中國人民政治協商會議第三屆金華市婺城區委員會常務委員會工作報告

　　(2013年2月20日在政協第三屆金華市婺城區委員會第二次會議上)

　　金華市婺城區政協主席施素珍

　　各位委員、同志們：

　　我受政協第三屆金華市婺城區委員會常務委員會委托，向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

　　2012年工作回顧

　　2012年，區政協常委會在中共婺城區委的領導下，堅持團結和民主兩大主題，緊扣婺城發展大局和黨委政府的工作中心，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，較好地完成了區政協三屆一次會議確定的目標任務，為我區順利實施“十二五”規劃，實現經濟社會平穩發展，促進社會和諧穩定作出了積極貢獻，人民政協事業也呈現出新的生機和活力。

　　一、加強思想理論學習，強化共同政治基礎

　　以中共十八大精神為引領，團結帶領政協各參加單位、廣大政協委員，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐，堅持把握政協工作不斷進步的正確方向。

　　把學習貫徹中共十八大精神作為首要政治任務，召開黨組會議、主席會議、常委會議、機關干部會議等，邀請專家教授作“黨的十八大精神解讀”專題輔導報告，深入研讀報告，領會精神實質，自覺把思想和行動統一到十八大精神上來。

　　各民主黨派、人民團體等政協參加單位，開展十八大精神學習座談、專題研討活動等，自覺強化與中國共產黨在思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行的同心思想，增進政治共識，堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心。

　　認真學習和貫徹落實省、市、區黨代會精神等，進一步強化政治意識、大局意識、責任意識、服務意識，找準政協工作的著力點和切入點，努力求創新、強特色、出亮點，推進政協事業科學發展。

　　與區委宣傳部、區文體局、區文聯共同舉辦“喜迎十八大，共繪新輝煌”書畫攝影作品展，展出書法、美術和攝影獲獎作品138幅，通過書畫攝影作品對婺城經濟社會發展面貌進行了生動的展示。

　　二、認真履行三大職能，傾力服務發展大局

　　立足婺城發展大局，把履行政協職能與區委、區政府中心工作、重大決策部署等的落實和推動緊密結合起來，在促進經濟社會發展中發揮政協的積極作用。

　　以會議為載體開展政治協商，三屆一次全會組織委員開展政府工作報告等協商，第四次主席會議與區政府面對面開展重點工作對接和協商，第六次主席會議就政府財政預算安排開展專題協商，就事關經濟社會發展全局、市區重點建設和趕超發展的重大問題，在委員中開展“我為婺城發展獻一計”活動，提出金點子235條，為區委、區政府科學決策獻計獻策，使黨委政府的政策措施更加體現民意。

　　以委員提案形式參政議政，提出有關意見建議335件，立案314件，轉為來信21件，其中重點提案8件。提案建議得到區委、區政府領導關注和部門重視，被采納261件，部分采納40件；提案反映問題已解決146件，正在解決77件。常委會專題聽取區政府提案辦理情況通報，開展區水務局提案辦理工作民主評議，促進提案建議成果轉化，助推了經濟社會發展，惠及了民生。

　　發揮調研優勢建言獻策，就“實施婺商回歸工程”、“加快西南山區發展”開展專題調研，提出“搶抓機遇筑平臺，創新機制強服務，合力啟動婺商回歸經濟發展新引擎”、“發展生態經濟，培育綠色文化，促進山區經濟社會全面協調可持續發展”等建議案。區委書記、區長作重要批示，區委常委會專題聽取“婺商回歸”課題調研匯報，肯定并采納了有關建議。針對全省義務教育階段取消擇校收費的新政環境，開展應對中小學“零擇校”專題調研，調研情況在區委書記辦公會議上進行了匯報。就進一步理順體制機制問題開展調研，提出了相關建議。配合市政協開展了“建設森林金華，打造健康之城”專題調研。

　　開展視察、民主監督等活動，如金西開發區建設、九峰文化旅游資源開發等情況視察，義務教育、民辦教育、職業技術教育等工作視察，美麗鄉村建設、水涵養區保護、重點交通工程、城鄉醫療保險等工作視察，土地衛片執法檢查、污水處理廠運營、公安社會管理創新、法院民事審判工作等專項監督，以視察、監督報告形式提出了一些建設性意見建議，協助黨委政府加強和改善相關工作。

