽滿的政治熱情投身學習實踐活動，通過大學習、大教育、大宣傳、大普及，廣大黨員干部踐行科學發展觀的自覺性更加堅定。

　　集中培訓、專題輔導、集體研討等多種形式的學習，是一次黨的最新理論成果的深入普及，廣大黨員干部踐行科學發展觀的自覺性更加堅定。

　　學習實踐活動開展伊始，區委領導就帶頭掀起一場又一場的理論學習高潮：先后邀請了省、市有關專家作了《發展大勢與投資重點》、《創新創業與經濟轉型》、《學習黨的十七屆四中全會精神》等五次專題報告。舉辦“婺城科學發展觀專題研討會”；舉辦村黨組織書記學習十七屆四中全會精神專題培訓班3期，全區17個鄉鎮和新獅街道各村主要干部共500余人參加。組織編寫了《婺城科學發展百問》、《深化學習實踐科學發展——婺城區駐村工作案例選編》等學習資料；開通網絡版“婺城論壇”等，引導黨員干部廣泛開展網上互動，交流心得體會，共論婺城發展。據統計，全區第二、三批參學單位共組織理論中心組學習234次，舉辦學習會、培訓班、講座2140期，召開專題研討會280次、輔導報告會1079場次，培訓黨員干部22000余人次。

　　自從開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，學理論、用理論的熱潮就在婺城區的黨員干部中蓬勃興起，“如何進一步解放思想、更新觀念，促進婺城經濟轉型升級？”、“婺城未來發展該如何定位？”、“如何正確理解和把握科學發展觀的科學內涵和精神實質？”……自去年2月4日召開的“解放思想、崛起爭先、繁榮發展”動員大會以來，婺城大地迅速掀起了解放思想大討論熱潮。廣大黨員干部正確審視婺城，深入解剖婺城，他們充分利用各種渠道，在《今日婺城》、《婺城新聞網》、《調查研究》等內外宣傳刊物上，結合工作實際，發表自己的學習心得，交流科學發展體會和成果。“只有這樣，我們才能準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。”一位參加學習的黨員說。

　　據統計，在一年多的學習實踐活動中，各參學單位黨員干部開展了思路、項目、政策三大調研活動，各鄉鎮街道組織開展了“四訪四談”、“三走進三服務”等主題調研活動。據統計，《今日婺城》專版共推出36期，發表190多篇。各單位開展調研走訪17382次，區領導和機關部門單位、鄉鎮(街道)主要負責人完成調研課題94個，梳理查找突出問題2878個，解決突出問題1994個，為基層和群眾辦實事1905件。

　　通過深入開展專題調研、解放思想討論、對照檢查，為黨員干部帶來一次發展理念的深刻洗禮，各地方和單位推動科學發展的思路更加清晰。黨員干部們說：“通過學習實踐活動，底氣更足了，腦子更清了，眼睛更亮了，腳步更快了，為群眾考慮得更多了。”

　　二

　　自行政區劃調整10年來，我區各項事業發展取得了顯著成績，正處于全面提升工業化、信息化、城市化、市場化、國際化水平的關鍵時期，與此同時，長期積累的結構性、素質性、資源環境性矛盾和問題也日益凸顯。

　　這些矛盾具體是什么，該通過何種途徑加以解決……在理論學習中，我區廣大黨員干部始終堅持學習實踐活動的實踐性，把應對當前挑戰、解決突出問題作為重點貫穿始終，在學習中央、省、市、區委一系列重要會議、文件精神的基礎上，一場場解放思想的討論隨之展開。

　　在解放思想討論中，各地方和單位進一步強化了科學發展理念，凝聚了科學發展共識，明確了科學發展思路，完善了科學發展舉措。

　　第二批參學單位在開展學習實踐活動中，圍繞“重發展、促民生、保穩定”主線，重點建立健全工業經濟發展、農業經濟發展、服務行業發展、改善社會民生、平安穩定建設、干部管理考核等六大方面49項體制機制。圍繞加快工業經濟轉型升級、培育壯大服務業兩個重點，我區研究了《婺城區服務業發展實施意見》、《進一步加強招商引資工作意見》、《全面加快推進鄉鎮工業功能區發展若干意見》、《婺城區農村生活污水治理工作實施意見》和《2009年婺城區鄉鎮街道工業綜合考核實施細則》等政策措施，進一步加大了政策扶持力度，促進我區經濟轉型升級和經濟發展方式轉變。第三批活動中，根據省市委的要求，我區從推動科學發展和學習實踐活動本身兩個方面入手，重點圍繞黨內學習教育、優化科學發展政策環境、“服務基層、服務群眾”、干部考核評價、加強基層組織建設等5個方面進一步建立健全長效機制，不斷推動科學發展觀的深入學習和長期實踐，讓黨員干部長期受教育。

