隨著社會主義新農村建設的進程步伐不斷加快,湯溪鎮也在加快發展,加強基層黨風廉政建設顯得也越來越重要。湯溪鎮以鎮村領導班子和黨員干部的教育、管理和監督為重點,著力提高其整體素質,增強他們在改革開放條件下拒腐防變的能力,以良好的黨風、政風,全面推進農村改革、發展、穩定。
1、建章立制,建立農村基層懲治和預防腐敗體系的長效機制。
進一步加大預防腐敗的工作力度,必須繼續在制度上下功夫,推進反腐倡廉工作的制度化、法制化,發揮法規制度的規范和保障作用。我們要結合社會主義新農村建設的實際,建立一套完整的懲治和預防腐敗體系。針對群眾反映強烈的熱點問題,針對容易滋生腐敗的重點部位和關鍵環節,制定相應制度,從源頭鏟除滋生腐敗的土壤。健全并嚴格執行鄉鎮黨委和村黨支部議事規則、決策程序,堅持和完善黨員代表大會或黨員大會制度、村黨員大會制度,重大決策、重要項目安排、大額資金使用等重大問題應廣泛征求群眾的意見,由班子集體討論決定,做到事前公示制、事后通報制、工作臺帳制,切實發揮好基層民主監督小組的監督作用。進一步完善鄉鎮各項工作制度、日常管理制度,如會議制度、接待制度、考勤制度、財務制度、人事制度等,以規范黨員干部的行為,真正做到以制度管人,從源頭上杜絕腐敗。
2、強化監督,加強對權力運行的制約和監督。
進一步加大預防腐敗的工作力度,必須在繼續強化監督上下功夫,保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。按照黨風廉政建設責任制和有關責任追究的規定,我們一要加大黨內監督力度,利用黨小組會、支部大會、支委會、黨委會形式召開專題民主生活會,認真開展批評和自我批評,糾正基層黨員干部中存在的問題。利用領導干部黨內民主生活會形式,對照檢查廉潔自律執行情況,進一步促進領導干部增強黨內監督意識。二要加大群眾監督力度。繼續實行鄉鎮政務公開、村務公開、財務公開,在提高農村基層工作的透明度上下功夫。要認真對待群眾公開提出的疑問和質詢,及時對群眾做出解釋。及時處理群眾的各類信訪件、舉報信,堅決嚴肅查處群眾反映屬實的問題。三要加大鄉鎮紀檢監察的監督力度。紀檢工作要按照上級有關規定加大監督力度,將關口前移,加大事前、事中的監督。嚴格執行黨風廉政建設方面的有關制度,督促基層干部履行職責范圍內的工作任務。
3、嚴明紀律,堅決查辦違法違紀案件。
充分運用誡勉談話、整改通知書、通報批評、責令辭職、免職、降職、黨內嚴重警告、警告等紀律、組織處理手段,切實解決違紀行為和執紀不嚴的問題,以增強責任追究的威懾力。平時要注意各種苗頭性、傾向性動向,及時解決問題。如發生因不負責任或失職而引發的重大集體上訪事件,必須追究有關人員的責任。依據糾建并舉的方針和誰主管誰負責的原則,抓住群眾反映強烈的突出問題,整治農村基層黨員干部不正之風,查處農村基層黨員干部中存在的各種違法違紀案件,尤其要查處那些影響發展穩定的案件、嚴重侵害群眾權益的案件,要一查到底,嚴格處置。4、加強隊伍建設,形成農村基層黨風廉政建設的整體合力。
農村基層黨風廉政建設的根本落腳點在于一個好的組織、好的班子、好的隊伍。一是抓好黨支部建設。農村黨支部是黨在農村的全部工作和戰斗力的基礎,也是建設新農村的組織者、實施者。我們要圍繞中心、服務大局,擴大黨的工作的覆蓋面,不斷提高農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力,把鄉村黨支部建設成為聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾、帶領群眾的堅強戰斗保壘;在發展新黨員上,要以發展和培養為重點,按照《黨章》的要求,把好入口關,加大發展黨員工作力度,努力建設一支數量足夠、結構合理、素質較高的黨員隊伍,充分發揮黨員干部的模范帶頭作用、讓他們成為新農村建設的領路人,為加快新農村建設提供強有力的組織保障。二是抓好村班子建設。領導班子建設是整個干部隊伍建設的重點。班子要達到為政理念正確、職能有效轉變、作風明顯好轉、執政能力明顯增強的目標。?針對個別黨員干部以權謀私、貪圖享樂等現象,注重對基層干部的教育管理。要求鄉村領導干部做到“三帶頭”:帶頭加強學習,進一步掌握黨的路線方針政策、法律法規和業務知識,提高政策理論水平、工作能力和領導藝術,提高駕馭市場經濟和維護農村穩定的本領;帶頭嚴于律已,牢固樹立“領導就是服務”的思想,時刻把人民的利益、本地的發展放在心上,學會做群眾工作,以群眾滿意不滿意、答應不答應、高興不高興為標準;帶頭改進工作作風,深入實際、深入群眾、真抓實干,積極為群眾辦好事、辦實事。進一步落實基層領導干部述職述廉制,鄉、村班子成員年終在黨員大會上對自己一年來廉潔自律、政治思想、工作情況進行述職,接受群眾的民主評議。黨員干部按照組織部門、人事部門的規定進行年終考核。并建立基層黨員干部廉潔自律個人檔案。
黨風廉政建設工作是一項長期的艱巨的任務,任重而道遠,我們還需要進一步加強學習,提高素質,防微杜漸,不斷提高拒腐防變能力,真正把黨風廉政責任制落到實處,促進新農村建設向縱深發展。
(作者系婺城區湯溪鎮黨委書記)