加強社會管理 促進兩城建設

　　倪根棋：隨著“兩城”開發建設不斷推進，經濟的迅速發展，社會生活方式的快速變遷，社會結構的急劇分化，“兩新組織”的大量增加，互聯網、手機等新興媒體的迅猛發展，越來越多的“單位人”變成“社會人”以及社會價值觀念的日益多元化，使各種社會矛盾有所凸現。

　　一是外來人口不斷增加，發案率居高不下。二是勞資糾紛急劇上升，調處難度不斷加大。三是社會矛盾日益突出，打擊違法犯罪難度加大。

　　我區“十二五”規劃描繪了“兩城”建設的宏偉藍圖，要實現“品質效益新城”、“現代工業新城”目標，必須進一步加強和創新社會管理。

　　1、提高思想認識水平。一要充分認識社會管理的重要性。二要全面提高人的素質。要切實加強社會主義核心價值體系建設，增強全社會的法制意識，強化社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德的養成。深入開展群眾性精神文明創建活動，堅持正確輿論導向，為加強和創新社會管理營造良好的氛圍。

　　2、完善社會管理格局。一要按照“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的要求，進一步完善社會管理的工作格局，二要加強以村(居)為重點的基層基礎建設。三要發揮社會組織的作用。鼓勵和支持各類企業承擔社會責任，合理處理企業內部的勞資關系，加強人文關懷，改善用工環境，保持職工隊伍穩定。

　　3、推進社會管理創新。一是在流動人口管理服務機制上創新。積極探索外來人口“村(居)民管理”模式。二是在加強對勞資糾紛的預防和調處上創新。①增強勞動執法的能力。②發揮三方機制的作用。③加強重點企業監管。④健全完善協調機制。⑤加大工程承包監管力度。三是在加強“兩新組織”管理上創新。要著力探索“兩新組織”管理服務新模工新辦法，建立健全登記管理機關，行業主管部門和職能部門的協調機制，努力實現黨組織和工青婦組織的全覆蓋，把社會管理和公共服務延伸到“兩新組織”，鼓勵、支持和引導他們更好地承擔起社會責任。

　　4、是在社會矛盾化解上創新。要建立健全重大事項社會風險評估督導檢查機制，從源頭上預防和減少不必要矛盾發生。要搭建矛盾糾紛調解工作平臺，健全完善“矛盾聯調、治安聯防、治安聯防、警務聯勤、問題聯治、重點聯管、平安聯創”六聯機制，形成司法調解、行政調解、人民調解“三位一體”的大調解工作格局。

　　5、是在完善社會治安防控體系上創新。