提效能 促廉政 優(yōu)服務(wù)

　　———婺城區(qū)人力社保局推進(jìn)“五個(gè)陽光”工程破解“四風(fēng)”問題

　　婺城區(qū)人力社保局圍繞陽光政務(wù)工作，以“提效能、促廉政、優(yōu)服務(wù)”為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，不斷創(chuàng)新方法措施，以“五個(gè)陽光”工程全面推進(jìn)陽光政務(wù)工作，破解“四風(fēng)”問題，服務(wù)婺城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　一、“陽光服務(wù)”架起百姓“連心橋”

　　人力社保工作直接聯(lián)系群眾、服務(wù)基層、服務(wù)社會(huì)，婺城區(qū)人力社保局也積極推行“陽光服務(wù)”，通過采取多種措施，不斷提高服務(wù)群眾水平，努力提升群眾滿意度，積極樹立人力社保部門良好形象。一是抓好窗口服務(wù)。婺城區(qū)人力社保局歷來高度重視群眾滿意服務(wù)窗口創(chuàng)建工作，把開展窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、提升服務(wù)水平的一項(xiàng)重要舉措、關(guān)鍵抓手來抓。今年以來，區(qū)人力社保局辦事大廳堅(jiān)持軟硬齊抓的思路，積極開展市級(jí)“群眾滿意服務(wù)窗口”創(chuàng)建。制定了改進(jìn)作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗工作制，全面推行“零距離、零障礙、零投訴”服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)管理的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化和服務(wù)的公開化、標(biāo)準(zhǔn)化、精品化。同時(shí)，在辦事大廳設(shè)立舉報(bào)信箱，現(xiàn)場(chǎng)受理舉報(bào)；在局門戶網(wǎng)站設(shè)立舉報(bào)郵箱，積極推進(jìn)網(wǎng)上信訪工作，極大地拓寬群眾監(jiān)督渠道。堅(jiān)持推行上下班指紋簽到與簽到情況月通報(bào)制度，嚴(yán)格執(zhí)行工作人員日常行為規(guī)范與行為準(zhǔn)則，夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)制度基礎(chǔ)。此外，區(qū)人力社保辦事大廳還新增了藥箱、飲水機(jī)、打氣筒、針線包、便民書寫臺(tái)等物品方便群眾使用，注重現(xiàn)有硬件設(shè)施的維護(hù)管理與使用，實(shí)現(xiàn)了區(qū)人力社保辦事大廳軟硬件建設(shè)水平“雙提檔”。窗口工作人員以熱情、優(yōu)質(zhì)、高效為準(zhǔn)則，努力讓來廳辦事的高興而來，滿意而歸，對(duì)于群眾因排隊(duì)等候或溝通不暢等因素所產(chǎn)生的一些意見和誤解，辦事大廳工作人員都耐心做好解釋工作，盡可能地讓每位前來辦事的同志滿意，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零投訴”。去年，區(qū)就業(yè)管理服務(wù)處被評(píng)為省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口，醫(yī)保處也被評(píng)為市級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。二是主動(dòng)上門服務(wù)。婺城區(qū)人力社保局還積極組織開展了“走基層、送服務(wù)”系列活動(dòng)，主動(dòng)下鄉(xiāng)進(jìn)村為群眾現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，2013年以來，共發(fā)放宣傳資料6400份、接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢3000人、推介就業(yè)崗位1500個(gè)、現(xiàn)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)1500人次，得到了群眾的認(rèn)可和好評(píng)。去年，我局被評(píng)為區(qū)級(jí)先進(jìn)集體與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體。

　　二、“陽光網(wǎng)站”鑄造陽光“展示臺(tái)”

　　為健全公共權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行的機(jī)制體制，婺城區(qū)人力社保局充分發(fā)揮局門戶網(wǎng)站作用，打造“陽光網(wǎng)站”作為陽光政務(wù)公開的主平臺(tái)。婺城區(qū)人社局“陽光網(wǎng)站”平臺(tái)主要有五大特點(diǎn):一是突出權(quán)力事項(xiàng)全覆蓋。對(duì)全局工作中公務(wù)員管理、人才工作、人事管理、就業(yè)失業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系、工資福利等8大方面112項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)均上網(wǎng)公開。二是突出業(yè)務(wù)流程更規(guī)范。明確了每一項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)的受理單位、責(zé)任人員、聯(lián)系電話等重要信息，每個(gè)公開的權(quán)力事項(xiàng)都配有業(yè)務(wù)流程的文字介紹和直觀的業(yè)務(wù)流程圖，并將網(wǎng)上辦事工作職責(zé)分解落實(shí)到各個(gè)科室和下屬單位，將權(quán)力運(yùn)用和職能分解到每一個(gè)工作人員，做到任務(wù)清晰、責(zé)任明確、環(huán)節(jié)緊湊。三是突出社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)、人事考試、勞動(dòng)監(jiān)察等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)都開設(shè)專欄，作了詳細(xì)解讀，對(duì)相關(guān)工作流程進(jìn)行分解和說明。四是突出公開承諾時(shí)限。推行承諾辦結(jié)制，每個(gè)事項(xiàng)都有法定辦理時(shí)限和承諾辦理時(shí)限。定人定崗，職責(zé)到人，細(xì)化版塊管理職責(zé)。五是突出便民互動(dòng)。將所有權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)分門別類納入到各版塊，便于群眾查找，積極為群眾辦事提供便利，同時(shí)優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程，通過網(wǎng)上辦理和互動(dòng)交流，減少了當(dāng)事人來回奔波，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“一站式”“一條龍”輕松辦理。

