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2013年6月18日,婺城區法院成了全國媒體的焦點,該院當日要開庭審理全國最大的非法網絡傳銷案——萬家購物案,新華社、中央電視臺等30多家知名媒體爭相來報道開庭情況。上午9時,在威嚴的法警押解下,該案應建成等十五名被告人被押上了法庭,旁聽席中坐滿了媒體記者、人大代表、政協委員、普通群眾等200多人,承擔法院安保、維護法庭內外秩序、保證庭審順利進行重任的是全省法院優秀司法警察隊——婺城區法院司法警察大隊。
炎炎夏日,驕陽似火。婺城法院空曠的籃球場上傳來“一二一……”的口令聲,只見一群身著警察制服的干警正在辛苦訓練,包括軍姿、隊列、停止間轉法、三大步伐、擒敵拳、警棍盾牌操等,不間斷的訓練讓人眼花繚亂。其中有一名法警一直站在隊伍的最前方,時而進行動作示范,時而一對一講解,他就是婺城區法院司法警警大隊大隊長章永偉。
作為法院的成員,他卻不審理案件;身為警察的系列,他卻不在公安機關工作。相對于法官、警察而言,很多人對這一工作是陌生的,這就是司法警察,也是章永偉的職業。法警是法院內設立的特殊警種,主要工作是犯罪嫌疑人押解、值庭、安全保衛、處置突發事件、協助強制執行等。他的工作貫穿每個刑事案件的始終,開庭審理時,他負責對被告人的押解、看管、送審,負責維護民商事案件審判秩序。執行工作中,他在執行現場協助執行人員,維護執行現場秩序,采取強制措施,完成執行任務。
1自己都還沒有結過婚,就得先處理離婚案?
章永偉出生在金華,但是出生不久的他很快就跟著援疆的父母一起去了新疆克拉瑪依,在克拉瑪依長大?死斠赖膲木潮容^惡劣,寒暑差異懸殊,夏天很熱,冬天很冷,冬夏溫差大,干燥少雨,春秋季風多,遇到風大的時候,人在路上都站不穩。章永偉會進入法院也是家學淵源,他的爺爺就是學法律的,于是他高考時在新疆工作的父親向他推薦了新疆法律學校。并在1994年畢了業,同年8月,章永偉滿懷激情地走上了工作崗位,在新疆克拉瑪依市白堿灘區法院成為一名書記員。
剛剛接觸真實案例的章永偉努力向前輩學習,聽從師傅的教導,想將書本知識轉化為實踐經驗,但是顯然學以致用不是簡單的事情。章永偉第一次辦的就是離婚案,剛得知這個安排的時候,章永偉懵了:自己都還沒有結過婚,就得先處理離婚案?可是趕鴨子上架,章永偉硬著頭皮也得上。離婚案都需要先調解,但原告以夫妻情感破裂為理由不愿意調解,由于證據不足,最終法院判定不許離婚。但是章永偉意識到自己在這一方面的經驗還很欠缺,由于閱歷和理論方面自己的經驗都還不夠扎實,所以在判斷案情的時候感覺力不從心。也是在這個時候,章永偉覺得自己的法律知識還很欠缺,因此在工作之余開始進行法律自考,最后考取了浙江大學的函授本科。
在克拉瑪依白堿灘區法院鍛煉了4年之后,章永偉在1998年3月調到了金華市婺城區婺南法庭任書記員。從小在新疆長大的章永偉遇到了他調任后的第一個難題:聽不懂金華話。作為一個書記員,聽不懂方言是必須要解決的一個問題。因為在法庭上書記員必須把庭上所有人說的話都記下來,如果聽不懂當事人的話這個任務是根本無法完成的。于是,章永偉特地去書店找記錄方言的書,每天大清早去菜市場聽小販和顧客的交談來學習金華話。就這樣,在很短的時間內就克服了第一個難題。只是很快,第二個難題在他逐漸適應工作之后來了:工作量大。相較于克拉瑪依,金華發展快,人口較多,經濟活躍度高。在新疆的時候,地廣人稀的克拉瑪依白堿灘區一個月只需辦六七個案子,而到了婺南法庭開始獨立辦案之后,由于案多人少,章永偉一個月有十幾、二十多個案子,比克拉瑪依至少多了一倍。由于書記員少,很多工作如送達、保全、裝訂案卷、歸檔等全都是自己完成。
2難道這件已經被判決的案子還有內幕?
表現出色的章永偉很快就又被調任了,2000年8月他來到了婺城區法院執行庭工作。主要管理強制執行,例如欠錢不還等,這些工作常常需要四處尋查債務人,更要查債務人財產狀況,銀行、房管所,車管所、工商等等地方都把他當做?。在執行庭他遇見了一件較為離奇的“案中案”。其中被執行人在金華商城處有一處房產,她被判欠原告30多萬元債務,為了逃避債務,被執行人將房子賣給了親戚,其實是虛假買賣,為了轉移財產而做的障眼法。
當時章永偉去房管所查封此處房產,卻被告知買賣合同已經在房管局,因此未能查封成功。于是他通知讓買方到法院,通過深入調查,發現買家是被執行人的親家母。于是章永偉敏銳地發現了其中應該有內幕,將雙方分別進行調查:什么時候買的房?是現金還是銀行轉賬?交易金額是多少?在哪里交易的?有什么證人在場?
