搬下山來(lái)天地寬 安居樂(lè)業(yè)奔小康

　　先后建起6個(gè)移民新村，整村搬遷33個(gè)村，安置9805人

　　下山脫貧改變了山區(qū)落后農(nóng)村的舊模樣，也迎來(lái)了山區(qū)發(fā)展的“春天”。昨日，記者來(lái)到瑯新移民新村，只見(jiàn)一排排漂亮氣派的樓房錯(cuò)落有致，房前屋后綠化美化，一條條寬闊整潔的水泥路縱橫交錯(cuò)貫通全村，村中休閑廣場(chǎng)綠意盎然，小孩子快樂(lè)地追逐嬉戲，老人們坐在家門口悠閑地聊天……呈現(xiàn)在人們眼前的是一幅美麗、和諧的新農(nóng)村畫(huà)卷。

　　瑯新移民新村由搬遷下山后的東坑、西坑等四個(gè)村莊合并組成。2001年下山脫貧之前，這四個(gè)村莊零星分布在瑯琊深山遠(yuǎn)山地區(qū)，地處偏僻，生產(chǎn)生活條件惡劣。下山以后，家家戶戶在瑯新移民新村建起了新樓房，住房條件得到改善。由于地處瑯琊集鎮(zhèn)，小孩上學(xué)、看病就醫(yī)、乘車出行更便捷了；信息、通訊靈通了，村民致富門路也更廣了。據(jù)了解，移民搬遷十年來(lái)，瑯新移民村建起了222套別墅式洋房，村里辦起了8家來(lái)料加工點(diǎn)，2家木材加工廠。村民有的進(jìn)廠務(wù)工、有的經(jīng)商，人均收入從下山前的1000元增加到目前的5000多元，增長(zhǎng)了5倍。見(jiàn)證新舊山村變遷的華榮根老人深有感觸地說(shuō)：“蝸居深山幾百年，不如山下三五載。如今山民們趕上了好時(shí)代，下山脫貧好啊！”

　　山上山下兩重天。瑯新移民新村十年巨變不僅折射出婺城下山脫貧工程給山民們帶來(lái)翻天覆地的變化，也是我區(qū)加快下山脫貧、推進(jìn)山區(qū)可持續(xù)發(fā)展的縮影。婺城區(qū)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，平原和山區(qū)發(fā)展不均衡。尤其是地處深山遠(yuǎn)山的山民，面臨著“七大難”：出門行路難、兒童上學(xué)難、青年婚姻難、有病求醫(yī)難、用水用電難、郵電通訊難、發(fā)展經(jīng)濟(jì)難。多年來(lái)，為幫助這里的山民脫貧，辦法想過(guò)不少，但“輸血”解決不了問(wèn)題、“造血”也難以奏效。

　　為從根本上改變貧困農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件，引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民搬遷下山、異地脫貧，婺城區(qū)于2001年7月正式啟動(dòng)新一輪下山移民工程，采取了整村搬遷和散戶集中安置相結(jié)合的雙軌制做法，十年來(lái)，先后建設(shè)了瑯琊、湯溪、長(zhǎng)山、乾西、上邵等6個(gè)移民新村，共搬遷安置9805人(包括九峰水庫(kù)移民)，其中：整村搬遷33個(gè)村4159戶8743人；在乾西移民新村集中安置了297戶1062名在城區(qū)有固定職業(yè)和較穩(wěn)定收入的山區(qū)農(nóng)民。

　　在實(shí)施下山脫貧實(shí)踐中，婺城區(qū)又陸續(xù)出臺(tái)了一系列配套政策，從土地征用到資金籌措，從山區(qū)原有山林、耕地處置到移民權(quán)益的保障和幫扶，從勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到幫助解決就業(yè)等，都采取了有針對(duì)性的舉措，確保下山農(nóng)民移得下、穩(wěn)得住、富得起。在下山脫貧具體工程實(shí)施過(guò)程中，婺城還調(diào)動(dòng)一切積極因素，注重下山脫貧與加快人口集聚、推進(jìn)城鎮(zhèn)化相結(jié)合，與農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)工程相結(jié)合，與山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，與發(fā)展來(lái)料加工業(yè)相結(jié)合，與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，從而使山區(qū)移民進(jìn)一步解放思想，改善生存發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)人口集聚和資源整合，加快農(nóng)村發(fā)展步伐。

　　同時(shí)，投入大量資金實(shí)施了移民村自來(lái)水安裝、污水管網(wǎng)建設(shè)、道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建乾西移民新村多層公寓安置房60套，目前主體工程已驗(yàn)收；蔣堂210畝移民安置建設(shè)用地正在征用。通過(guò)實(shí)施下山脫貧，異地安置，有效地解決了山區(qū)群眾“行路難、飲水難、就醫(yī)難、就學(xué)難、娶親難、發(fā)展難”等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。