壯大農村集體經濟發展模式

　　祝寅飛：進入“十二五”規劃，農村村級集體經濟在發展中面臨一些新的問題和挑戰，通過走訪、座談，從我們湯溪鎮反映出的問題主要表現在以下幾個方面：一是新農村建設中個別村負了債。二是隨著土地資源的日趨短缺，減少了集體的收入。三是農村公共基礎設施得到了加強，村集體的支出也不斷加大。四是貧富差距的拉大。

　　面對新形勢，新問題和新挑戰，農村集體經濟在發展思路上和戰略上要有新的定位和創新。

　　一是要金西開發區土地征用到的村，抓緊按照政策落實村集體留地，給予政策發展村集體經濟收入。

　　二是要創新農村集體經濟發展機制。發展農村集體經濟，就是要消除政策與體制的障礙。按照節約集約利用土地的原則，制定集體非農建設留用政策，盤活農村宅基地，創新管理審批制度，根據各村的實際，要實排專項建設用地指標，盤活土地資源是集體經濟的主要來源，也是“美麗鄉村”建設的物質基礎。

　　三是要建立幫扶機制。在全面開展集體經濟薄弱村調查的基礎上，按照“扶貧重心下移到村”的要求，落實政府和部門的扶貧工作機制，明確分工，包干扶持。

　　四是要大財政支持力度。利用財政增收形勢較好的有利時機，發揮公共財政的主導作用，提高公共財政用于農村的總量和比重。

　　五是要大力發展村集體經濟。倡導區域協調、村企合作發展、農村物業經濟，股份合作經濟結合我十二五發展目標著力保障民生，培育農村集體經濟新的增長點。