建立長效機制減輕農(nóng)民負擔

　　郭曉雁：十年來,按照“多予、少取、放活“的方針，各項強農(nóng)惠農(nóng)政策密集出臺，農(nóng)村體制機制創(chuàng)新加快推進，有力地促進了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮。但農(nóng)民的就醫(yī)就學條件、農(nóng)村集體的普遍負債、農(nóng)民生產(chǎn)成本的加大等等問題還不同程度存在。因此要從根本上解決農(nóng)民負擔問題，必須致富與減負并舉，必須建立一個長效機制。

　　1、關注基層財政運轉轉體制的合理度。出臺政策保障一些不發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)、稅收來源缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的有效支轉。

　　2、關注惠農(nóng)政策的實效性。當前國家各項惠農(nóng)政策較多，出發(fā)點良好。但這些政策的出臺，并沒有發(fā)揮政策的最大效益化，即把錢用在刀刃上。比如糧食直補對真正的糧食生產(chǎn)戶力度還不夠；小額農(nóng)貸限制太多，缺乏運作條件等。

　　3、關注鎮(zhèn)村債務的化解。建議一方面扎實推進民生工程，另一方面要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代畜牧業(yè)和優(yōu)勢特色種養(yǎng)業(yè)、連片扶貧開發(fā)等項目建設、來讓農(nóng)村、農(nóng)民有造血功能，促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

　　4、關注農(nóng)民合理負擔。要引導農(nóng)民關注建設問題，把建設當做自己的事來做，變“要他做”成為“我要做”。5、關注長效機制建設。建立農(nóng)民減負長效機制，持續(xù)發(fā)展農(nóng)村義務教育、農(nóng)民宅基地審批與建房、農(nóng)村計劃生育等的專項治理。對“三農(nóng)”的扶持力度，如對農(nóng)業(yè)基礎設施建設、對農(nóng)村合作醫(yī)療、教育、社會保障等社會事業(yè)的投入要有銜接性、穩(wěn)定性、真正讓農(nóng)民減負。