回眸·解讀政府工作報告

　　目標一：區域經濟更加繁榮

　　現代產業體系基本形成，新型工業、現代農業、現代服務業蓬勃發展，經濟結構更加優化，經濟增長的質量和效益不斷提高，綜合實力大幅提升，區域競爭力顯著增強。力爭2016年區屬生產總值比2011年翻一番，人均生產總值達到86000元左右，工業總產值達到900億元以上，第三產業增加值達到246億元以上。

　　目標二：城鄉發展更加協調

　　以城帶鄉、城鄉聯動的發展格局基本形成，公共基礎設施和基本公共服務全方位向農村延伸覆蓋�！耙粠�兩城三區四園”空間開發格局日趨完善，婺城新城區和金西開發區建成接軌市區、輻射鎮村的現代新城，中心鎮、中心村集聚帶動力顯著增強，美麗鄉村建設深入實施，山區發展加快推進，城鄉、區域差距逐步縮小。

　　目標三：人民生活更加幸福

　　就業更加充分，養老、醫療等社會保障水平進一步提高，優質基礎教育全面普及，住房、交通條件不斷改善，困難群眾、弱勢群體生活得到有效保障，人民群眾享受到更多的發展成果。力爭到2016年，城鎮居民人均可支配收入達到44000元，農村居民人均純收入達到17760元，人民生活更加富足、更有尊嚴，幸福感、滿意度不斷提高。

　　目標四：環境更加優美宜居

　　綠色發展能力不斷增強，初步形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。資源利用效率不斷提高，污染物排放總量得到有效控制。城市和農村居住環境更加潔凈優美，水環境和空氣質量明顯改善。森林覆蓋率達到60%以上，建成森林城市、花香家園。

　　目標五：社會更加文明和諧

　　社會主義先進文化的引領作用進一步發揮，社會主義核心價值觀更加深入人心。人民思想道德素質、科學文化素質顯著提高，公平正義、誠信友愛的社會氛圍進一步形成。民主法治更加健全，社會管理更加完善，社會秩序更加良好。社會矛盾得到有效化解，社會治安進一步好轉，群眾安全感明顯提高。

　　2012，推動婺城6項“動作”

　　動作一：以轉型升級為主線，著力提升工業經濟

　　四輪驅動發展先進制造業。強化外引驅動，加大招商引資力度，爭取實際引進內資30億元，實際利用外資3000萬美元。強化內培驅動，推動要素資源向龍頭骨干企業集中，力爭億元企業達到50家。強化技改驅動，力爭實施市級以上技改項目35項，完成技改投入8億元。強化創新驅動，新增市級以上高新技術企業3家，科技型中小企業5家，研發中心2家。新培育省級名牌產品、著名商標各4只。

　　拓展平臺加快項目推進。緊緊抓住低丘緩坡綜合開發列入國家級試點的重大機遇，推動金西大道沿線低丘緩坡集中連片開發。加快金華新興產業集聚區金西分區建設，力爭新引進企業40家，蒙牛、雙匯等項目建成投產。拓展婺城新城區龍蟠區塊，提升雅蘇區塊，整合柵川區塊，力爭新開工企業10家。加快鄉鎮工業功能區建設。強力推進項目政策處理，完善園區配套，加快簽約項目落地，著力提高開工率、竣工率、投產率。

　　提升服務優化發展環境。深化“千名干部進企業，千方百計解難題”活動，開展下園區聯項目“五個一”活動，認真落實國務院扶持小微企業和省委省政府支持民營經濟發展的系列政策，積極開展政銀企對接，加強行政事業性收費的清理檢查，取消一批涉企收費項目。完善園區生活配套設施，解決好外來務工人員文化娛樂、子女入學等問題，幫助企業招工留人。

　　動作二：以兩區建設為抓手，著力發展現代農業

　　發展高效生態農業。深入推進農業“兩區”建設。加快西吳漁業、湯溪蔬菜主導產業示范區等項目建設，完成佳樂奶牛主導產業示范區、白龍橋生豬精品園等項目建設。推進糧食高產創建示范片工程，新建糧食生產功能區2萬畝。深入實施農業發展六大提升行動，落實八項扶持政策，大力發展設施農業和生態循環農業，加強農業品牌建設，推動八大特色產業轉型發展。

　　強化農業發展支撐。加強現代農業經營主體培育，完善農業“三位一體”公共服務體系，加快先進農業科技的推廣應用。擴大政策性農業保險覆蓋面，增強農業抗風險能力。實現土地流轉1萬畝以上，促進農業規模經營。抓好中央財政小型農田水利重點縣項目建設。認真做好水利普查、防汛抗旱、森林保護工作。

　　推動農民創業增收。加強農村實用人才、“兩創”人才和農民就業技能培訓，鼓勵大學生到農村創業，培育新一代致富帶頭人。加強政策扶持和市場對接，培育來料加工專業特色村。引導農家樂規范發展、提檔升級，扎實推進“低收入農戶奔小康工程”，解決農民創業融資難題。創新“一戶一策一干部”和部門結對幫扶機制，完善扶持政策，加快山區發展。

　　動作三：以綜合改革為契機，著力壯大現代服務業

　　大力發展新興服務業。推進現代服務業綜合配套改革試點，完善扶持政策。大力發展應用軟件、電子商務、即時通訊、網絡游戲、呼叫中心等產業，加快物聯網技術發展。提升浙中信息產業園創新基地孵化功能，加大金華電子商務創業園招商力度，培育一批樣板企業。大力發展生產性服務業，重點培育工業設計、服務外包等產業，鼓勵工業企業主輔分離。加快發展休閑娛樂、體育健身、社區服務等生活性服務業。

　　提升發展商貿流通業。加快婺城新城區、金西開發區核心商圈建設，打造浙中商業副中心。推進農貿市場改造提升，完善農產品平價流通網絡。加快現代專業市場建設營。大力發展交通運輸、物流配送、貨物集散和倉儲等產業，啟動金西鋼貿城建設。繼續抓好“千鎮連鎖超市萬村放心店”工程。推進浙中糧油市場建設。

　　繁榮發展旅游業。提升雙龍風景區硬件設施、文化內涵和管理水平，打造精品旅游品牌。啟動九峰禪寺復建，引進影視戰略投資，推動九峰山景區深度開發。整合莘畈、塔石山水資源，挖掘湯溪地方特色文化，加快國際茶文化生態園等項目建設，推進大金西旅游開發。推進仙源湖度假區游樂項目建設，啟動游客集散中心、度假酒店工程。加快農業觀光園建設，大力發展鄉村休閑旅游。加大旅游推介力度。