讓守規矩成為共同自覺

　　——從“鄉村大院”、“全家福”的拆除說開去

　　開了8年的江北“鄉村大院”，營業時間不長但生意火爆的“全家福”……昨天，這批農家樂飯店因為經營場所屬違法建筑，已經全部拆除。這體現了市委、市政府動真格出重拳痛擊違法建筑的決心，標志著市區“三改一拆”工作正向縱深推進，同時也引來強烈關注。

　　多數人拍手稱快———“三改一拆”不能凈捏軟柿子，不能因為這些飯店名氣大、生意好就放一馬，要“蒼蠅”、“老虎”一起打。也有人不理解———飯店生意好，說明老百姓喜歡，且充分利用了原先的閑置場所，解決了大量就業，拆了反倒可惜了。

　　種種說法，乍一聽，似乎各有各的道理。但如果抓住一個關鍵詞，便能撥開云霧見青天，那就是：規矩。

　　一

　　規矩是法律、制度、章程、規定，是框框、界限。違反了，或者越界了，就是破了規矩。

　　違法建筑就是破了規矩，拆除違法建筑是“三改一拆”的題中要義，是為了重新厘清個人利益和公共利益、局部利益和整體利益、眼前利益和長遠利益的關系。

　　先算個人賬和公共賬。就像此次拆除的“鄉村大院”等農家樂飯店，雖然具有一定的社會貢獻，但說到底，最大獲利者是少數人，損害的是社會公平。因為遵守規矩的人，得按規定程序審批用地和建房，或者按市場價格取得營業場所的經營權，成本必然較高。在同樣的市場環境下，這樣的競爭是不公平的，這樣的社會秩序也失去了公平和正義。

　　后算小賬和大賬。拆除違法建筑，必然使違法者利益受損，但拆出了城市發展和環境提升的新空間。前者是局部利益，后者是整體利益。

　　再算眼前賬和長遠賬。“三改一拆”短期內必然會給居民生活帶來一些不便，暫時會損失一些眼前利益。但現在的不便，是為了今后的更加方便；眼前利益的受損，是為了今后更好地發展和提升。

　　所以，從某種程度上講，“三改一拆”肩負著重要使命：它在還歷史的欠賬，為以前的不守規矩進行校正；它也在重申規矩，叫停新的破壞規矩行為。

　　二

　　沒有規矩，不成方圓。這體現在生活及社會的方方面面。除了“三改一拆”，今年省、市開展的幾項重點工作，同樣可用規矩來考量。

　　比如治堵。除了治理城市規劃和建設中的種種缺陷，更重要的是改變交通參與者的種種不守規矩行為，如果機動車、非機動車、行人各自遵守各自的規矩，交通擁堵狀況就會大大緩解。

　　比如治水。如果企業都將工業污水按規定達標處理后排放，如果居民都能做到不亂扔垃圾，政府部門能按規定完善基礎設施，我們的河流就不會遭到污染，可游泳的河就再也不必苦苦尋找。

　　比如建設精品城市。如果城市規劃、建設、管理部門都按規矩辦事，如果沿街商家都做到“門前三包”，如果人人都按規矩愛護城市，精品城市的建設指日可待。

　　規矩早已有，處處有。種種問題的產生，是因為我們忘了規矩，或已對破壞規矩的行為熟視無睹。無論是“三改一拆”、“三治一優”還是精品城市創建，首要任務是讓我們重新認識規矩、敬畏規矩，讓守規矩成為一種習慣和自覺。

　　三

　　守規矩不僅針對普通大眾，也是對執法部門的要求。如果說規矩是框框，是界限，執法部門就是利齒，要啃掉超出框框、越過界限而獲得的非法利益。執法要嚴。有些人之所以敢破壞規矩，是因為違法成本太低，造成了破規矩者能獲利、守規矩者要吃虧的尷尬，所以執法部門要把規矩立起來、鐵起來、硬起來，做到違規必究、下得了手。執法還要公平。規矩面前人人平等，“鄉村大院”、“全家福”拆了，但還有很多硬骨頭也要啃下，甚至還有更大的“老虎”也要拿下，這樣才能一碗水端平，才能服得了眾。當然，前提是執法部門要做到自身正、自身凈、自身硬。

　　講規矩更是對領導干部的要求。不可否認，當前，領導指示當規矩、個人意氣當規矩的現象仍然存在，講面子不講規矩、講關系不講原則的現象并不少見。這不僅使規矩變成擺設，更是對規矩的最大破壞。因此，講規矩是黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容之一，領導干部應該成為守規矩的帶頭人、推動者。同時還要強化監督，既保護規矩，守住社會公平正義的底線；也保護領導干部，防止他們從逾越規矩開始逐漸滑向犯罪深淵。

　　規矩是約束，自然讓人不自在，但共同遵守規矩則會讓每個人都感到舒服。也許，這就是“鄉村大院”、“全家福”的拆除帶給人們的啟示和期待。

　　(原載《金華日報》11月4日1版，金華日報評論員文章)