這些尖銳的問題直接讓雙方露出了破綻,因為兩方的說法對不上!在證據下買方終于承認自己并沒有付過款,被執行人也承認自己是為了轉移財產才做出了這樣的虛假交易。但是,被執行人卻仍舊不愿意執行判決,因為她堅持自己沒有欠原告錢,那是原告誣陷的,她不愿意就這么被原告拿走30多萬元。原本只是執行判決的章永偉坐不住了,因為他覺得被執行人說的話句句在理,不像是撒謊,難道這件已經被判決的案子還有內幕?于是他仔細詢問了被執行人她與原告糾紛的由來。原來被執行人與原告有經濟往來,但是在往來過程中原告與自己女兒談過戀愛,贈送過一些財物,后來兩人分手,原告想向她女兒拿回財物,她女兒不愿意,于是兩方關系破裂。心懷不滿的原告就打起了壞主意,曾經被執行人向原告借過錢,即這筆30多萬元的債務,但是早已還掉。然而原告歸還給被執行人的欠條卻不是真跡,而是原告模仿她筆跡做的一張假欠條,在還清款時將假欠條當場撕毀了。事后原告就用真欠條將被執行人告上了法庭并勝訴了。懵了的被執行人覺得自己這筆欠款冤枉,才出此下策轉移財產拒絕執行。
章永偉仔細審核了被執行人所說的細節,然后又找到被執行人的女兒,查問了相關的問題,兩人說的話都能對上。于是他判斷這件案子還有內幕,在請示庭領導后將原告傳喚到金華。原告是個北方漢子,態度很不配合,一口咬定被執行人從未還過欠款,情緒非常抵制,并哭哭啼啼指責金華法院辦案不公,搞地方保護主義,外地人的正當權益受不到應有保障等。然而,原告這樣的行為反而更加重了章永偉的懷疑:如果不是心虛有鬼,怎么會如此不配合?章永偉指出此案的可疑之處,和原告講法律講規定,曉之以理動之以情,最終原告承認自己的那張欠條中的欠款的確已付清。于是章永偉“重抄舊業”,開始做調解工作,讓被執行人對原告作出適當補償。被洗清欠款冤屈的被執行人非常感激章永偉,連聲說你們說多少我就給多少,都聽你們的。最終雙方均同意被執行人還給原告4萬元,其它互不追究。雙方均非常滿意,被執行人事后還送來錦旗感謝執行庭的司法公正。
3他也曾因為輕信被執行人的懇求而栽過跟頭
在這件事情中章永偉感覺到自己的職責是非常重大的,如果當時自己不去深究,直接按照規章制度進行查處,這件事情很可能就得不到平反。從事法院工作,不僅要有責任心,還要付出很多精力,例如在上面的案子中,前后十多天章永偉幾乎都要工作到晚上,直到雙方滿意。而要真正保護百姓權益是非常不容易的,作為一個法律執法者,在每一個案件中都要運用自己的知識、閱歷、經驗進行分辨和判斷,努力使每個案件均得到及時公正處理。但說起來容易,做起來就難了,章永偉也曾因為輕信被執行人的謊言而栽過跟頭。
有一個案子中被執行人欠了8萬元左右的欠款,她開了一個小吃店,店中有些設備可以強制執行,每次章永偉去催款,她都象征性地還個一兩千元。于是章永偉給她下最后通牒:如果再不還錢,就要扣押店中財產。被執行人痛哭流涕,甚至跪倒在章永偉面前,說自己明天一定想辦法還款,結果等第二天章永偉再去時已經人去樓空,原告抱怨為什么當時不強制執行財產,章永偉無言以對,之后又花了很大精力才將欠款追回。這個案子給章永偉敲響了警鐘,如何能既保護原告的合法利益,又能收到好的執法效果,是一門很深的學問,他還需要更多的摸索和學習。
在執行庭呆了兩年之后, 2002年夏天他被調任到湯溪法庭當副庭長。在湯溪法庭,章永偉主管執行。在法庭,案子大多與農民密切相關,都是以鄰里糾紛、家庭矛盾為主,鄉里鄉親的鬧到法院說明雙方矛盾已較深。而農村里經濟條件不佳、生活較困難的被執行人較多,如果機械的強制執行可能會對他們的基本生活帶來不利的影響。
有一個被告是農民,欠了原告兩萬元左右,主要以種田為生,家里兩個孩子要上學,父母也身患疾病,執行人員去了十幾趟都沒能將欠款追回,實在是家庭困難,如果強制執行社會效果并不好。于是章永偉努力做通了原告的思想工作,畢竟被告不是不想還錢,而是還款能力有限,不能一次付清,最后被告在兩年時間內還清了欠款,雙方都得到了滿意的處理結果。
當然,也有必須優先或先予執行的案子,那就是贍養案。法院立案后子女必須立即拿出贍養費或等值的糧食、柴火等贍養老人,及時保護老年人的合法權益。
4五年來,押解、看管犯罪嫌疑人達6000多人,均未出現任何失誤
