潘影波：走進(jìn)社區(qū)，走入居民內(nèi)心

　　婺城最美政法干警系列報(bào)道

　　25年前，一顆小樹在心田生根發(fā)芽；25年后，憑借堅(jiān)韌不拔的毅力與兢業(yè)奉獻(xiàn)的信念，小樹已茁壯成長(zhǎng)為那顆令人仰望的參天大樹，枝繁葉茂，無畏風(fēng)雨，默默無聞地?fù)纹鹱约何恢玫囊黄�綠蔭，供人乘涼。盜林伐木的破壞分子在她面前變得力不從心，陰涼下的人們?cè)缗c她結(jié)下心照不宣的默契。水滴石穿在瞬間豁然開朗，但人們更加回首贊嘆于星星點(diǎn)點(diǎn)的碰撞過程。

　　從日常社區(qū)的警務(wù)工作，到各種剪不斷理還亂的民意糾紛；從社區(qū)幫教到校外輔導(dǎo)員。潘影波就在這一次次的碰撞過程中走進(jìn)社區(qū)，走入居民內(nèi)心溫?zé)岬奶鴦?dòng)著。

　　從小矛盾到大案情，盡心盡力

　　潘影波，1988年12月參加公安工作。自1997年1月到城東派出所工作至今，一直擔(dān)任社區(qū)民警，分管過通園社區(qū)和塔下寺社區(qū)，現(xiàn)為塔下寺社區(qū)責(zé)任民警，是婺城公安分局擔(dān)任派出所社區(qū)工作時(shí)間最長(zhǎng)的一名同志，她被所里同事親切自然的稱為潘姐。干凈帥氣的警服，清爽利落的短發(fā)，爽朗大氣的笑聲，深邃敏銳的眼神，舉手投足間的干練外加一顆閑不下來的心，潘姐在平凡的崗位上努力奮斗著，也全力奉獻(xiàn)著。

　　1998年剛到通園社區(qū)時(shí)，小區(qū)一無圍墻，二無治安崗?fù)ぃ�三無治保組織，入室盜竊案件經(jīng)常發(fā)生，是城東派出所乃至婺城公安分局的治安重災(zāi)區(qū)。通園社區(qū)共1532戶3753人，屬于市政府的安居工程，由于當(dāng)時(shí)一邊施工，一邊搬遷，僅1997年一年就發(fā)案60余起。群眾生活無安全感，很多搬遷的居民都有搬出去住的念頭。

　　潘影波看在眼里，急在心里。形勢(shì)很復(fù)雜，為了更好地解決問題，必須先安定民心。問題的癥結(jié)很明顯，要使群眾放心安全是保障。理清思路后，潘影波馬上行動(dòng)，逐戶地上門做工作，把居民的合理訴求全都收集過來，然后再跟開發(fā)商去溝通協(xié)調(diào)，怎樣去滿足居民的合理訴求，幫助雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)。經(jīng)過積極工作，多方奔走呼吁，最終取得了開發(fā)商的支持，攔起一千多米長(zhǎng)的圍墻，建了四個(gè)治安崗?fù)ぃ�成立了專職保安巡邏�?duì)、義務(wù)消防等群防群治組織。年底安居工程第二期剛竣工，鋁合金門窗大批被盜，潘影波就帶領(lǐng)聯(lián)防隊(duì)員在重要區(qū)域蹲守，下雨天就蹲在溝里，一蹲就是一個(gè)晚上，連續(xù)守候了十一個(gè)晚上，終于將案犯抓獲。經(jīng)過幾年的努力，通園社區(qū)的刑事案件逐年下降，特別是在2004年刑事案件普遍高發(fā)的情況下，通園社區(qū)的刑事案件發(fā)案率由2003年41起下降到2004年的21起。

　　社區(qū)治安歸于穩(wěn)定，潘影波也以行動(dòng)贏得了群眾的信任，社區(qū)有什么異常情況，居民也都會(huì)及時(shí)地向她反映。2003年通園社區(qū)被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀責(zé)任區(qū)并個(gè)人獲得三等功一次。同年通園社區(qū)被評(píng)為省綜合治理先進(jìn)單位，個(gè)人也被評(píng)為區(qū)政府評(píng)為“十佳平安衛(wèi)士”。

