金西開發區發展歷程回顧

　　八年礪劍引新航

　　——金西開發區發展歷程回顧

　　截至目前，金西經濟開發區迎來了發展的第9個年頭，回首過往，金西那所有的不平凡發展歷程都深深烙進了滿片的黃土，黃土之上林立的廠房更是金西激情發展、輝煌成就的真實寫照。

　　金西的八年，是活的，是鮮明的，是生動的，八年后的金西，一座新城正悄然崛起。

　　成長：崢嶸歲月中的奮進

　　金西開發區成立于2003年3月，在此之前，婺城區委、區政府于2001年已在該區域設立了金華西部扶貧創業園區。后來，金華市委、市人大、市政府、市政協經過大量的調查研究，決定在原金華西部扶貧創業園區的基礎上批準設立金西經濟開發區。

　　金西經濟開發區的所在地——湯溪鎮歷史悠久，人文積淀豐厚，早在秦代就設太末縣。明成化七年設置湯溪縣，為古婺八縣之一，具有近500年的縣治歷史。建區之初的金西，自身產業基礎比較薄弱，產業層次較低，布局較散，缺乏主導產業和優質項目。據統計，在2003年開發區成立之初工業產值僅12億元。同時又缺乏中心城市配套和產業發展之依托，面臨無依托、無接軌、無原動力的不利情況。但金西人立足實際，因地制宜，充分發揮人的主觀能動性，付出數倍心血，用自己的誠心、熱心、恒心，營造投資環境，在金西大地上不斷上演發展的奇跡，創造了“金西速度”、“金西質量”、“金西現象”。金西的昔日黃土地變為了“黃金線”，而黃土丘陵非農試點的實施，更是有效地緩解了建設用地矛盾，拓展了工業發展空間。在2006年，金西開發區成功升格為省級開發區。

　　再看當前，金西開發區已有入園企業189家，投資規模150億元，引進外資7000萬美元，內資47億元，工業投入46億元。2010年，金西完成了工業產值53.20億元，是建區之初的4.06倍；財政總收入1.55億元，是建區之初的7.05倍，開發區成立以來，工業用電量以年平均增長120%的速度遞增。2010年，金西開發區的各項統計指標如工業總產值、規模以上企業總產值、工業投入、引進區外內資、來料加工更是再創新高，并都高出了婺城區平均水平。在全市12個省級開發區當中，2010年前三季度工業總產值高于平均水平37.92%；規模以上企業產值高于平均水平45.87%；主營業務收入高于平均水平36.48%；利稅、利潤分別高于平均水平的73.81%和264.5%；基礎設施投入高于平均水平140.84%。

　　至此，金西發展明顯進入提升加速期。

　　且不容忽視的是，金西在區位、人文環境、資源條件等方面的特殊性。一方面，金西在地處金華、衢州、麗水三市交界的丘陵地帶，是東西發展相對落差的明顯交接點，是浙中城市群金義黃金主軸的西部橋頭堡，是金華市區“一中兩翼兩三角”城市發展戰略的“西三角”，是省級大平臺——金華產業集聚區的核心區塊，已成為省市區重點產業布局和培育的新興區域。另一方面，金西有著得天獨厚的生態、人文和土地空間優勢，后續發展空間極為充裕——集中連片的3萬畝黃土丘陵，有水質優良的2億方庫容的四大水庫(九峰水庫、西畈水庫、峙垅水庫、莘畈水庫)，有名揚四海的九峰山省級風景區，有歷史悠久的湯溪古鎮和城隍廟，有美麗的磚雕民居古村落，有氣勢壯觀的萬畝茶園，有人文薈萃、三教并存的文化遺產。這些既是金西的發展資源，更是金西難能可貴的“傳家寶”，它們為金西的發展開辟了新的樂章，讓金西的未來充滿無限可能。

　　前途：創新發展后的輝煌

　　近年來，金西開發區通過不斷審視自我，創新理念，探索新型開發區之路，實施了一系列夯實基礎、整合提升工程，同時，通過優化規劃布局，提高了規劃的“精準度”，為完善基礎配套、推進產業集聚、注重統籌發展，消除了“后顧之憂”。

　　記者了解到，早在建區之初，金西人合理規劃開發布局，因地制宜地推動開發，將首期規劃6平方公里選擇在黃土丘陵上，盡量避開基本農田保護區，減少耕地占用，此舉使金西后來在面對國家宏觀調控和開發區清理整頓的嚴峻形勢下，通過了層層考核驗收并批準為省級經濟開發區。

