不懈努力，為了美好明天

　　——杭長客專房屋征收工作側記

　　一個個忙碌的身影，一張張熟悉的面孔，一句句暖心的話語，一次次真誠的笑容，從日出到日落，從大街到小巷，一個個閃亮的音符跳動在杭長客專城區(qū)段房屋征收現場，奏響了杭長客專建設的主旋律。

　　杭長客專城區(qū)段房屋征收工作自啟動以來，得到了社會各界的廣泛支持和被征收戶的理解與配合。如今，房屋征收工作的步伐一天天在加快，征收工作的氛圍一天比一天濃烈。

　　下定決心破難關

　　“房屋征收”是為發(fā)展著想，“高鐵建設”是為百姓造福。杭長客專工程是國家重點工程，是國家鐵路網中“四橫客運專線”的重要組成部分，線路建成后，將大大縮短金華到杭州、上海等主要城市的時空距離，加快金華融入“長三角”一體化，提升金華的經濟發(fā)展優(yōu)勢，改善金華市民出行條件。

　　5月17日，婺城區(qū)召開動員大會，標志著杭長客專城區(qū)段房屋征收工作正式全面啟動。此次房屋征收共涉及城東、城中、城北、新獅四個街道，房屋征收面積計20.79萬平方米，被征收戶980戶(包括東市街北延商品房96戶2.33萬平方米)。在市政府5月10日下發(fā)的征收決定中，明確征收協議簽訂時間為5月25日至6月23日。在這短短的30天時間內要完成20.93萬平方米的房屋征收工作，時間非常緊迫，任務非常艱巨。

　　如何在有限的時間內取得明顯成效？動員大會后，區(qū)指揮部抽調精干力量充實到四個街道，組建聯點工作組，駐點指導、配合開展征收工作。各街道組建了領導小組，實行一把手負責制，班子領導分頭帶隊，按地塊劃分工作小組進行包干，做到任務到戶、責任到人。城中街道將辦公地點前移到村里面，并要求所有征收工作人員駐村工作，方便與群眾溝通交流。

　　“網格化管理、組團式服務”是社會管理的一種模式，也是城東街道的工作特色之一。在房屋征收工作中，城東街道將每一棟樓劃為一個大網格，按每7—9戶組成一個小網格。將街道工作人員分成三個大組，12個小組，每個小組2人。由每個大組負責一個大網格，每個小組負責一個小網格，對網格內的居民開展政策宣傳、問題調查，并在每天下午對問題、訴求進行分析匯總，有針對性地進行解決。在調查中，多數被征收戶反映，房屋征收政策是好的，但由于房屋面積小，總價不高，不容易尋找到合適的二手房。街道主動收集匯總二手中介的房源和價格，放到簽約地點，供被征收戶選擇及參考，并協調東市尚品樓盤，給予團購優(yōu)惠政策。對符合經濟保障房和廉租房的居民，則積極協調市建設局職能處室，協助其辦理相關手續(xù)。

　　執(zhí)行政策不動搖

　　 “不怕干部兇，就怕干部不公”，公開公平公正是征收工作能否順利推進的關鍵性因素。由于房屋征收工作牽扯到百姓的切身利益，每個人的想法和要求差別大。有的對房屋征收的公平、公正心存疑慮，擔心“暗箱操作”；有的認為越晚拆，越頂著不拆，得的好處越多；有的認為零敲碎打，能爭取到“額外的利益”……

　　這種思想普遍存在于杭長客專房屋征收工作的被征收戶中。于是，有些人四處打探消息，有些人觀望等待。

　　6月1日，新獅街道五一村的被征收戶李鳳彩在房屋征收協議上簽下了自己的姓名。李鳳彩說，杭長客專是國家重點工程，作為金華市民理應支持，可老百姓怕的就是一碗水端不平。他曾問上門做工作的工作人員，越晚簽約的村民會不會得到更多的補償款。而街道黨工委書記朱建明的一句話打消了李鳳彩的疑慮：“朱書記說，他保證，政策不變，獎勵不變，先簽約的肯定得利越多。”

　　據悉，此次房屋征收補償政策是根據《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)、《浙江省人民關于貫徹實施國有土地上房屋征收與補償條例的若干意見》(浙政發(fā)【2011】57號)等有關法律、法規(guī)和政策，充分考慮金華市區(qū)的實際，兼顧了各類被征收戶的利益，按照公平公正合情合理合法的要求制定的。