2007年10月,章永偉擔任法警大隊大隊長。法警大隊工作較單一,責任非常重大。一開始章永偉就面臨著警力不夠的尷尬局面。于是他硬著頭皮年年向領導要求增加人手,院領導也高度重視警隊建設,經過幾年的不懈努力,法警隊伍不斷壯大,全院的法警人數從6人發展到目前的18人。新招錄的法警往往都不是警察出身,只是普通的本科畢業大學生,沒有摸過槍,體能較一般,沒有經過系統的警察技能學習。因此章永偉每年都會制定訓練計劃,組織警隊跑步、爬山、打球、練習擒敵拳、隊形、射擊等。同時還和金華武警支隊聯系,每年春季抽出一段時間去金華武警支隊進行強化集訓。在人數擴大的同時,警隊的工作職能也得到了拓展,由最初主要保障刑事案件押解值庭拓展到負責全院的民、商事案件審判保障、安全保衛、協助強制執行、處置突發性事件等工作。
在他的帶領下,警隊堅持每周的政治學習制度,結合當前國家大政方針和法院系統開展的各項教育活動認真組織學習,樹立了嚴肅向上的政治思想覺悟;由于新警較多,業務不熟練,章永偉每周末進行一次安全工作總結,對本周在工作上的問題進行總結,對每天刑事案件被告人的押解、值庭、看管、安檢、其它民商事案件審判中可能的突發事件進行周密安排,做好安全防范的工作,自警隊成立以來從未發生被告人或罪犯自傷、自殘、脫逃等事故,這是非常不容易的,確保了法院審判工作的順利進行;同時他按照《司法警察業務訓練大綱》及上級警隊下發的訓練教材,制定出教育訓練計劃,把訓練與業務考核有機結合,增強隊伍戰斗力;帶頭抓各項規章制度制訂、完善和落實,積極開展司法警察大隊各項警務工作的規范化管理,確保各項警務工作高效、有序的開展。
近年來,婺城法院相繼開庭審理了一批社會影響大、關注度高的案件,如中天黃金非法經營案、生產銷售假藥案、水立方組織賣淫案等。“萬家購物”這起全國最大的非法網絡傳銷案得到了市委、市政府的高度重視,專門成立了由市領導帶隊的“萬家購物風險防范及應急處置工作領導小組”。要確保開庭時維護當時的現場秩序,做到庭審工作有條不紊、庭審效率務實高效、庭審全程嚴肅公正是很不容易的。
章永偉為了能夠圓滿完成任務,事先詳細了解案情和被告人的基本情況,針對性地作出詳細的庭審預案,警隊開動員大會,多次討論研究,對人員進行分組,明確每個警員的崗位職責和工作要求,與公安、武警部門聯系,請求支持,從檢查提押票、檢查手銬、檢查車輛安全、分配警力到候審看管、出庭押解、被告人上衛生間押解等各個環節上,把認真落實到每一個工作細節中。在他的帶領下,全隊在連續四天的庭審中發揚不怕辛苦、連續作戰的精神,以高昂的斗志和嚴謹的作風完成了“萬家購物”非法傳銷案的一審警務保障任務。
五年來,警隊在警衛法庭,維護審判秩序,押解、看管犯罪嫌疑人達6000多人,均未出現任何失誤,從沒發生旁聽人員哄鬧法庭失控或人犯自傷、自殘、脫逃、劫法場等事件。這是需要非常高的安全意識,責任意識才能做到的。
五年來警隊在章永偉的帶領下榮獲院先進集體兩次,被評為省級優秀司法警察隊,在省高院組織的全省法院考核中,通過考理論、模擬開庭、體能、隊列、射擊等技能,取得優秀等級。章永偉本人也榮獲三等功一次、市級優秀司法警察榮譽兩次,連續多年被評為院先進個人,優秀公務員等。
在事業上取得成績的章永偉非常感謝在背后默默支持自己的愛人,是她一直帶小孩,照顧父母,讓自己沒有后顧之憂。有時候章永偉駐庭,晚上住在法庭,實行了假日法庭制度,群眾需要時在節假日里審判、執行,不能陪家人。小孩子生病自己也無辦法陪在身邊。但是他得到了全家人的支持,章永偉8歲的兒子說自己長大以后也要學法律、當法官、當警察,章永偉笑說自己是后繼有人了。
從警多年,章永偉認為法警工作責任重大,工作雖然在法院中作為后勤保障,是一個服務部門,但是法院的正常工作離不開法警,警隊為法院各項工作的順利開展提供了強有力的警務保障,對于自己從事這項工作,章永偉感到了由衷的自豪:“在今后的工作中,我會做好一個法警的本職工作,堅持公正廉潔,忠誠為民,文明執法,規范執法,在目前工作的基礎上按照司法警察的職責要求,以高昂的斗志和嚴謹的作風開展各項工作,為法院做出應有貢獻,爭取讓警隊工作更上一層樓!”