　　2009年以來，根據形勢的發展變化，開發區對發展戰略規劃(28.48 KM2)、分區規劃(19.96 KM2)、東區控規(9.4 KM2)、北區控規(5.28KM2)、產業發展規劃、旅游發展規劃、農業觀光休閑區規劃等進一步完善提升，把金西171平方公里根據宜工則工、宜農則農、宜游則游的原則，通盤統籌劃分為產業集聚區、商貿人居新城區、現代農業觀光區和生態旅游區等四大功能區塊，初步形成了新型開發區的規劃體系和形態格局。并把發展目標定位為：四大功能區聯動、一二三產互動、山水田城相嵌、城鄉一體共融，把金西建設成生態環境優美、低碳產業主導、服務體系完善、生活品質高尚，創新型田園式的工業新城。

　　2010年，開發區又根據省級產業大平臺建設要求，結合金華產業集聚區規劃，完成了規劃控制區87.5平方公里、重點規劃區42平方公里和“十二五”開發建設區10.5平方公里的金西產業集聚區規劃方案。而隨著虹戴公路的開通，金西的區域、區位優勢更是大大提升。同時，金西通過“啟動區抓提升、東區抓配套、北區抓完善”，不斷完善了平臺功能。日處理2萬噸的省重點項目金西污水處理廠一期實現試運行。白湯下公路城市化改造順利推進。500畝峙垅金西湖景觀工程已開工，金西法庭、派出所、消防站等一批公建項目相繼開工；金西醫院、金西小學等民生項目有序進行。全力推出“宜居——休閑——商務——商貿——廉租——養生”于一體的金西房地產發展藍圖，亮出“宜居新城”牌。香島大酒店、金城花園、君悅上城、禾豐新天地等一批商住項目陸續開工建設，綠洲香島首期已開盤熱售。金西已逐步跨入了“建區”、“建城”兩輪驅動的發展軌道。

　　如今的金西既要堅持以經濟建設為中心，也要統籌兼顧社會事業的發展，凝聚開發合力；既要主攻工業，又要加快生產性和生活性配套，為工業發展提供配套服務功能；既要突出產業發展，又要走生態、低碳、田園式發展之路，為投資者創業和勞動者就業創造更好環境。如果說以往的金西在外人眼中是個荒涼偏僻之地，那今日的金西儼然是有識之士的“淘金地”。

　　2009年9月份以來，通過創新招商機制和方法，金西掀起了一股招商熱潮，有來自省內外的近千家企業報名申請入園，產業涉及現代食品加工、裝備制造、汽摩配制造、節能材料、電子信息、科技五金、紡織、休閑用品等。面對如此難得的發展機遇，金西人始終保持清醒頭腦，沒有全盤接收，急于向企業供地，而是采取冷靜審慎的態度，將項目的優選擺在了事關金西可持續發展的戰略高度來考量。金西人認為，對于金西這樣一個發展起步晚、經濟體量小的開發區，固然需要加快發展的速度，但是現階段必須更加注重發展的質量。為此，開發區相繼出臺了《關于加強項目招商工作的實施意見》、《關于新建項目建設稅收保證金管理辦法》等一系列招商政策，嚴把項目環保關、產業關和實力關，通過嚴格的選商、選資、選企機制，確定了其中208家前景較好、產品關聯度較高的企業為首輪初選入圍企業，在此基礎上再次分期分批進行考察，篩選出總投資2億元以上15家，1億元以上36家。同時注重大項目招商，總投資5億元的伊利一期冷飲項目主體已結頂；總投資11億元、一期投資6億元的雙匯項目已簽約；中國五礦等幾家世界及國內500強企業也初步確定了投資意向。全年完成簽約項目34個，其中5億元以上1個，2億元以上4個，1億元以上15個。這些重大項目陸續進駐，為金西引進大項目、培育大產業奠定基礎，并為金西工業發展由量的擴張向增量提質并重的轉型提供可能。

　　另外，圍繞建設具有金西特色的“新型經濟開發區”，金西力求在發展功能、發展模式、發展動力、發展形態、發展管理等方面進行系統創新，大力發展循環經濟，全面推進低碳經濟發展，確保環境保護與產業發展同步推進。金西擬通過重組發展架構，重塑發展形象，跳出傳統模式的思維羈絆，堅定地走向“在功能定位上由單一加工制造業向先進制造業與現代服務業并舉轉型、在經濟結構上由單純工業經濟向城市綜合經濟轉型、在管理職能上由只注重經濟發展向統籌經濟社會協調發展轉型”的“后開發區時代”，金西這一座創新型田園式的工業新城也正呼之欲出。