打造民生水利 造福婺城百姓

　　剛剛過(guò)去的2013年，婺城區(qū)水務(wù)局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市水利工作會(huì)議精神，按照年初確定的工作目標(biāo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，防汛防旱、工程建設(shè)、水環(huán)境整治、水利管理等各項(xiàng)工作均取得新進(jìn)展。婺城水利工作也先后榮獲2012年度全省農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核優(yōu)秀單位，2013年度全省河道保潔長(zhǎng)效管理先進(jìn)單位，浙江省第十九屆水利“大禹杯”銅獎(jiǎng)。

　　防指辦：抗旱防汛行動(dòng)為民解憂

　　2013年1～11月份我區(qū)降雨總體偏少，全區(qū)累計(jì)平均降雨量1207毫米，比常年同期(1568毫米)偏少兩成。梅雨期平均降雨量?jī)H為179毫米，比常年平均值253.5毫米偏少三成。旱情突出，呈現(xiàn)出溫度高及持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，特別是8月份的持續(xù)高溫，加劇了旱情發(fā)展。

　　針對(duì)旱情，區(qū)防指及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好防旱抗旱工作的通知辦》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照預(yù)案要求加強(qiáng)抗旱組織領(lǐng)導(dǎo)，克服麻痹思想；加強(qiáng)水資源管理，科學(xué)調(diào)度，合理制訂水庫(kù)(山塘)放水計(jì)劃，保障抗旱灌溉用水；加強(qiáng)節(jié)水抗旱宣傳，增強(qiáng)防旱抗旱意識(shí)。8月6日，區(qū)防指啟動(dòng)抗旱Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按預(yù)案啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，全力做好防旱抗旱各項(xiàng)工作。同時(shí)，通過(guò)組織抗旱工作組指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗旱服務(wù)工作，開(kāi)展跨區(qū)域引水灌溉，制訂中型水庫(kù)放水計(jì)劃，協(xié)調(diào)灌溉用水，大大降低了干旱造成的損失。

　　與此同時(shí)，防指辦還組織汛前防汛大檢查，認(rèn)真做好防汛物資儲(chǔ)備，落實(shí)搶險(xiǎn)組織和隊(duì)伍。全區(qū)共儲(chǔ)備的防汛物資有專用麻袋20000條、土工膜2000平方米、救生衣120件、沖鋒舟5艘、鐵鍬200把、便攜式工作燈6盞、3千瓦發(fā)電機(jī)1臺(tái)、尼龍繩15公斤等。成立了區(qū)級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍共70人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了13支以民兵為骨干的搶險(xiǎn)隊(duì)伍計(jì)1445人。

　　河道管理所：河道長(zhǎng)效管理改善水環(huán)境

　　2013年，河道建設(shè)管理站以“獨(dú)流入海”工程建設(shè)與“中小河流治理”為重點(diǎn)，積極開(kāi)展婺城區(qū)水環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)河道長(zhǎng)效管理機(jī)制，逐步改善我區(qū)水環(huán)境。

　　為了切實(shí)保護(hù)婺城區(qū)流域水環(huán)境，改善水環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)，婺城區(qū)政府出臺(tái)了《婺城區(qū)水環(huán)境長(zhǎng)效保潔實(shí)施方案》，要求到2013年底，全區(qū)省、市、縣三級(jí)河道及其支流共349公里保潔覆蓋率達(dá)到100%，2015年底，全區(qū)實(shí)現(xiàn)境內(nèi)河道保潔全覆蓋；逐年推進(jìn)全區(qū)范圍內(nèi)水庫(kù)潔水養(yǎng)魚(yú)。

　　為了達(dá)到水環(huán)境長(zhǎng)效保潔的目標(biāo)，婺城區(qū)開(kāi)展了桐溪流域沿岸畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)范化整治工作，流域內(nèi)水庫(kù)實(shí)施潔水漁業(yè)并開(kāi)展河道保潔工作。10月底婺城區(qū)水務(wù)局會(huì)同新獅街道對(duì)通元溪、回溪進(jìn)行全面系統(tǒng)的清淤整治，同期對(duì)白沙溪白龍橋鎮(zhèn)玉山堰至臨江大橋下游段進(jìn)行了清理，對(duì)河中垃圾、漂浮物進(jìn)行打撈清理，對(duì)河床淤泥發(fā)現(xiàn)一處清理一處，共清除建筑垃圾3000余立方米。同時(shí)對(duì)白沙溪沿岸的枯樹(shù)、破壞的建筑物進(jìn)行了生態(tài)修復(fù)。通過(guò)行動(dòng)，我區(qū)境內(nèi)流域的水環(huán)境得到了初步的改善。

