婺城區人大2010年工作回眸

　　圍繞大局依法履職 加強監督推動發展

　　——婺城區人大2010年工作回眸

　　2010年，婺城區人大緊緊圍繞區委中心工作，圍繞“調結構、抓統籌、重民生、保穩定”的工作主線，切實履行憲法和法律賦予的各項職責，關注民生，服務大局，積極開展各項工作，較好地發揮了地方國家權力機關的職能作用，完成了區七屆人大四次會議提出的各項任務，為全區經濟社會健康發展做出了應有的貢獻。

　　圍繞發展大局 履行監督職權

　　一年來，區人大常委會始終把事關我區改革、發展、穩定的大事和人民群眾關心的熱點、難點問題作為決策和監督的重點，認真開展法律監督和工作監督，推進我區各項事業和諧、穩定、持續發展。常委會堅持圍繞中心議大事，求真務實審重點，科學民主決定重大事項，全年共舉行常委會會議7次，主任會議12次，聽取和審議“一府兩院”專項報告10項，做出決議、決定4個。并圍繞區委可持續發展戰略和重點工程建設開展監督，組織開展了中等職業教育、糧食生產功能區建設、仙源湖旅游度假區建設發展及杭長客運專線建設等情況的視察，推動重點工程項目建設。加強法律監督是憲法賦予人大常委會的重要職能，是推動依法治國、促進社會和諧穩定的根本保障。去年，區人大常委會配合省、市人大上下聯動開展了水污染防治法的執法檢查，先后對飲用水源地保護、河流斷面水質達標及考核、城鎮污水處理廠污水收集和處理、農業面源污染防治、司法機關訴調銜接工作、上一年市區人大常委會執法檢查審議意見落實情況等方面進行了檢查，有力推動了我區的生態建設和環境保護工作。同時，聽取和審議了檢察院關于法律監督的專項工作報告，并就群眾反映強烈的“執法難”問題，專門聽取法院工作情況報告，提出審議意見，保護了當事人的合法權益。

　　加強人民群眾關心的熱點難點問題的監督。區人大常委會先后對構建和諧醫患關系建設、流通領域食品安全工作、白沙及蔣羅公路建設等情況進行視察，并專題聽取了區政府“十小”行業整治與規范情況匯報。同時，協調督促環城二小和后垅拆遷安置、婺城區人民醫院建設、九峰公路改線建設、九峰職校農字號品牌建設、乾西鄉后畈田村搬遷及征地拆遷等工作，實現監督與支持的統一，進一步推動了我區的民生工程建設。與此同時，把做好人大代表和人民群眾的來信來訪工作當作了解社情民意、傾聽群眾呼聲、反映群眾要求、幫助群眾解難和維護社會穩定的重要工作來抓，認真做好群眾來信來訪的教育引導工作。2010年，共受理群眾來信67件，來訪143人次，辦結67件，辦結率100%。

　　嚴格任免程序，不斷提高人事任免工作質量。在行使人事任免權的過程中，區人大常委會始終堅持黨管干部和人大依法任命干部相統一的原則，充分發揚民主，嚴格依法辦事，加強對國家機關工作人員的監督。2010年，依法任免“一府兩院”工作人員72人，依法任命區法院人民陪審員31名，保證了黨的干部政策的貫徹落實。

　　夯實工作基礎 強化服務保障

　　人大代表代表著人民利益和意志，肩負著參與行使國家權力的重大職責。區人大常委會始終把發揮人大代表作用，加強基層人大工作作為一項重要工作來抓，通過各種方式為人大代表參政議政、依法監督提供服務，提高代表履職積極性。一年來，指導人大代表以各種形式加強法律知識的學習，建立代表履職活動登記制度，并將閉會期間的履職活動繼續保持制度化、規范化，積極組織在婺城的省、市人大代表參加專題調研、意見征求和執法檢查等活動。據了解，區七屆人大四次會議及閉會期間代表提交的206件代表建議、意見，全部交由相關部門承辦。目前，在各方共同努力下，答復率為100%，滿意率為90%，辦結率較往年有所提高。

　　去年以來，常委會繼續加強與各鄉、鎮(街道)人大的聯系和指導工作，堅持常委會主任到鄉、鎮(街道)走訪調研、接待代表及常委會各辦委分片聯系鄉、鎮(街道)制度，指導各鄉、鎮人大主席團和街道人大工委開展活動，提高鄉、鎮人大主席和街道人大工委主任的政治素質和業務工作水平，提高了基層人大的服務水平。年初，各鄉、鎮人大相繼召開人大例會，常委會領導分別深入到各鄉、鎮人大指導工作，保證了各鄉、鎮圓滿完成大會各項議程。各鄉、鎮人大主席團、街道人大工委在區人大常委會的指導下，開展規范化目標管理，進一步促進了鄉、鎮(街道)人大工作的規范化、制度化和法制化建設。

　　加強自身建設 提高工作水平

　　區人大常委會始終以代表廣大人民群眾的根本利益為出發點，重視自身建設，突出抓好政治理論和業務學習，堅持抓好制度建設和作風建設，增強政治觀念、大局觀念、群眾觀念、法治觀念，提高了依法履職水平。一年來，區人大常委會主任、副主任帶頭開展基層調研，各工委根據年初工作計劃，認真做好會前和專項執法檢查前的調研準備工作，形成了15篇專題調研報告。去年完成了《婺城人大志》初稿的編審，開通了“婺城人大網”，進一步提升了人大工作的社會影響力。

　　同時，人大常委會領導經常深入各自聯系的企業、社區、鄉村聯系指導工作，協調解決實際問題。“常委會機關積極參與城東街道楊思嶺社區創建工作，機關干部多次參加社區衛生整治、文明勸導等工作，積極幫助聯系村西吳村籌措建設資金�！背Ｎ瘯�領導表示，將繼續做好社區創建和扶貧等工作，努力提高工作實效。

　　2011年，婺城區人大將緊緊圍繞區委中心工作和全區工作大局，充分發揮監督職能，在服務大局上求突破，在改善民生上下功夫，在調結構促轉型上有作為，不斷提高人大工作的整體水平，開創人大工作新局面，進一步促進我區經濟建設和社會主義民主與法制建設的全面發展。