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　　溫家寶:采取鐵的手腕淘汰落后產能

　　國務院總理溫家寶在全國節能減排工作電視電話會議上指出，要切實把節能減排作為加強宏觀調控、調整經濟結構、轉變發展方式的重要任務，本著對國家、對人民、對歷史高度負責的精神，下更大的決心，花更大的氣力，做更大的努力，確保實現“十一五”節能減排目標。

　　溫家寶強調，要堅持節能與發展相促進，開發與節約相協調，政府調控和市場機制相結合，綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段，抓好節能減排工作，確保實現“十一五”節能減排目標。(一)嚴控高耗能、高排放行業過快增長，加大淘汰落后產能力度。必須嚴格控制“兩高”和產能過剩行業新上項目，嚴把項目審核管理關、項目審批程序關、“兩高”產品出口關。采取鐵的手腕淘汰落后產能，今年要關停小火電機組1000萬千瓦，淘汰落后煉鐵產能2500萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、電解鋁33萬噸、平板玻璃600萬重箱、造紙53萬噸，5月底前要把任務落實到各地區和企業。(二)加快實施重點節能工程，抓好重點領域節能減排。安排中央預算內投資333億元、中央財政節能減排專項資金500億元，支持十大重點節能工程、重點行業煙氣脫硫、節能環保能力建設等，確保形成年節能能力8000萬噸標準煤，新增城鎮污水日處理能力1500萬噸、垃圾日處理能力6萬噸。繼續著力抓好工業、建筑、交通三大重點領域節能，公共機構能耗指標比去年降低5%。(三)大力推廣高效節能產品，積極推行合同能源管理。加快實施“節能產品惠民工程”，繼續做好高效節能空調推廣工作，加大汽車、家電以舊換新力度，推廣節能燈1.5億只以上。鼓勵企業加強節能技術改造和關鍵技術攻關。發布節能環保技術和產品目錄。擴大能效標識和節能產品認證制度實施范圍。全面實行政府優先和強制采購節能產品制度。認真落實推行合同能源管理、促進節能服務產業發展的政策措施。(四)切實加強用能管理，大幅度提高能源利用效率。突出抓好鋼鐵、有色、電力、建材、石油石化、化工等重點耗能行業和年耗能5000噸標準煤以上企業節能監管，千家企業節能行動要確保形成2000萬噸標準煤的節能能力。大力推進節能發電調度，優先調度可再生能源和大容量、高效率的燃煤火電機組發電上網。進一步加強電力需求側管理，制定和實施用電高峰期供電方案，重點保證居民合理用電需求。堅決壓縮高耗能、高排放企業用電，對超過國家和地方規定的單位產品能耗限額的單位，收取懲罰性電價。(五)嚴格執行節能減排法規標準，堅決查處違法違規行為。盡快出臺固定資產投資項目節能評估和審查辦法，推進高效節能電機、變頻調速技術、先進發電設備等標準的制定修訂工作，完善主要用能產品能耗限額標準。嚴肅查處違規亂上項目、對高耗能企業實行電價優惠、嚴重浪費能源資源和嚴重污染環境等問題。(六)深化改革，健全和完善節能減排長效機制。推進資源性產品價格改革，推行居民用電階梯價格，落實煤層氣發電、余熱余壓發電上網和價格政策。積極落實國家支持節能減排的所得稅、增值稅等優惠政策，加快實施資源稅改革。完善生態補償機制。(七)深入開展節能減排全民行動，發揮輿論監督作用。繼續在全社會倡導綠色消費。新聞媒體要定期公布各地方節能減排進展和能耗情況，報道先進經驗，曝光反面典型，弘揚節約光榮、浪費可恥的社會風尚。

　　溫家寶要求，各地區各部門要把思想統一到中央的決策部署上來，加強組織領導，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。地方各級政府主要領導、企業主要負責人要切實負起對本地區、本企業節能減排工作第一責任人的責任。要強化行政問責，對各地區節能目標完成好的要給予獎勵，未完成的要追究主要領導和相關領導責任，根據情節給予相應處分，直至撤職。要嚴防弄虛作假，對任何地方和企業，一經發現數據造假、做表面文章，都要堅決嚴肅處理，確保單位國內生產總值能耗數據的真實性、準確性和一致性。要加大資金投入，建立政府引導、企業為主、金融機構貸款和社會資金積極參與的節能減排投入機制。要深化重大問題研究，有關部門和各地區要做好月度、季度單位國內生產總值能耗降低情況的分析和預測預警，抓緊研究“十二五”節能減排目標、實現途徑、保障措施、政策體制等問題。

　　——資料來源：2010年5月6日《新華網》

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　　“五大招式”管理通脹預期

　　中國人民銀行10日發布的《2010年第一季度中國貨幣政策執行報告》稱,我國正處于改革轉軌階段,通貨膨脹預期的形成因素較發達經濟體更為復雜也有所不同,在管理通脹預期時,既要借鑒國外經驗,也要從國情出發有針對性地加以管理,主要做好以下五方面工作:

　　一是做好與公眾的溝通和引導工作,增強社會公眾對穩定價格的信心。明確宣示保持價格穩定是政府的重要政策目標,政府通過采取必要措施能夠使價格保持基本穩定。對具體可能影響價格的因素,要向公眾解釋說明。

　　二是通過適當的政策操作切實管理好流動性和貨幣信貸總量,發揮貨幣政策工具在管理通貨膨脹預期中的作用。

　　三是針對我國食品消費比重較高,食品價格對消費價格總水平影響較大的實際,采取綜合措施增加國內農產品供給,保持國內農產品價格的基本穩定。

　　四是針對我國資產市場相對不成熟以及居民對金融資產需求逐漸增加的特點,采取綜合措施加強宏觀審慎管理,將金融杠桿率保持在一個合理審慎水平,防止房地產等資產價格過快上漲而強化一般消費價格上漲的預期。

　　五是針對我國投資率較高、資源消耗比重大、上游價格易受國際初級產品變化沖擊的特點,繼續積極穩妥地推進水、電、油、氣等資源類產品價格改革,同時建立健全對低收入群體的利益保障機制,積極采取社會保障、財政補貼等措施,緩解改革對困難群眾實際生活水平的影響。

　　央行報告稱,當前我國外需還在恢復之中,國內工業產能較為充裕,有利于穩定價格。但在全球貨幣條件較為寬松、經濟總體復蘇的大背景下,國際初級產品價格呈上升態勢,伴隨國內經濟持續較快回升,市場信心逐步增強,我國價格上行的壓力也在增加。

　　報告稱，下階段,央行將繼續實施適度寬松的貨幣政策,把握好政策實施的力度、節奏、重點,保持政策的連續性和穩定性,增強針對性和靈活性。

　　——資料來源：2010年5月11日《新華每日電訊》