　　此外，婺城區(qū)還實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)流域“河長(zhǎng)”制，對(duì)我區(qū)主要河道(金華江婺城段、白沙溪、梅溪、厚大溪、莘畈溪、長(zhǎng)湖、梓溪、桐溪、通園溪、回溪、壽溪、石坑溪)實(shí)行流域“河長(zhǎng)制”管理，由市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小流域河長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)河流的執(zhí)行河長(zhǎng)，履行職責(zé)，將交接斷面水質(zhì)考核納入婺城區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)工作責(zé)任制考核體系。

　　水政科：營(yíng)造良好的人水和諧環(huán)境

　　2013年，水政科堅(jiān)持踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，力求做到管理加強(qiáng)、服務(wù)提升、文明執(zhí)法、忠于職守，積極開(kāi)展水法規(guī)宣傳，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)水保、水資源費(fèi)征收力度，嚴(yán)格執(zhí)法，較好地完成了工作計(jì)劃和上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

　　加強(qiáng)水法宣傳。充分利用3月22日“世界水日”、“中國(guó)水周”的契機(jī)采取以點(diǎn)帶面的方法，制作戶外固定大型宣傳畫(huà)6塊，懸掛張貼各種標(biāo)語(yǔ)宣傳畫(huà)700余條(幅)，發(fā)放各種宣傳品宣傳資料3500余份，出動(dòng)水法宣傳視頻車在轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道巡回宣傳涉水法律法規(guī)和方針政策，并走訪轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和取用水大戶，宣傳法規(guī)政策和發(fā)送宣傳品。

　　加強(qiáng)水資源管理。嚴(yán)格按照“實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度”的要求，牢牢把握水資源管理“三條紅線”，更加注重水資源配置、節(jié)約、保護(hù)，著力構(gòu)建資源節(jié)約型、人水和諧的水生態(tài)環(huán)境，不斷增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性，并結(jié)合實(shí)際，不斷健全管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)取水許可、水資源有償使用、取水計(jì)量收費(fèi)等制度，今年共征收水資源費(fèi)88.5萬(wàn)元。同時(shí)，開(kāi)展了莘畈水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)整治工作，完成45家養(yǎng)殖場(chǎng)5000多頭肉豬，300多頭母豬搬遷和豬圈拆除工作，完成沙金蘭水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)4家采砂場(chǎng)關(guān)停拆除工作。

　　嚴(yán)格水政執(zhí)法，加強(qiáng)水土保持、涉河涉堤審批管理。全區(qū)組織開(kāi)展水政執(zhí)法巡查412次，處理水事違法案件6起，接群眾舉報(bào)并及時(shí)處置水利事項(xiàng)34起，罰款沒(méi)收違法所得9.28萬(wàn)元。2013年完成20個(gè)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批，完成涉河涉堤建設(shè)審批1個(gè)。

　　漁政站：加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)

　　2013年，漁政站在行政審批工作中，按照區(qū)、局總體工作目標(biāo)狠抓了行政審批規(guī)范化和管理工作，通過(guò)集中清理水利行政審批項(xiàng)目，規(guī)范行政許可審批行為，提高行政審批項(xiàng)目效率，形成了規(guī)范行政許可行為管理機(jī)制。

　　在漁政管理工作中，繼續(xù)堅(jiān)持“以法興漁，強(qiáng)化管理，公正嚴(yán)明，服務(wù)漁業(yè)”的指導(dǎo)方針，加強(qiáng)漁業(yè)的宣傳和管理工作，促進(jìn)我區(qū)漁業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。完成了1個(gè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種苗、1個(gè)省級(jí)水產(chǎn)種苗、1個(gè)省級(jí)漁業(yè)精品園、4個(gè)省級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目的驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)。已申請(qǐng)待驗(yàn)收的省級(jí)漁業(yè)項(xiàng)目還有3個(gè)，全年6個(gè)省級(jí)、4個(gè)市級(jí)項(xiàng)目共爭(zhēng)取到省補(bǔ)資金168萬(wàn)元，市補(bǔ)資金48萬(wàn)元。并開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查15批次。