　　“通過解放思想討論，我進一步弄清了‘為誰發展、怎樣發展’、‘為誰樹政績、樹什么政績’、‘為誰謀利益、謀什么利益’等問題。”一位干部在參加解放思想討論中說。學習實踐活動成為黨員干部求智于民、問計于民、執政為民的生動實踐：

　　“舉全區之力完成九峰水庫移民拆遷”、“五心工作法”、“支部建在產業鏈上”、以及“區域化推進非公企業黨建”等做法和經驗得到了省、市委領導的充分肯定和干部群眾的廣泛認可。

　　以環境“潔化、綠化、文化、美化”為重點，積極培育創衛精品示范社區，成功完成創建國家衛生城市工作任務。繼續開展“充分就業社區”創建和就業困難人員、農村低保家庭就業幫扶、援助工作，全區新增就業崗位5024個，實現失業人員再就業2364人。全區1.5萬名被征地農民正式納入市保障體系。

　　虹戴公路竣工通車，白沙公路基本完成路基工程，瑯琊、蔣堂污水處理廠土建工程已全部完成，安地、雅畈、羅店等鄉鎮的污水管網鋪設進展順利，完成110個村的污水治理工程和99個村村莊整治任務。啟動27個村住房改造試點，改造建設農村住房3095戶。

　　22個鄉鎮(街道)、589個村(社區)已推行網格化管理，組建各類服務組346個，參加服務黨員干部5592人，落實幫扶資金100.6萬元，發現問題2126個，解決問題1637個，受惠群眾122414人。

　　“發展依靠人民，發展更是為了人民，發展的成果最終要惠及人民。”在學習實踐活動中，這一科學發展理念正成為婺城黨員干部的共識。

　　三

　　今年3月，《今日婺城》、婺城新聞網刊發的一條消息吸引了婺城百姓的關注：區委決定，在全區繼續開展“千名干部進企業，千方百計解難題”活動。通過學先進、察企情、宣政策，來解難題、促轉型、謀發展。同時，圍繞做大工業經濟總量和轉型升級目標，將集中開展蹲點調研和走訪活動，做到“三個必到”：億元以上企業和市重大技改項目區委書記、區長必到，規上企業及市重點技改項目其他區級領導必到，百萬元以上企業所在鄉鎮(街道)領導班子成員必到。

　　“企業的發展有什么困難”、“今年有什么新打算”、“開發新產品的資金是否充足。”……會議召開后的第一個周末，區委書記陳陸一就率先走進企業，察企情、解難題。區長祝倫根也帶著各涉企部門主要負責人到相關企業召開現場辦公會，當場為企業解決實際困難。區四套班子領導還在進行科學發展觀宣講、開展專題調研等十個方面堅持起帶頭作用，并結合各自分工，加強對各單位學習實踐活動的指導，共建立了35個聯系點。

　　實地走訪、網上互動、民主懇談、問卷調查……在區委領導的帶領下，全區各參學單位的黨員干部們紛紛展開各種形式的調研活動，廣泛聽取人大代表、政協委員、社會各界、工作對象和群眾代表的意見建議。

　　據統計，從去年3月至今，婺城區“千名干部下企業、千方百計解難題”活動，區、鄉(鎮、街道)兩級共有1000余名干部參與一線服務，投入資金2000多萬元，累計解決各類困難和問題600多件，得到了企業和基層群眾的廣泛好評，實現了“讓群眾長期得實惠，讓干部在一線長才干”的雙贏目標。在此基礎上，從去年10月開始，以服務鄉鎮(街道)和村(社區)為重點，全區突出深化“雙服務”推進“三送”活動,廣泛開展“百鄉千村送服務”集中行動，22個區直服務組和鄉鎮街道干部，先后走訪鄉鎮、村、街道、社區、企業等基層單位600余家，召開座談會、宣講政策和咨詢服務211次，梳理基層實際問題276個，解決基層實際問題197個，其中區級重點難題54個。

　　對照實際學習科學理論，科學理論的學習就會更有成效。參加活動的黨員干部們紛紛表示，通過對科學發展觀的學習，使他們開闊了眼界，更新了觀念，增長了為人民服務的才干。

　　數據同樣說明了人們的滿意度：區學習實踐活動辦公室根據對兩個批次16344人次的滿意度測評，黨員干部群眾對我區學習實踐活動的滿意度為97.9%。