　　2003年12月30日早上6點(diǎn)鐘，在通園社區(qū)居委會(huì)大門口站著一位頭發(fā)花白的老人，他手里緊緊捏著一張“十佳安全衛(wèi)士”選票，為的就是能親自給最信任的人民警察潘影波投上寶貴的一票。

　　老人姓陳，時(shí)年70歲，從1997年潘影波了解到老人腿腳不好，生活無人照料至今，她主動(dòng)將老人家中的大小事包了下來。由于平時(shí)喜愛做風(fēng)箏，潘影波親切地叫他“風(fēng)箏爺爺”。除去逢年過節(jié)，她幾乎每周都要到老人家，了解老人的困難，送上大米、食用油等生活必需品。

　　有一年夏天，潘影波像往常一樣來到了老人家里，卻發(fā)現(xiàn)“風(fēng)箏爺爺”一聲不吭地睡在床上，走到床前摸了摸老人的額頭。“呀！這么燙！發(fā)燒了！”她立即將老人從床上扶起來，背起老人就往醫(yī)院送。在老人住院的時(shí)間里，潘影波每天都會(huì)過去陪老人聊聊天，拉拉家常。

　　時(shí)間長(zhǎng)了，老人和潘影波也就特別熟悉，一有空，總要到所里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看望一下照顧自己多年的小潘。

　　在自己平凡的崗位上，她不需要用轟轟烈烈的大事去證明自己，只是想把力所能及的每一件事都踏踏實(shí)實(shí)得干好。但只要哪里有困難了，有需要的地方總會(huì)出現(xiàn)潘影波忙碌的身影。

　　在2008年奧運(yùn)安保期間，社區(qū)里的一名群眾主動(dòng)找到潘影波，說隔壁一出租私房?jī)?nèi)有幾個(gè)人，天天早出晚歸，不知道是做什么的，和周圍的人也不講話，行蹤異常。潘影波得到這一消息后，立即向所領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。并以做暫住證的名義主動(dòng)上門了解排查，了解了具體人員的信息后，她立即回到所里，在網(wǎng)上查詢是不是當(dāng)?shù)氐母呶Ｈ藛T。經(jīng)過查詢發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上并沒有相關(guān)人員的信息。潘影波這才松了一口氣。

　　為了以防萬一，她還將此人的信息資料用寄信的方式，向該省公安機(jī)關(guān)反映。誰知，時(shí)隔半個(gè)月，當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)打電話來找潘影波，稱其中一人正是高危人員，由于情況特殊，并沒有將此人的信息上網(wǎng)。聽到這個(gè)消息，潘影波的神經(jīng)立即緊張起來。如果不將此人抓獲，肯定會(huì)出大事情。當(dāng)天晚上，她就在那人的宿舍前蹲守，一蹲就是一個(gè)晚上，但是經(jīng)過幾個(gè)晚上的蹲守，并沒有看見該人的影子。

　　眼看時(shí)間一天天地過去，在守候無果的情況下，她決定主動(dòng)出擊，在了解到此人是做玉石生意的情況后，專門買來《玉石鑒定》等書籍來看，而且一有時(shí)間就往古董市場(chǎng)跑，尋找線索。而當(dāng)時(shí)正值她女兒備戰(zhàn)高考的關(guān)鍵時(shí)期，可她為了及時(shí)掌握轄區(qū)敏感人員的動(dòng)態(tài)信息，無論工作日和休息日都要到社區(qū)走走，連女兒最喜歡吃的媽媽燒的紅燒肉都難得吃上幾回。終于經(jīng)過一個(gè)多月的蹲守與線索尋找，在一家古董店里，潘影波打聽到了這人的消息，并根據(jù)老板提供的線索，通過深入細(xì)致的排查工作，在國保大隊(duì)等部門的協(xié)助下，最終于2008年4月27日在金華火車西站附近成功抓獲公安部上網(wǎng)追逃的3.14爆炸案逃犯。她因此也被省公安廳評(píng)為全省奧運(yùn)安保先進(jìn)個(gè)人。

