為中小企業發展開源 臺州多措并舉助推中小企業發展

　　今年初，臺州航達閥門有限公司由于資金缺乏，企業生產經營一度面臨困難。路橋農村合作銀行了解到這一情況后，兩天內就給該企業發放了200萬元的貸款。這“及時雨”的貸款，讓航達“挺”了過來。

　　在臺州，像航達一樣的中小企業就像毛細血管一樣，布滿經濟軀體的各個部位，直接關乎就業增長、產業轉型和社會穩定，是臺州經濟發展的特色和活力所在。去年年底以來，我市多措并舉助推中小企業健康發展。

　　減負，讓中小企業“輕裝前行”

　　去年11月，我市在全省率先出臺了《關于調結構保增長促轉型確保中小企業平穩健康發展的若干意見》(簡稱“27條”)，通過清費減稅、兼并重組等切實有效的舉措，幫助全市中小企業渡過困境，加快結構調整、轉型升級的步伐。

　　針對當前中小企業普遍存在市場風險抵御能力弱，負擔過重的問題，我市通過減、免、緩、退等多種方式，切實減輕企業實際負擔。據測算，“27條”落實到位后，每年能為全市中小企業減負達一億元左右。

　　其中，從今年起設立的中小企業發展專項資金，是我市首次創設。這個專項資金主要用于支持中小微企業自主創新、品牌建設、公共服務體系建設等方面，釋放了政府對企業加大財政資金支持的一個強烈信號。

　　在市經信委主任林定剛看來，扶持中小企業發展，一直是臺州經濟工作的重點之一。“目前正在實行的扶持政策，很大程度上是對近幾年出臺的惠工政策的全面梳理和完善，在原來基礎上加大了力度，降低了門檻，更有針對性，兌現速度更快，惠及更多的中小微企業。”

　　“輸血”，破中小企業融資瓶頸

　　破解中小企業融資難、融資成本高的問題，最為直接有效的辦法是政府“輸血”式的幫扶。

　　為幫助企業渡過難關，“27條”明確規定，除要求堅決貫徹執行銀監會“三個辦法、一個指引”的貸款新規外，還要求各金融機構合理利率定價，清理糾正金融服務的不合理收費，主動讓利企業，切實降低企業融資成本。據統計，今年1至6月份，全市中小微企業貸款增長109.23億元，占全部企業貸款增量的78.82%；6月末，中小微企業貸款余額同比增長25.75%，高于全部貸款增速15.45個百分點。

　　同時，我市積極搭建合作平臺。近年來，我市建立和完善了“政府協調引導、銀行合作支持、擔保積極配合、企業主動參與”的中小企業融資服務平臺，給中小企業帶來更多成長機會。就在日前由市經信委與市人民銀行聯合召開的銀企合作簽約會上，共有194家企業與相關金融機構簽訂了合作協議，其中108家為成長型中小企業。

　　林定剛說：“下一步，我市準備充分利用臺州在中小微企業融資方面已有的基礎和優勢，進一步提升區域金融功能及地位，爭取將臺州打造為‘小法人金融機構和小微企業金融服務創新發展實驗區’。”

　　護航，助中小企業轉型升級

　　“今年，我們拿出三成以上份額，相當于10億元的訂單轉移給中小企業生產。”永強集團副總經理沈文萍說。而這兩年來，在永強的“庇護”下，配套企業之一的奧特休閑加快了發展和提升的腳步，今年產值有望達到7000萬元。

　　長期以來，我市一直鼓勵和引導中小企業與產業集群內龍頭企業在生產、研發、設計、營銷等方面開展協作配套。從永強集團的實踐來看，通過產業鏈重新分工、合理布局，臨海休閑產業集群的轉型升級之路日益順暢，休閑用品產業也進入了良性發展軌道。

　　除龍頭企業外，政府部門也積極作為。從2008年開始，我市啟動了百強成長型中小企業培育工作，對列入計劃的企業在資金扶持、創業指導、平臺建設及標準廠房方面給予優先考慮。截至目前，全市已完成了8000多家500萬元上工業企業的培育任務。

　　同時，我市加大培訓工作力度，不斷提高中小企業經營管理者的綜合素質，提升其創業創新和引領企業穩健發展的能力。去年以來，市級中小企業創業輔導中心共開展創業輔導系列公益活動約100場次，累計輔導人數15000人次、企業800余家，取得了良好的效果。