政府守則：善思、謹言、慎行

　　今年兩會，代表委員對政府提出的批評意見不少，有的還很尖銳。一些政府部門官員強作解釋，話卻講不圓滿，結果又招致代表委員質疑。政府要接受人民監督，代表委員對政府的批評，實際是人民對政府的批評。

　　批評所及，意見所指，涉及政策制定、官員言論、行政方式等各個方面。這里有一段全國政協委員張明森的批評意見:

　　近年來，各級政府的一些部門，打著改革的旗號，有事沒事就閉門躲在辦公室里制造點新的政策、新的制度、新的考核規則什么的。有的不切合實際、不符合常理和當前的社會情況，但他們憑借所在部門的權力，動不動就發布出來，搞得整個社會浮躁、人心惶惶……出臺政策要慎重，修改政策要穩重，改變政策更要慎之又慎。

　　很刺，卻是實話。

　　政府手握行政大權，一舉一動無不事關民眾利益。推一項政策，做一個決策，表一個態度，都牽動民眾的神經。一個閃失，其公信力、權威性就會受到損害，代價難以估量。

　　因此，有必要提一條政府守則:善思、謹言、慎行。

　　公共政策、經濟政策的制定，是一項極為復雜細致的“科研”工作，只有切合實際的、符合規律的政策，才能得到切實貫徹。其前提是，確定政策前，需要深入了解真實的情況，需要有不帶利益取向的專家智庫的支撐，需要瞻前顧后想明白。此所謂善思。借助于現代信息手段的高度發達，社會各群體、各利益階層的聲音都會被放大，在萬千種音調中，如何判別定奪，權衡各方，也考驗著政策制定者的智商。拍腦袋的政策、情緒化的政策、被某種輿論裹挾的政策，因其不具科學“基因”，必然多變不定，由此，也使社會各方預期不定。

　　說到謹言，建議敏感部門的高官別隨性發話。就在寫這篇文章時，一眼看到住建部一位副部長說了:20%房產交易稅不得轉嫁給購房者，否則嚴懲不貸。仿佛他就是市場的法官。此話一出，立即引來圍觀。市場供大于求時，別說稅負轉嫁不了，房價都得由買方決定;求大于供時，稅負往哪里轉嫁也只能由市場決定。官員的狠話有用嗎?虛言厲色能管住市場交易行為嗎?類似的官員的隨性而言也時有耳聞，非但沒有了嚴肅性，更引發種種議論。

　　按照法治政府的要求，政府的各項行為必須限制在法治的框架內。所謂慎行，便是依法行政，而不是按意志做事。

　　——資料來源:2013年3月13日《文匯報》