婺城努力打造浙中新水鄉(xiāng)

　　銳意改革 創(chuàng)新發(fā)展

　　“江南好，風(fēng)景舊曾諳；日出江花紅勝火，春來江水綠如藍(lán)。能不憶江南？”這首唐詞，總是把人們的思緒牽到風(fēng)景如畫的江南。提起水鄉(xiāng)，大多數(shù)人腦海中浮現(xiàn)的總是這么一番畫面：河湖交錯(cuò)、水網(wǎng)縱橫、小橋流水、古鎮(zhèn)小城、田園村舍、如詩如畫……

　　近年來，婺城區(qū)水利工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，持續(xù)不懈地實(shí)踐人、水和諧的治水理念，千方百計(jì)地“保安全”，毫不動(dòng)搖地“強(qiáng)水利”，堅(jiān)定不移地“惠民生”，努力把婺城水利建設(shè)成為轉(zhuǎn)型提升的試驗(yàn)地、水環(huán)境持續(xù)向好的樣板區(qū)、全面支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器，走出了一條具有區(qū)域特色的水利現(xiàn)代化之路。

　　整治環(huán)境，努力構(gòu)建“浙中水鄉(xiāng)”

　　婺城區(qū)水系發(fā)達(dá)，塘庫眾多。區(qū)域內(nèi)河道屬錢塘江水系，主要有“三江十五溪”。但全區(qū)83座水庫、207座山塘，總庫容只有4.476億m3。由于蓄水能力不足，大量水資源入境而過，造成白白流失浪費(fèi)。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效率不高，工業(yè)耗水量上重復(fù)利用率低，群眾節(jié)約用水觀念上，優(yōu)水劣用、劣水棄用的情況普遍存在，水資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重；水資源功能上較為單一化，往往只考慮水的資源功能，卻忽略了景觀功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能等。

　　婺城區(qū)在水資源的配置、管理上明確江溪河網(wǎng)聯(lián)通、山塘水庫聯(lián)片的工作思路，堅(jiān)持水環(huán)境整治與村莊整治、美麗鄉(xiāng)村競(jìng)賽等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施。如“烏引”金華灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套改造項(xiàng)目從2000年以來持續(xù)實(shí)施六期七個(gè)年度項(xiàng)目，累計(jì)完成渠道襯砌總長(zhǎng)109.71km，溪流治理6.9km，配套渠系建筑物544處等。通過項(xiàng)目的建設(shè)，水資源得到有效的合理配置利用，實(shí)現(xiàn)了溪流渠網(wǎng)聯(lián)通，水庫山塘連片。新建堰壩工程每年從厚大溪、莘畈溪等溪流可引進(jìn)灌溉水量8700萬m3， “烏引”干渠年引進(jìn)衢州烏溪江水源達(dá)1800萬立方米，有效提高農(nóng)業(yè)灌溉保證率和供水使用率，呈現(xiàn)“水清、樹綠、路平、流暢、村美”的田園水鄉(xiāng)景象，有效改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

　　扎實(shí)推進(jìn)“四邊三化”和“雙清”行動(dòng)，臟、亂、差等環(huán)境突出問題得到有效整治，居民環(huán)境衛(wèi)生和生活品質(zhì)明顯提高。2013年以來，婺城區(qū)把“雙清”行動(dòng)作為“四邊三化”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，結(jié)合“三改一拆”行動(dòng)和浙中水鄉(xiāng)建設(shè)，全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，有效解決該區(qū)城鄉(xiāng)河道中存在的垃圾漂浮物、病死動(dòng)物隨意拋棄等突出問題。目前，全區(qū)組織水政執(zhí)法巡查412次，處理水事違法事件6起，取締砂場(chǎng)57個(gè)，清理河道垃圾650噸，拆除河道違章建筑6500余平方米，打撈病死豬1151頭、家禽1655羽，無害化處理病死豬3470頭，水環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

　　積極探索，推進(jìn)水利建設(shè)新發(fā)展

　　為加快水利發(fā)展，婺城區(qū)在水利投資、項(xiàng)目建設(shè)管理、水利基層服務(wù)等方面積極探索創(chuàng)新。

　　婺城區(qū)新建成日供水5萬噸的湯溪水廠及供水管網(wǎng)項(xiàng)目，獲得世行貸款890萬美元；石柱頭電站工程項(xiàng)目，爭(zhēng)取到農(nóng)發(fā)行貸款2億元。針對(duì)農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)由區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、項(xiàng)目建設(shè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙業(yè)主”負(fù)責(zé)制和由項(xiàng)目建設(shè)所在村配備工程建設(shè)協(xié)管員共同監(jiān)督管理的制度，從而進(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃保質(zhì)保量完成，該做法得到省水利廳充分肯定并在全省推廣。

　　與此同時(shí)，婺城區(qū)率先在全省探索建立農(nóng)村村級(jí)水務(wù)員隊(duì)伍(金華市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村兩級(jí)農(nóng)村基層水利服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)村級(jí)末端涉水事務(wù)管理缺位問題得到有效解決。

　　此外，婺城區(qū)積極探索水利旅游開發(fā)，建立水利風(fēng)景資源綜合開發(fā)利用和保護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。目前，區(qū)境內(nèi)安地水庫、莘畈水庫年接待游客達(dá)50余萬人。

　　生態(tài)治理，不斷提升可持續(xù)發(fā)展能力

　　婺城區(qū)堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，深入推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

　　該區(qū)首先大力推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全區(qū)建立了4個(gè)污水處理廠(分別位于婺城新城區(qū)、金西開發(fā)區(qū)、蔣堂鎮(zhèn)、瑯琊鎮(zhèn))，日處理污水能力達(dá)到4萬噸。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電渡企業(yè)的排污監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)電渡排污企業(yè)安裝了污水凈化處理設(shè)施，確保企業(yè)廢水排放基本達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　其次是不斷加強(qiáng)水功能區(qū)管理，編制了《婺城區(qū)水域保護(hù)規(guī)劃》，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理，建立水資源開發(fā)利用總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”控制指標(biāo)體系。嚴(yán)格控制入河排污總量，加大重要斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)及入河排污總量的監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)新建、改建和擴(kuò)建入河排污口的監(jiān)管，強(qiáng)化入河排污口審批管理，對(duì)排污量已超過水功能區(qū)限制排污總量的地區(qū)，限制審批新增取水和入河排污口。

　　與此同時(shí)，婺城區(qū)不斷加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，積極開展莘畈水源地保護(hù)工作。該區(qū)已經(jīng)編制完成了《婺城區(qū)莘畈水庫飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，開展了莘畈水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治工作，實(shí)施莘畈水庫水源保護(hù)生態(tài)濕地工程，對(duì)莘畈水庫的水質(zhì)進(jìn)行生態(tài)防治。

　　此外，婺城區(qū)還大力加強(qiáng)水土流失治理。編制《婺城區(qū)水土保持規(guī)劃》，通過采取工程措施與非工程措施相結(jié)合的方式積極開展水土保持工作。投入700余萬元實(shí)施沙金蘭水土流失綜合治理、烏引灌區(qū)水土保持治理、莘畈水庫庫區(qū)水土保持治理等工程建設(shè)。