要求做到兩明確、兩到位、兩保障

　　近日，婺城區通過自查加抽查、聽取匯報加查閱臺賬方式，對區機關各部門及所屬事業單位，黨的組織、司法機關、工、青、婦以及行政事業單位委托其他單位舉辦的各類培訓收費情況進行了專項檢查。從檢查情況看，一些培訓存在著未按要求審批、未按規定申領《收費許可證》、費用偏高及違反“收支兩條線”規定等問題。針對存在的問題，該區通過“兩明確、兩到位、兩保障”措施，規范培訓收費行為，切實減輕基層和企業負擔。

　　明確培訓依據。明確行政事業單位培訓收費需提供辦班依據，即培訓收費只有具備以下三種情形之一，方可進行，否則一律不準辦班。這三種情形是：國家法律、行政法規、地方性法規、省政府規章規定舉辦的；國務院及省委、省政府文件規定舉辦的；國家法律、行政法規和人事部、勞動保障部規定的資格類和職業技能鑒定考試相關的。

　　明確收費標準。一方面明確有專項經費來源或按國家有關規定已收取管理費的行政事業單位和單位自行組織的培訓，不得向培訓對象收取培訓費。另一方面明確對確無經費來源的培訓，按照“從嚴控制、以收抵支、合理補償”的原則核定收費標準，嚴禁發放或強行攤派與培訓內容無關的教材資料并收取費用。

　　報批程序到位。推行“一報一批”制，即培訓方案必須提前“報”，行政事業單位在開展培訓前須將活動的整體安排區減負辦備案，由區減負辦對培訓的合法性、合理性進行審查；涉企培訓必須“批”，面向企業的強制性培訓，必須到區委區政府兩辦辦理審批手續，培訓費用由舉辦單位承擔，嚴禁向企業收費。

　　價格審批到位。嚴把收費標準審核關，對確無經費來源的培訓，由物價局、財政局對課時費、教材資料費、實踐(習)材料費三類費用的收費標準進行核定，嚴禁擅自提高收費標準。嚴把好收費年審關，培訓收費按期審核，收費標準一年一報，需要延續收費的，須經培訓單位提出申請，報區物價局和財政局同意方可收取。

　　保障培訓質量。明確辦班單位必須精心制定培訓方案，充實培訓內容，做到有計劃、有目標、有重點開展培訓。探索建立培訓效果評估體系，實行培訓效果反饋、評價制度，把評價結果作為培訓審批的重要依據，“倒逼”相關單位提高培訓質量。

　　保障監督機制。強化社會監督，嚴格執行收費公示制度，要求培訓單位將培訓課時、主要內容、經價格主管部門核準或備案的收費項目和收費標準以及價格監督電話在收費場所醒目位置進行公示，提高收費政策的透明度。強化法紀監督，由監察、財政、審計等部門定期或不定期開展專項檢查，對擅自設立收費項目或擅自制定、調整收費標準的，責令退還或沒收非法收取的費用，并處以罰款，同時嚴肅追究主管人員和直接責任人員的政紀責任，切實防止亂辦班、亂收費行為。