4.著力改善民計民生，提升社會事業發展新水平。堅持以人為本，深入持續地改善民生，是構建社會主義和諧社會的關鍵環節，是科學發展的題中之義，也順應了人民群眾提升生活品質的強烈愿望。“十二五”時期必須以更大的決心和力度，在改善民生和發展社會事業方面取得新的更大進展。《建議》明確提出了五個方面的任務。一是健全社會保障體系。就業是民生之本，保障是民生之基。要統籌推進就業工作，支持多渠道多方式靈活就業創業，促進充分就業。切實維護好勞動者合法權益，構建和諧勞動關系。按照廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的基本方針，推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設。此外還要進一步完善居家養老與社會養老相結合的管理服務機制。二是推進教育均衡發展。把促進公平和提高質量作為重點，積極推進學前教育、義務教育上水平上等級，大力發展職業教育，促進各級各類教育協調發展。三是提高醫療衛生和人口工作水平。要深化醫藥衛生體制改革，加強公共衛生服務體系建設，建立健全食品安全保障制度。堅持計劃生育基本國策，提倡優生優育，促進人口與經濟社會協調發展。四是發展文化體育事業。加強社會主義核心價值體系建設，完善公共文化服務體系，不斷加強全區體育事業建設。五是深化平安婺城建設。要適應社會結構、社會組織形式、社會利益格局不斷變化的形勢，突出社會矛盾化解、社會管理創新、完善應急處置，建設“平安婺城”。

　　5.著力建設生態文明，增創可持續發展新優勢。建設生態文明，是轉變經濟發展方式的重要舉措，是實現我區經濟社會可持續發展的客觀要求。“十二五”時期，是我區加快經濟、社會轉型發展的關鍵階段，對生態環境建設也提出了更高的要求，區委五屆十一次全會已經全面部署了推進生態文明建設各項工作，關鍵是要抓好貫徹落實。《建議》從四個方面對生態文明建設進一步提出了具體要求，即大力發展生態經濟、不斷改善生態環境、扎實推進生態整治、積極倡導生態理念。我們要把貫徹區委五屆十一次全會精神和《建議》的要求結合起來，大力實施“生態立區”戰略，切實把生態文明建設的各項任務落到實處。

　　《建議》最后一部分就完成“十二五”規劃所需各項保障提出了要求。為實現“十二五”規劃目標，《建議》提出要強化五個方面的保障，即深化體制機制改革、加強人才隊伍建設、全面加強和改進黨的建設、加強社會主義民主政治建設、加強和改進新形勢下的群眾工作。這里我重點說明兩點：一是深化體制機制改革。改革開放是婺城發展的活力源泉，落實科學發展觀，不僅要轉變發展觀念、轉換發展模式，更重要、更急迫的任務是消除妨礙科學發展的體制機制障礙。要加快政府管理創新和職能轉變，深化資源要素配置市場化改革，健全土地資源配置機制，拓展融資途徑，完善促進自主創新的體制機制。二是加強和改進新形勢下的群眾工作。群眾工作水平反映我們的執政水平。新形勢下社會矛盾復雜多變，對群眾工作提出了更高要求，各級黨組織和廣大黨員干部要深入研究新形勢下群眾工作的特點和規律，不斷提高群眾工作水平，為婺城繁榮發展保駕護航。

　　做好“十二五”時期的各項工作，意義重大，任務艱巨。讓我們在區委的堅強領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊團結和依靠全區人民，堅定信心，奮發有為，開拓進取，扎實工作，為實現《建議》確定的各項任務而努力奮斗！