　　落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、加大執(zhí)法力度，以打擊電、毒等非法捕撈和河道違法采砂為重點(diǎn)，對(duì)各類非法捕撈和違法采砂行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)。全年參加各類執(zhí)法87次，254人次，其中節(jié)假日30人次，配合水政執(zhí)法36人次，累計(jì)查處電魚(yú)16宗，水質(zhì)污染5宗，對(duì)各類違法違規(guī)行為分別給予警告和行政處罰等處理。并配合市漁政管理處進(jìn)行的秋季打電執(zhí)法行動(dòng)中，共出動(dòng)漁政執(zhí)法車11輛次、參加人員45人次、檢查漁船8艘、查處電魚(yú)案6宗、拆解電魚(yú)工具一批。

　　同時(shí)，做好增殖放流工作，在衢江、金華江、莘畈水庫(kù)等公共水域放流鯉魚(yú)、鰱魚(yú)、草魚(yú)等魚(yú)類苗種200多萬(wàn)尾，有效補(bǔ)充江河漁業(yè)資源量，水域生態(tài)景觀得到改善。

　　小水電管理所：筑牢水電安全防線

　　2013年，小水電管理所結(jié)合我區(qū)水電工作實(shí)際，以開(kāi)展水電站安全生產(chǎn)、水電站技改為主線，結(jié)合專項(xiàng)水電安全生產(chǎn)檢查等，多籌并舉，著力做好各項(xiàng)水電服務(wù)管理工作，促進(jìn)了我區(qū)水利水電事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，增強(qiáng)水電站安全運(yùn)行能力。對(duì)全區(qū)42座水電站全部進(jìn)行檢查，其中會(huì)同供電、安監(jiān)部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)檢查8次，檢查發(fā)現(xiàn)隱患22處，隱患整改率達(dá)100%。省水電中心也對(duì)鄭宅電站進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

　　加強(qiáng)行業(yè)管理能力建設(shè)，明確了全區(qū)所有小水電站的防汛安全責(zé)任人名單，并在今日婺城等媒體上進(jìn)行公布；加強(qiáng)水電安全生產(chǎn)教育工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、教育培訓(xùn)等方面管理，抓好水電從業(yè)人員上崗培訓(xùn)和教育，開(kāi)展消防講座和演練32場(chǎng)次，舉辦水電站安全運(yùn)行管理培訓(xùn)40場(chǎng)次等。落實(shí)水電站技改和新建項(xiàng)目。落實(shí)莘畈一級(jí)電站電氣改造項(xiàng)目，爭(zhēng)取省級(jí)資金14萬(wàn)元，目前正在設(shè)備安裝中。積極申報(bào)2013-2015年中央增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目1處。加強(qiáng)對(duì)石柱頭電站的建設(shè)管理，該電站建設(shè)投資3500萬(wàn)元，裝機(jī)容量4×800KW，建成后年平均發(fā)電量為1150萬(wàn)度。對(duì)新開(kāi)工的雙溪口電站，加強(qiáng)監(jiān)管，督促落實(shí)工程建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)，保證工程安全施工。

　　此外，在水電工作中，小水電管理所不斷創(chuàng)新，積極推廣新技術(shù)，莘畈二級(jí)電站已裝設(shè)前池?cái)r污柵自動(dòng)撈垃圾設(shè)備，目前準(zhǔn)備在烏引白沙驛電站等處著手推廣。

　　農(nóng)村飲用水管理科：保障農(nóng)村飲水安全

　　2013年，農(nóng)村飲用水管理科大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全長(zhǎng)效管理，加強(qiáng)對(duì)分散式農(nóng)村飲水的安全管理和服務(wù)指導(dǎo)，建立健全農(nóng)村飲用水長(zhǎng)效管理的考評(píng)制度，使管理措施和服務(wù)工作落到實(shí)處。

