依法履職謀跨越 改善民生促和諧

　　——婺城區(qū)人大常委會2012年工作回眸

　　順著時間的節(jié)點(diǎn)回望，2012年，是婺城區(qū)八屆人大常委會依法履職的第一年。翻閱過去一年的工作記錄，盤點(diǎn)履職軌跡，區(qū)八屆人大常委會緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商旅興區(qū)、生態(tài)立區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，突出科學(xué)發(fā)展主題，著力加快跨越提升，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，各項(xiàng)工作有序有效推進(jìn)。

　　去年以來，區(qū)人大召開常委會會議7次、主任會議18次，聽取審議專項(xiàng)工作報告9個，開展執(zhí)法檢查1次，作出決定決議21項(xiàng)，組織代表視察11次，依法任免和批準(zhǔn)任免國家機(jī)關(guān)工作人員45人次，圓滿完成區(qū)八屆人大一次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　立足依法履職加大監(jiān)督力度

　　一年來，區(qū)人大常委會始終堅(jiān)持將依法開展監(jiān)督工作作為立足之本，正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系，圍繞婺城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，不斷加大監(jiān)督力度，扎實(shí)做好工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和人事監(jiān)督。

　　扎實(shí)做好工作監(jiān)督。始終把事關(guān)我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為決策和監(jiān)督的重點(diǎn)，以人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為監(jiān)督工作的著力點(diǎn)，將區(qū)政府十項(xiàng)重點(diǎn)惠民實(shí)事作為監(jiān)督重點(diǎn)進(jìn)行全年持續(xù)跟蹤督辦，督促政府及其職能部門按期完成。

　　著力推進(jìn)法律監(jiān)督。視察了基層司法所建設(shè)情況，就“完善體系健全機(jī)制，推進(jìn)矛盾聯(lián)動化解”和“執(zhí)行工作長效機(jī)制的完善”等主題開展了2次專題調(diào)研，備案審查區(qū)政府規(guī)范性文件8件，參與涉法涉訴信訪聽證案件4件。

　　不斷深化人事監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行人代會后兩個月內(nèi)任命政府組成部門負(fù)責(zé)人的法律規(guī)定，以嚴(yán)格到位的程序切實(shí)提高被任命人員的法治意識、程序意識和責(zé)任意識，強(qiáng)化與組織部門的工作銜接，著力規(guī)范任免工作，不斷提高人大任免工作的嚴(yán)肅性。

　　深化代表服務(wù)提升工作水平

　　一年來，常委會始終堅(jiān)持把代表工作放在更加突出的位置，努力支持和保障代表依法履行職責(zé)，夯實(shí)代表工作基礎(chǔ)，完善代表工作機(jī)制，提高代表活動質(zhì)量，代表主體作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

　　規(guī)范代表履職活動。重視閉會期間代表活動，積極組織代表開展會前調(diào)研、視察活動，推動代表小組活動的正常化和規(guī)范化。細(xì)化代表履職情況考評，重新修訂完善了區(qū)代表履職情況考評細(xì)則，并將履職情況作為代表下屆參選的依據(jù)，積極引導(dǎo)代表依法有效履職。

　　依法開展代表選舉。研究建立區(qū)人大代表辭職制度，有效改善部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后，所在代表小組活動正常化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道代表團(tuán)的組織協(xié)調(diào)工作。注重代表素質(zhì)和比例結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好我區(qū)的省第十二屆人大代表候選人推薦工作。

　　繼續(xù)優(yōu)化代表服務(wù)。高度重視做好為代表依法履職的服務(wù)保障工作，強(qiáng)化對代表的培訓(xùn)教育，先后組織全體區(qū)人大代表集中培訓(xùn)2次，選送2批共18人次參加了市人大組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席工作培訓(xùn)。

　　堅(jiān)持工作創(chuàng)新 推進(jìn)制度建設(shè)

　　積極探索完善依法行使監(jiān)督權(quán)和決定權(quán)的有效形式與方法，常委會始終堅(jiān)持把工作創(chuàng)新作為提升履職能力的有力抓手，結(jié)合實(shí)際積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作的方式方法、活動載體和有效途徑，積極推進(jìn)制度建設(shè)。

　　為進(jìn)一步搭建代表聯(lián)系選民工作平臺，常委會作出了設(shè)立街道人大代表聯(lián)民工作站的決定，及時組織各街道人大工委開展了多次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確了聯(lián)民站的工作職責(zé)、運(yùn)作模式，全區(qū)9個街道的代表聯(lián)民工作站已于去年全部掛牌成立。

　　區(qū)八屆人大一次會議結(jié)束后，常委會及時對代表提出的355件建議意見進(jìn)行整理交辦，開展重點(diǎn)建議領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜及分工督辦，通過常委會定期督辦和承辦部門的努力，建議的實(shí)際解決率同比上一年度上升了23個百分點(diǎn)。

　　與此同時，常委會研究建立了常委會主任、副主任定期接訪代表制度，制度于去年9月執(zhí)行以來，已接訪多位代表，并根據(jù)代表反映的問題，及時聯(lián)系了相關(guān)職能部門進(jìn)行落實(shí)。

　　注重能力提升強(qiáng)化自身建設(shè)

　　常委會始終堅(jiān)持把抓好常委會及其機(jī)關(guān)自身建設(shè)作為一項(xiàng)重要職責(zé)，加強(qiáng)思想建設(shè)，完善工作規(guī)則，強(qiáng)化內(nèi)部管理，不斷推進(jìn)整體效能的提升。

　　通過舉辦常委會讀書會、黨組理論中心組學(xué)習(xí)會、征求意見座談會等形式，加強(qiáng)人大業(yè)務(wù)知識和十八大精神的學(xué)習(xí)交流，并及時成立區(qū)人大機(jī)關(guān)“解放思想謀跨越、轉(zhuǎn)變作風(fēng)促提升”主題實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，有效促進(jìn)了人大工作。

　　換屆以后，常委會結(jié)合實(shí)際，及時對區(qū)人大常委會議事規(guī)則、主任會議議事規(guī)則等工作制度進(jìn)行了修訂，確保常委會依法、依規(guī)、依程序開展各項(xiàng)工作。同時，加強(qiáng)內(nèi)部管理，及時對常委會各項(xiàng)制度進(jìn)行了修訂，并注重制度的執(zhí)行落實(shí)，有力促進(jìn)廉潔、節(jié)儉、勤政意識和工作效能不斷提高。人大信息工作不斷加強(qiáng)，恢復(fù)編印《婺城人大》信息，強(qiáng)化《婺城人大網(wǎng)》的更新維護(hù)，人大宣傳工作平臺的作用進(jìn)一步發(fā)揮。