　　從筆桿到信息化：和居民同進(jìn)步

　　53歲，本來可以理所當(dāng)然得坐在辦公室處理一些簡(jiǎn)單的瑣事，正常上下班即可。相反潘影波比年輕人更積極主動(dòng)地深入社區(qū)，即使沒有特別的事兒每天也都會(huì)抽空到社區(qū)周邊去轉(zhuǎn)，和居民聊會(huì)天，順便了解新近動(dòng)態(tài)。她總是抱著“決不能讓矛盾激化，更不能讓民事糾紛轉(zhuǎn)為治安、刑事案件”的信念開展工作。從一份責(zé)任變成一種熱愛，面對(duì)很雜很細(xì)很瑣碎的社區(qū)工作，潘影波相信自己有能力去解決好一切。不過隨著信息化時(shí)代的快速發(fā)展，催生出一系列高科技的時(shí)代產(chǎn)物，潘影波也會(huì)有力不從心的時(shí)候。

　　以前社區(qū)民警下去做工作，一支筆，一個(gè)筆記本即可，記錄信息速度慢，效率低，難管理。2012年，為方便民警深入基層，潘影波所在的婺城公安分局發(fā)起信息化警務(wù)大變革，全局推出警用地理信息系統(tǒng)的建設(shè)。為基層的社區(qū)民警每人發(fā)放了一臺(tái)7寸大的平板電腦，它是專門為民警量身制作的pad警務(wù)通。警用地理信息系統(tǒng)的最大優(yōu)勢(shì)在于，通過技術(shù)功能，平板電腦能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的無線傳輸，民警在工作中就不會(huì)因往返奔波而延誤戰(zhàn)機(jī)。同時(shí)，通過對(duì)海量信息分析比對(duì)，發(fā)現(xiàn)違法犯罪的規(guī)律特點(diǎn)，從而幫助破案。

　　從3月1日開始，這項(xiàng)工作在城中、城北、城東、城西、站前、新獅6個(gè)派出所轄區(qū)全面鋪開。工作的主要任務(wù)是采集各類建筑物的基本信息，然后通過系統(tǒng)軟件進(jìn)行虛擬建房。進(jìn)而對(duì)相關(guān)的常住人口、暫住人口，以及場(chǎng)所行業(yè)、單位的基礎(chǔ)信息進(jìn)行采集、核實(shí)、修正和錄入，實(shí)現(xiàn)以“房”管人的效果。每戶人家具體的地址，人口，人員基本信息都要逐一核對(duì)，采集信息后輸入到電腦里，錄后便于管理。

　　近年來，潘影波一直分管治安較為形勢(shì)復(fù)雜的八詠樓社區(qū)，該社區(qū)因拆遷等方面因素，小區(qū)分布分散，且門牌號(hào)碼重號(hào)較多，工作量很大。她帶著所里流動(dòng)人口協(xié)管員和社區(qū)里樓道小組長(zhǎng)分組去實(shí)地采集信息，逐條核對(duì)與常住人口有出入的信息。

　　警用地理信息系統(tǒng)的確帶來了很多方便，不過對(duì)于老民警的潘警官來說，面對(duì)這高端洋氣的玩意兒略顯生疏，網(wǎng)上建房操作速度怎么也趕不上年輕人。但她又決不允許自己拖所里的后腿，于是為盡快將采集的信息錄入系統(tǒng)中，她干脆將在國外留學(xué)放假在家的女兒叫過來幫忙一起做，不同于國內(nèi)的是正好女兒的假期是在3、4月。從采集信息到信息錄入，在女兒的幫助下進(jìn)度明顯有所改善。但為了早點(diǎn)完成網(wǎng)上建房，她和女兒放棄中午休息的時(shí)間，吃過中飯繼續(xù)做。在女兒近半個(gè)月的幫忙下，潘影波很快完成了她分管社區(qū)的網(wǎng)上建房，并開始進(jìn)行落戶關(guān)聯(lián)工作，采集修正了實(shí)際地址信息1000余條。在她的帶動(dòng)下，該所民警積極主動(dòng)地深入轄區(qū)實(shí)地，遇到難題互相交流，即便有民警在值班辦理案件未能及時(shí)采集的信息，都會(huì)利用休息時(shí)間及時(shí)補(bǔ)錄上。