　　在農(nóng)村飲用水工程建設(shè)方面，基本完成里梅、長(zhǎng)山鄉(xiāng)石門(mén)、琴壇、天姆山等行政村飲水安全工程共4個(gè)中央項(xiàng)目驗(yàn)收資料的整理，目前天姆山飲水安全工程正在審計(jì)，其余三個(gè)項(xiàng)目施工單位正在進(jìn)行完善，待驗(yàn)收資料完善后，送審計(jì)部門(mén)審計(jì)后組織驗(yàn)收；通過(guò)努力使我區(qū)13個(gè)項(xiàng)目列入市級(jí)農(nóng)村飲用水安全提升工程計(jì)劃，工程總投資650.2萬(wàn)元，13個(gè)項(xiàng)目目前已完成10個(gè)，其余3個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施。

　　在農(nóng)村飲用水管理方面，落實(shí)了飲水安全保障管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，農(nóng)村飲用水水質(zhì)合格率年提高6.6%以上，現(xiàn)狀水質(zhì)合格率穩(wěn)中有升；完善飲水工程長(zhǎng)效管理機(jī)制，明晰所有權(quán)和使用權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任。

　　在水利工程質(zhì)量監(jiān)督方面，依法依規(guī)對(duì)全區(qū)20處在建水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，具體包括橫垅、九龍、龍?zhí)丁④噳]、黃波蘭、老虎頭、金垅、山坑塢、三口殿、三樟垅、油塘、新塘、大房垅、58號(hào)等14座水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程；白沙溪瑯琊集鎮(zhèn)段、白龍橋古方段、高田塍、后金段治理工程及浙中糧油交易中心河道改造等5處河道堤防工程以及石柱頭電站工程。

　　計(jì)劃建設(shè)科：落實(shí)山塘水庫(kù)安全責(zé)任

　　2013年，計(jì)劃建設(shè)科積極參與防汛與抗旱工作。汛前，科室有關(guān)人員積極參與局里統(tǒng)一部署的全區(qū)水利工程防汛復(fù)查工作，對(duì)一些存在安全隱患的水利工程參與制定相應(yīng)的安全度汛措施，并對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水管單位安全度汛措施的落實(shí)做好抽查和督促工作；對(duì)全區(qū)66座水庫(kù)進(jìn)行了安全專項(xiàng)檢查，并逐庫(kù)填寫(xiě)安全檢查表；夏季旱情期間，科室人員還積極赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線幫助和指導(dǎo)農(nóng)田灌溉用水工作。

　　加強(qiáng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、市級(jí)小型農(nóng)田水利等工程項(xiàng)目建設(shè)管理。為抓好重點(diǎn)項(xiàng)目工程質(zhì)量和進(jìn)度，科室多次組織召開(kāi)相關(guān)工作會(huì)議，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行分析，找原因，抓落實(shí)，工程監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作表態(tài)發(fā)言。平時(shí)，科室人員經(jīng)常赴工地現(xiàn)場(chǎng)檢查工程質(zhì)量和參與隱蔽工程驗(yàn)收工作。

　　加強(qiáng)水庫(kù)、山塘安全管理。落實(shí)以政府監(jiān)管責(zé)任為主的水庫(kù)、山塘安全監(jiān)管體系，并健全完善水庫(kù)管理單位安全管理的有關(guān)制度。每座水庫(kù)、山塘都落實(shí)一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員及駐村干部作為水庫(kù)安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和具體責(zé)任人，落實(shí)一名村干部為管理責(zé)任人，落實(shí)一名專職巡查員，對(duì)上述責(zé)任人在有關(guān)媒體上進(jìn)行公告，并由區(qū)防汛指書(shū)面告知到各個(gè)責(zé)任人，由區(qū)政府分管區(qū)長(zhǎng)與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長(zhǎng)簽訂安全度汛責(zé)任書(shū)。統(tǒng)一發(fā)放了小型水庫(kù)、山塘的2013年度巡查記錄本，并督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水管單位與管理人員簽定巡查管理協(xié)議，加強(qiáng)了對(duì)水庫(kù)和山塘等水利工程的檢查工作，不定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)水庫(kù)山塘安全管理進(jìn)行抽查。