沙金蘭庫區(qū)承載著百萬市民健康飲水重任，為減少污染，使“大水缸”永葆清澈，給全市百萬市民提供健康安全的飲用水，市區(qū)兩級(jí)決定對(duì)庫區(qū)范圍內(nèi)養(yǎng)殖場和鋸板廠實(shí)施關(guān)停。沙畈鄉(xiāng)為確保按時(shí)完成市、區(qū)兩級(jí)下達(dá)的任務(wù)，在推進(jìn)水環(huán)境綜合整治過程中，克服面廣量多、情況復(fù)雜、人手緊缺等諸多困難，做到組織周密，分工合理，督促及時(shí)，立足“公、勤、真、緊”四字訣，快速有序推進(jìn)，成效明顯。在短短15天時(shí)間內(nèi)，全面完成89家畜禽養(yǎng)殖場、22家鋸板廠關(guān)停協(xié)議簽訂任務(wù)。為下步全面關(guān)停拆除奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一、做好“公”字訣。大道之行，天下為公，“公平、公正、公開”是讓老百姓信服的基石。為此，沙畈鄉(xiāng)在制訂補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)政策時(shí)，依照區(qū)委區(qū)政府政策框架，根據(jù)鄉(xiāng)實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化。第一是做到“公平”，對(duì)89家養(yǎng)殖場和22家鋸板廠按幾大標(biāo)準(zhǔn)分類制訂補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則，對(duì)鋼架、磚瓦(檐口2米以下以磚木處)結(jié)構(gòu)的建筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)高，對(duì)磚木、簡易棚相對(duì)低，對(duì)未經(jīng)審批占用耕地林地的按成本價(jià)適當(dāng)給予補(bǔ)償，對(duì)只拆欄舍的給予成本價(jià)補(bǔ)償，盡最大化做到相對(duì)公平。第二是做到“公正”，在第一階段調(diào)查摸底中，由人大主席和黨委副書記分別帶兩個(gè)組實(shí)地丈量，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，從嚴(yán)把關(guān)，對(duì)關(guān)停拆遷場所用拍照、畫示意圖等方法固定拆除面積，進(jìn)欄舍清點(diǎn)母豬、肉豬和豬仔數(shù)量(對(duì)奶牛養(yǎng)殖戶也作如數(shù)清點(diǎn))，由業(yè)主和村兩委干部現(xiàn)場協(xié)助并全程監(jiān)督，信息采集做到一戶一表，經(jīng)確認(rèn)由業(yè)主、村兩委干部和鄉(xiāng)丈量組成員簽字存檔。第三是做到“公開”，整個(gè)過程實(shí)施開放式推進(jìn)，全部在陽關(guān)下操作，補(bǔ)償細(xì)則公開，每戶關(guān)停場所的面積、畜禽數(shù)量及各項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)全部公開，隨時(shí)接受任何業(yè)主監(jiān)督及復(fù)核。

　　二、做好“勤”字訣。天道酬勤，厚德載物，“腿勤、嘴勤、手勤”是推進(jìn)工作的土方子。勤能補(bǔ)拙，關(guān)停工作各組勤字當(dāng)頭，細(xì)致穩(wěn)步推進(jìn)。第一是做到“腿勤”，自關(guān)停拆除工作推進(jìn)以來，全體鄉(xiāng)干部做到周末不休息，晚上不回家，發(fā)揚(yáng)“白+黑、5+2”的工作精神，特別是協(xié)議簽定工作中，各組每天至少到各業(yè)主家走訪1-2次，和業(yè)主談心、明理，宣講政策，并掌握業(yè)主動(dòng)態(tài)。同時(shí)，各村粘貼區(qū)政府整治通告，分發(fā)告各養(yǎng)殖戶的《倡議書》。第二是做到“嘴勤”，理不說不明，話不說不清，各組上門做工作時(shí)要充分理解臉難看，門難進(jìn)、話難說的窘境，做到善于打招呼，善于說話，句句動(dòng)人心，對(duì)水環(huán)境整治的意義，關(guān)停拆除的時(shí)間，補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)的額度做好友情解釋，對(duì)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)政策解說清晰，重點(diǎn)明晰，讓關(guān)停拆除業(yè)主心中有數(shù)，及早謀劃，減少損失，句句動(dòng)人心。第三是做到“手勤”，各組對(duì)每天走訪所見所聞所想等點(diǎn)點(diǎn)滴滴均作好筆記，走訪的時(shí)間、次數(shù)，工作的進(jìn)展情況，群眾的訴求期盼，動(dòng)態(tài)的預(yù)判都勤記于本。信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確，鄉(xiāng)黨委政府全面動(dòng)態(tài)掌握，及時(shí)向各組發(fā)送短信，傳達(dá)全鄉(xiāng)進(jìn)度，面上督促各組加快進(jìn)度，點(diǎn)上為推進(jìn)工作提供事實(shí)依據(jù)。