　　信息化膨脹到一定程度很容易泛濫，自己的問題在女兒的幫助下得以順利解決。隨后不久社區(qū)居民也出現(xiàn)了新的問題。近幾年，冒充網(wǎng)絡(luò)電信詐騙的越來越多。尤其今年，社區(qū)一些老年人打電話反映自己被騙了，來電冒充110，電話顯示與社區(qū)號(hào)碼0579同步，人們也沒有過多思考就認(rèn)為是分管社區(qū)的城東派出所的。騙的人會(huì)說把賬號(hào)記下來，錢匯過去2千元，就會(huì)給你反匯2萬元，之后便杳無音訊了。

　　還有人電話打過來確認(rèn)，“我們接到社保啊，醫(yī)保啊，叫我們?nèi)ヮI(lǐng)錢，有這么一回事嗎？”

　　每當(dāng)遇上這種情況了，潘影波就會(huì)給群眾耐心地解釋到底是怎么回事，叮囑預(yù)防詐騙等。直到今年又出現(xiàn)一戶人家，那家很窮，全家人沒有一個(gè)有穩(wěn)定收入，下崗的下崗，退休的退休，電信詐騙竟然騙了他們家1萬9千元。她再也“耐心”不下去了，不采取行動(dòng)還會(huì)有第二個(gè)，第三個(gè)繼續(xù)被騙下去，如果不將這種破壞立即制止，社區(qū)安寧如何保障？不定以后又會(huì)有更嚴(yán)重的事情發(fā)生，到時(shí)光憑解釋也是于事無補(bǔ)。

　　想到這里，潘影波馬上行動(dòng)。在八詠樓社區(qū)附近找了一塊空地，支起一塊黑板，把群眾召集在一起，開了一個(gè)類似群眾大會(huì)一樣的宣講。邊在黑板上寫，邊耐心細(xì)致地講解，“我們的110，直接是110，不會(huì)有區(qū)號(hào)顯示的，接電話時(shí)多留個(gè)心眼，別讓自己吃不必要的虧。”同時(shí)，舉例說明各個(gè)情況發(fā)生時(shí)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)。另外，潘影波也把自己的手機(jī)號(hào)公開，“你們都可以把我的手機(jī)號(hào)碼記下來，我24小時(shí)開機(jī)，你們可能遇到詐騙的或比較含糊的電話，似懂非懂時(shí)隨時(shí)隨地都可以給我打過來。像醫(yī)保，社保之類的，不要相信這些，都是騙人的。如果有，我們會(huì)親自通知到戶的，不可能簡(jiǎn)單一個(gè)電話了事。這些一定要記住。”人們?cè)谕�手機(jī)上輸入電話號(hào)碼的同時(shí)又會(huì)問潘警官一些關(guān)于詐騙的問題，“為了以后少出現(xiàn)問題，現(xiàn)在有問題的大家一定都要提出來，當(dāng)面不好說的電話上說，電話上說不清楚的，我可以到家里來”。

　　大會(huì)進(jìn)行了半個(gè)多小時(shí)，散場(chǎng)之后仍有幾個(gè)老人圍在潘警官周圍問這問那……

　　信息化時(shí)代發(fā)展迅猛，可能在某個(gè)階段潘警官會(huì)跟不上進(jìn)程，社區(qū)里上了年紀(jì)的人抑或孤寡老人也會(huì)面臨自己意想不到的困境，但潘影波會(huì)在學(xué)習(xí)的過程中帶動(dòng)社區(qū)居民一起進(jìn)步，可能會(huì)慢點(diǎn)，但群眾信任她，她們也都相信辦法總比困難多。