婺城農民合作社“雨后春筍”般涌現

　　從2004年的13家猛增到現在的589家，數量增長之后更需要提高質量，解決專業人才缺乏、貸款融資困難、財務制度不健全等問題

　　如今，婺城區的農民專業合作社如雨后春筍般出現。昨天，記者從有關部門獲悉，截至9月底，婺城區經工商部門登記注冊的農民專業合作社已從2004年的13家猛增到589家，其中最近一年新增近200家。

　　但這樣的成績并不值得讓人過分驚喜，準入門檻低、專業人才缺乏、融資困難、抗風險能力不強、財務制度不健全……記者采訪時了解到，各類專業合作社目前正遭遇許多現實難題，亟待破解。

　　入社增收農民積極性高漲

　　“以前養幾頭牛就擔心賣不出去，現在養幾十頭還供不應求，根本不用為銷路擔心。”箬陽鄉沙坑村村民鄭根才告訴記者，加入菜黃牛合作社后，省心又能賺大錢。

　　鄭根才是箬陽鄉有名的養牛專業戶。箬陽鄉菜黃牛“吃的是青草，喝的是礦泉水，天天爬山健身”，因此肉質緊實，味道特別好。2004年，在鄉政府牽頭下，箬陽鄉成立了菜黃牛合作社，注冊了“箬陽”商標，統一技術標準，統一品牌，統一包裝經營，為養殖戶提供產供銷一條龍服務。社員養殖菜黃牛的，5頭以下每頭獎勵100元，5至10頭獎勵200元……31頭以上每頭獎勵500元，還能有貸款貼息、專業人員技術指導。

　　鄭根才成了第一批社員，他從那年開始擴大養殖規模。今年春節前，他賣了幾頭牛，和兒子坐在桌前仔細算了算賬，發現一年下來收入有20多萬元，扣除成本，凈收入有六七萬元，還拿到了鄉里的2.6萬元獎金。今年，鄭根才加蓋了100多平方米牛舍，存欄菜黃牛增加到56頭。

　　箬陽鄉副鄉長鄭正連說，經過合作社努力，箬陽菜黃牛已通過省級無公害畜產品認證。農民加入合作社后收入大增，積極性高漲，全鄉目前已有農民專業合作社16家。

　　瑕不掩瑜雨后春筍待拔節

　　“婺城區合作社的發展，在金華市乃至全省都名列前茅，但在合作社快速增長的背后,也急需解決一些新的問題。”婺城區農林局相關負責人表示。

　　近年來，婺城區出現了近80家種糧專業合作社。一位種糧大戶透露，現在政府扶農支農措施很多，獎勵也很誘人，但有沒有成立合作社，享受這些政策有很大區別，僅種糧獎勵一項，兩者就相差很大，所以種糧大戶都搶著成立合作社。

　　“我們現在最頭痛的事，是找不到沉下心在農村工作的大學畢業生。”一家農民專業合作社的負責人表示，由于缺少農技人員，技術推廣很難開展，營銷管理人才相當缺乏，不少合作社的農產品銷售局限于本地，或者被農業經紀人掌控，缺乏定價權。

　　農民專業合作社是集產供銷于一體的市場經營主體，需要投入相當的資金。但合作社缺乏適當的抵押物和擔保人，難以從金融機構獲得信貸支持。合作社農產品單一，難以開展品牌營銷。“我們幾度計劃在市區開菜黃牛專賣店，但算了一下，單賣菜黃牛，產品單一，成本高，因此就改成了設銷售點。”鄭正連坦言。

　　合作社的管理也存在問題，一些合作社雖然有規章制度，但沒有認真執行，有的賬目不清，內部產生矛盾，影響了合作社健康發展。

　　重點扶持要數量更要質量

　　市政協委員、婺城區科技局副局長陳士強就農民專業合作社問題做過大量調研，并在市“兩會”期間提交了相關提案。

　　“由于農民專業合作社設立門檻低，因此存在一哄而上的情況，多數合作社規模偏小；有的動機不純，只為爭取財政補助與稅收優惠而設立合作社；有的同一鄉鎮設立了多家同類合作社，造成惡性競爭。”陳士強認為，由于組織機構不健全，運行不夠規范，缺乏自有資金，導致合作社活力不足，影響其功能發揮。

　　今年中央一號文件指出，要大力發展農民專業合作社，深入推進示范社建設，對服務能力強、民主管理好的合作社要給予扶持。陳士強認為這一決策十分正確。

　　“最關鍵的是政府要加大扶持力度，按照婺城區各農業產業的規模，每個產業選擇兩三家合作社，給予重點扶持。”陳士強建議，在進一步加大財政資金扶持力度的同時，有關職能部門要優化服務，分類指導，對合作社骨干進行業務培訓，培訓一批優秀的合作社理事長、財務管理人員和合作社輔導員。農業與財政部門要對各級財政扶持的專項資金進行監督，對侵占、挪用或私分合作社資產的，要依法查處。