　　在大會小會上，市、區(qū)領導三令五申，要求一定要保證政策的嚴肅性，決不開政策的口子，決不遷就照顧。在實際操作中，區(qū)指揮部、四個街道也始終堅持“一碗水端平”的原則，對房屋征收補償標準和運作機制做到公開、公平、公正。

　　區(qū)指揮部將房屋征收政策通過報紙、電視等媒體向社會公開，使征收政策家喻戶曉。在動員大會后，馬上召集四個街道、涉及村(居)、拆遷公司、評估公司等單位工作人員，對征收政策、法規(guī)及操作程序開展集中培訓。各街道又分別組織講解人員對街道和社區(qū)干部進行業(yè)務培訓，通過反復講解，確保征收政策能熟練掌握，熟練運用，公正實施。同時，指揮部還印發(fā)《房屋征收工作手冊》，供工作人員隨身攜帶、隨時對照手冊辦事。通過公開政策，使每一個被征收戶不僅可以知道自己的房子被征收得合不合法，還能明明白白地知道自己可以享受的補償方式、補償標準。

　　政策要公開，補償要公平。指揮部對所有被征收戶情況均張榜公布，誰先簽字誰就獲得征收補償。為確保先簽約者得益，分階段明確獎勵標準和原則，超出時限的分文不獎。

　　根據政策規(guī)定，6月8日是征收工作的一個節(jié)點，在6月8日及之前簽約的，能獲得每平方米100元的獎勵，6月9日至18日簽約的，獎勵降為每平方米60元。6月9日，金西小區(qū)一住戶在簽約時要求繼續(xù)享受前一天的獎勵政策，工作人員耐心向其解釋政策的嚴肅性，表示要按相關政策法規(guī)執(zhí)行，并最終獲得被征收的理解和支持。“看來政策是不允許討價還價的。”多名在6月8日后簽約的被征收戶發(fā)出了這樣的感慨。

　　社會力量貢獻大

　　堅持依靠群眾，挖掘一切可以挖掘的資源，爭取最廣泛的社會力量協助參與，是做好征收工作的一大法寶。

　　經過走訪調查，杭長客專城區(qū)段房屋征收共涉及到市區(qū)機關事業(yè)單位(或主管部門對其有制約管理的單位)被征收戶203戶。203戶中，除部分被征收戶為政府機關部門公職人員外，更多的是學校、醫(yī)院、銀行、媒體等單位的工作人員及其親屬。

　　為了做好房屋征收工作，市委市政府、區(qū)委區(qū)政府根據實際，分別召開杭長客專房屋征收工作推進會，對房屋征收過程中涉及市、區(qū)機關、企事業(yè)單位的工作人員進行交接。市、區(qū)紀委監(jiān)察局，市、區(qū)政府督查室對有關部門落實交辦房屋征收工作的進展情況進行督查。

　　各相關部門和單位充分理解和支持市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的決策，對交辦工作十分重視，并按照部署和要求，主要負責人親自過問，親臨一線做工作。其中，市郵政局有8戶被征收戶，其中本局員工5戶，家屬3戶。該局主要領導親自指揮，成立了房屋征收工作臨時領導小組，細化了任務，明確了責任，耐心做好各項工作。區(qū)教育局局長李唯與學校校長一起從早到晚輪流做被征收戶的思想工作。針對部分被征收戶擔心政策中途會有變化，存在先簽訂協議會吃虧的想法，有關領導向被征收戶大膽表態(tài)，態(tài)度鮮明，有力地消除了被征收戶的思想疑慮。

　　在工作過程中，房屋征收所涉及村的黨員干部也表現出良好的集體觀念和大局觀念，面對難點問題共同想辦法、找對策。城北街道五星村年近九旬的老支書李美秀，她不但動員女兒提前簽訂了征收協議，還主動幫著做村里廣大征收戶思想工作，半天時間就動員了村里10戶村民簽訂協議。期間，老人的女兒方巧禪、方玉禪被其精神深深感動，也當起了老人與征收戶的“聯絡員”。方巧禪是一名退休教師，她除了協助母親做村民們的思想工作以外，還動員自己的學生們配合政府征收工作。