　　三、做好“真”字訣。精誠所至，金石為開，“真情、真心、真功夫”是打動(dòng)業(yè)主的金鑰匙。在進(jìn)村入戶時(shí)，要求各組成員做到耐心細(xì)致，穩(wěn)步推進(jìn)。第一是帶著“真情”去，進(jìn)村入戶工作必須既講原則又講感情，站在業(yè)主角度，對(duì)數(shù)十年從事養(yǎng)殖、木材加工行業(yè)的酸甜苦辣傾訴要認(rèn)真聽，細(xì)揣摩，把自己融入其中，拉近距離，促發(fā)心與心的碰撞，情與情的對(duì)接。對(duì)有家庭經(jīng)濟(jì)困難或者家屬身患絕癥的養(yǎng)殖戶，工作組同志不僅做好戶主的心，同時(shí)寬好帶病家屬的心，幫助外出治病找門路，轉(zhuǎn)型發(fā)展找出路。第二是帶著“真心”去，帶著切實(shí)幫助業(yè)主解決實(shí)際困難的心態(tài)，對(duì)業(yè)主提出的各種需求，只要是合情合理合法的，工作組都做細(xì)致的記錄并及時(shí)提交鄉(xiāng)黨委政府，對(duì)不切實(shí)際的要當(dāng)場做好解釋說明。有的養(yǎng)殖戶主想另找地方繼續(xù)干老本行的，鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)積極聯(lián)系區(qū)有關(guān)部門在臨近鄉(xiāng)續(xù)租污水處理設(shè)施齊全的標(biāo)準(zhǔn)場地，并主動(dòng)到實(shí)地踏勘，與臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)，真真切切幫助解決實(shí)際工作。第三是練好“真功夫”，每個(gè)干部必須熟諳水環(huán)境整治的重要意義，切實(shí)熟記“三改一拆”和水環(huán)境整治的要求及補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則，重點(diǎn)突出，充分明確市、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)政府的關(guān)停決心，庫區(qū)群眾保護(hù)水資源的貢獻(xiàn)與奉獻(xiàn)的價(jià)值。洞察業(yè)主的后顧之憂，及時(shí)思考對(duì)策，練就一身“粘”功夫。在與最后兩家奶牛養(yǎng)殖戶簽訂協(xié)議的20晚上，工作組不因多次被戶主驅(qū)逐家門而氣餒，深夜12時(shí)還是輕輕敲開大門，繼續(xù)說理動(dòng)員，終究感動(dòng)戶主，1天后主動(dòng)簽約。

　　四、做好“緊”字訣。緊鑼密鼓，張弛有度，“緊督促、緊動(dòng)員、緊服務(wù)”是推動(dòng)后續(xù)工作的鋪墊。在協(xié)議簽訂洽談過程中，動(dòng)員業(yè)主合理安排清欄時(shí)序，提早告知及謀劃，盡量減少損失。第一是“緊督促”，協(xié)議簽訂后，繼續(xù)按責(zé)任分工，對(duì)每戶實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤，記錄好每天的清欄母豬、肉豬和豬仔數(shù)，對(duì)可實(shí)施拆除的豬場制定拆除計(jì)劃，并及時(shí)計(jì)劃驗(yàn)收歸檔。第二是“緊動(dòng)員”，針對(duì)大型養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)及銷售人脈，動(dòng)員各自找門路，大戶帶小戶的做法，互相協(xié)作互相幫助，按計(jì)劃實(shí)施清欄工作，把損失降到最低。第三是“緊服務(wù)”，實(shí)施一對(duì)一服務(wù)，一個(gè)養(yǎng)殖戶均安排一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系負(fù)責(zé)，對(duì)滯銷戶，商請(qǐng)區(qū)有關(guān)部門介紹畜禽買賣經(jīng)紀(jì)人上門服務(wù)，對(duì)計(jì)劃繼續(xù)實(shí)施養(yǎng)殖的戶主，在戶主自行尋租場地同時(shí)，給予政策銜接，服務(wù)靠前，對(duì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的業(yè)主，分析對(duì)策，讓業(yè)主切實(shí)感覺到政府就在他們身邊，是他們可信任的依靠。

　　(作者系沙畈鄉(xiāng)黨委副書記)