　　三、積極開展三進活動，助惠民生構建和諧

　　圍繞團結和民主兩大主題，以“三進三聯三促”活動為履職平臺，關注民生，反映民情，順達民意，協助黨委政府做好聯系各界促團結、發揚民主惠民生的各項工作。

　　組織委員開展進村入企走訪，面對面聽取基層群眾對政府工作的意見建議，收集社情民意400多條，形成6方面51條意見建議報送區委、區政府。區委書記作批示，黨委政府政協“三辦”聯合交辦。平時通過委員工作室、民情信箱、信息員等渠道，做好社情民意工作，反映或轉報上級部門和相關單位辦理。工地施工擾民、煤場噪音粉塵污染、學校路段交通擁堵等一些社會焦點問題得到有關部門重視，相關解決措施有了較好落實�！度嗣裾�協報》、《聯誼報》等媒體專題報道了我區“三進三聯三促”活動做法。

　　關注黨委政府重點工作的落實和推進，參與協助做好群眾工作。組織委員視察杭長客專房屋征收工作，開展委員約談，發動委員參與政策宣傳，做好群眾思想動員；加強與在外婺商的溝通聯絡，幫助異地商會協調和開展有關工作；組織委員參與信訪接待和矛盾糾紛調處，協助做好政策宣傳、釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾的工作。

　　支持和保障民主黨派、人民團體、無黨派人士通過政協平臺履行職責，邀請參加重要會議和活動，發揮在政協組織中的骨干作用。緊密團結廣大愛國人士和社會各階層群眾，協助黨委政府召開民主黨派工商聯及無黨派人士座談會等，做好港澳臺僑統戰工作。協助黨委政府開展民族宗教工作，促進民族、宗教關系和諧。接待來我區視察的省、市政協領導和省內外政協同仁，開展聯誼和交流活動。

　　引導和組織各民主黨派、工商聯、無黨派人士和政協委員，開展關愛群眾、回報社會活動。主席帶隊走訪企業解難題，有關“助推小微企業亮麗升級的建議”得到區委書記的批示和肯定。開展農村“兩富”指導員工作，指導聯系村加強基層黨建、開展村莊建設、發展村級經濟等，幫助解決實際困難。開展“五送五服務”到鄉鎮、扶貧救助獻愛心、結對幫扶辦實事等活動，幫民困、解民憂、助民富，累計捐款捐物400多萬元。

　　四、加強政協三化建設，固本強基推動工作

　　把加強自身建設、提高隊伍素質放在更加突出的位置，以制度化、規范化、程序化建設為重點，強化工作基礎，提升履職能力，確保政協工作卓有成效，促進政協有為有位。

　　加強委員隊伍建設，針對新委員較多的情況，舉辦委員培訓會，提高委員綜合素質和履職能力。完善委員管理和考核辦法，健全委員履職登記制度，以“五個一”活動為抓手，規范委員履職、突出履職實績，調動委員參與政協工作、履行職責的積極性、主動性和創造性，促進委員主體作用進一步發揮。

　　加強委組工作創新，嘗試開展委組聯合視察。經科委、教文史委聯合開展民辦教育工作視察，經科委、城建委聯合開展交通建設情況視察，社法委、瑯琊工委聯合開展“365天天政協委員”工作調研，白龍橋工委、城西聯絡組聯合開展新農村建設視察等，使委組履職活動更具特色、富有成效。

　　加強機關自身建設，制定完善辦事規程和行為準則，實行工作制度化、辦事程序化、行為規范化，以制度促管理，以管理提績效，進一步推進“學習型、服務型、創新型、和諧型”機關建設，為履行政協職能提供優質高效的服務和保障。

　　各位委員、同志們，過去一年，區政協各項工作取得的進展和成績，是區委正確領導的結果，是區人大、區政府和社會各界大力支持的結果，是各機關部門、鄉鎮街道、園區積極配合的結果，是廣大政協委員和政協各參加單位共同努力的結果。在此，我代表區政協常委會表示衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時，我們清醒地看到，當前工作中還有不足之處，如基層委組工作還需進一步加強，委員主體作用還需進一步發揮，民主監督工作有待進一步深化，履職水平和實效有待進一步提高等，需要在今后工作中認真研究，著力提高。

　　2013年工作思路

　　2013年，是全面貫徹落實中共十八大精神的開局之年，也是實施《市區重點建設與趕超發展三年行動計劃》的開局之年。要全面貫徹中共十八大和區委六屆四次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，牢牢把握團結和民主兩大主題，按照“黨政所需、群眾所盼、政協所能”的工作原則，緊扣加快重點建設、推進趕超發展主線，更好地發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用，為開創“兩富”現代化都市核心區建設新局面作出新的貢獻！

　　一、以服務發展為主責，積極有為助趕超

　　要始終把服從和服務婺城發展大局作為政協工作的主旋律、主要責任和根本任務，將政協工作納入經濟社會發展全局來謀劃，找準位置，抓住重點，主動與黨委政府對接，積極履行三大職能，助力經濟社會趕超發展。切實貫徹落實上級關于發展政協協商民主的意見規定，認真做好黨委政府重大決策的政治協商，深入開展重點難點熱點問題的專題協商，健全完善專委會與黨政部門的對口協商。圍繞市區重點建設和趕超發展中的重點工作、重點工程和項目建設，開展調研視察、監督活動，協助做好相關落實和推進工作。認真做好黨委政府交辦的重點課題調研，注重著眼長遠、科學立論，為領導決策獻良策、出實招，當好參謀助手。開展“我為現代化都市核心區建設獻一計”活動，重點關注優化發展空間、擴大有效投入、推動轉型升級、促進婺商回歸、提升城鎮化建設、助推民生普惠、建設生態文明等方面工作，積極議政建言、獻計出力。積極探索民主監督的有效形式，嘗試開展多種形式的民主監督。扎實做好提案工作，規范和完善提案交辦督辦、重點提案回訪等工作機制，繼續開展政府職能部門提案辦理情況民主評議，提高提案辦理工作成效。

　　二、以改善民生為主旨，履職為民促兩富

　　要堅持履職為民宗旨，密切聯系群眾，關注民生訴求，以“三進三聯三促”活動為平臺，為黨委政府搭建民情通道，圍繞事關人民群眾切身利益的民生問題，加強社情民意工作，促進民生改善和加快兩富建設。重點關注教育均衡、擴大就業、食品安全、醫療衛生、社會保障、環境保護等主要社會問題，助推相關問題解決和落實。開展專委會聯系山區欠發達鄉鎮、貧困村及困難群眾活動，做好結對幫扶工作，為加快山區脫貧致富奔小康發揮政協的作用。在街道、社區推廣“委員工作室”和“民情信箱”工作，深化委員參與信訪接待和矛盾糾紛調處機制，發揮網絡民聲窗口、委組信息員作用，促進政聲與民聲有效連接。協助黨委政府做好群眾工作。組織和引導各民主黨派、人民團體和廣大政協委員，投身公益、踐行慈善，為基層、群眾辦實事、做好事。

　　三、以團結民主為主題，同心聚力創和諧

　　要把學習、宣傳、貫徹、落實中共十八大精神作為首要政治任務，引導參加政協的各民主黨派、人民團體和各族各界人士，切實把思想和行動統一到十八大精神上來，更加自覺地堅持中國共產黨領導，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。完善和促進民主政治建設，加強與民主黨派、工商聯和無黨派人士的合作共事，緊密團結各界代表人士及新社會階層群眾，為婺城科學發展凝智聚力。利用政協人脈優勢和委員界別優勢，協助黨委政府做好增強合力、團結和諧、維護穩定等工作，發揮好政協聯系各界、協調各方、促進融合的作用。積極開展聯誼交流活動，加強對外宣傳，深化交往協作。圍繞貫徹落實民族宗教政策，促進各民族和睦相處、和諧發展，發揮好宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的作用。

　　四、以自身建設為主線，夯實基礎提績效

　　要注重加強委員隊伍和機關干部隊伍建設，發揮好“兩支隊伍”、“兩支力量”的重要作用，積極探索和創新發揮委員主體作用、委組基礎性作用、機關保障性作用的途徑和方法，提升政協工作科學化水平。探索開展專委會與街道聯絡組共建活動，充實和加強聯絡組力量，激發委組工作活力。建立和完善主席聯系常委、常委聯系委員工作機制，促進更好地發揮委員在本職中的帶頭作用、在政協工作中的主體作用、在界別群眾中的代表作用。加強政協工作體制機制建設和履職“三化”建設，完善委員管理和委組管理，健全委員履職檔案，深化委員述職活動，提高履職績效。加強機關建設，改進機關作風，提升服務水平，打造團結和諧、務實高效、清正為民的機關形象。

　　各位委員、同志們，中共十八大開啟了一個歷史發展的新起點，婺城區也邁入了一個趕超發展的新時期，新的形勢和任務對政協工作提出了更高要求，也為我們施展才能、發揮作用提供了廣闊舞臺。讓我們在中共婺城區委的領導下，堅定信心、凝聚力量，積極履職、銳意進取，為建設“兩富”現代化都市核心區、全面建成小康社會作出新的更大的貢獻！