　　三、“陽光維權(quán)”建起和諧“防護(hù)網(wǎng)”

　　為了更好地創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，積極從源頭化解各類勞動(dòng)糾紛，婺城區(qū)人社局積極推進(jìn)勞動(dòng)者“陽光維權(quán)”平臺(tái)的創(chuàng)建。一是積極履行和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)職責(zé)。2014年一季度，婺城區(qū)人社局開展了以清理拖欠農(nóng)民工工資、整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。共檢查企業(yè)232家，發(fā)現(xiàn)并糾正違反勞動(dòng)保障行為265處，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同810份，累計(jì)清欠工人工資789.55萬元、涉及人數(shù)1997人。二是完善和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)防處機(jī)制。以著力強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的事前監(jiān)管、著力提升對(duì)企業(yè)欠薪事件的反應(yīng)處置能力為目標(biāo)，起草了我區(qū)租賃行業(yè)欠薪保障金實(shí)施辦法與處置企業(yè)欠薪應(yīng)急預(yù)案提交區(qū)政府討論，深入推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“雙網(wǎng)化”建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)施“兩金一卡”制度，不斷推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系體系建設(shè)向前發(fā)展，不斷夯實(shí)“無欠薪婺城”體制機(jī)制基礎(chǔ)。三是夯實(shí)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)平臺(tái)基礎(chǔ)。加強(qiáng)區(qū)勞動(dòng)爭議聯(lián)合調(diào)處中心日常管理，鞏固提升創(chuàng)建成果，著力發(fā)揮勞動(dòng)爭議聯(lián)合調(diào)處中心的“一站式”受理、“一條龍”調(diào)處的作用。一季度，區(qū)勞動(dòng)爭議聯(lián)合調(diào)處中心共受理案件136件、結(jié)案125件、結(jié)案率92%。開展企業(yè)信息員隊(duì)伍建設(shè)，已有1121家企業(yè)明確了信息員，為充分發(fā)揮企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)的重要作用奠定基礎(chǔ)。

　　四、“陽光考錄”把好招考“公平秤”

　　婺城區(qū)人社局在在招錄公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員、各類合同工等各項(xiàng)人事招考考試中，堅(jiān)持全程接受監(jiān)督，全面推行“陽光考錄”，讓每一個(gè)環(huán)節(jié)都看得見，真正實(shí)現(xiàn)公開透明、公平競爭、公正廉明、公道有序。一是招考信息及時(shí)公開。人事招考工作敏感度、關(guān)注度高，每次招考前，婺城區(qū)人社局都提前將考試時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及招考崗位、報(bào)考條件、考生須知等信息，通過網(wǎng)站等公眾媒體及時(shí)向全社會(huì)廣而告之。二是周密部署公平競爭。為給廣大應(yīng)考者提供一個(gè)公平競爭的平臺(tái)，婺城區(qū)人社局全面加強(qiáng)招考過程命題、監(jiān)考、面試、閱卷等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，以公平嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某楹炛贫取⒅苋�縝密的組考流程、全面嚴(yán)肅的紀(jì)檢監(jiān)督保障了考試的公平性。三是嚴(yán)明紀(jì)律確保公正。為嚴(yán)肅考試紀(jì)律，確保招考工作的公正、公道，婺城區(qū)人社局還通過開通舉報(bào)熱線、設(shè)立公示欄等方式自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

　　五、“陽光監(jiān)督”架設(shè)作風(fēng)“監(jiān)督崗”

　　為確保行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，我們通過多種途徑完善監(jiān)督管理，深化“陽光監(jiān)督”，努力杜絕違法違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。一是廣泛聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員。在“陽光監(jiān)督”實(shí)施之初，我局就聘請(qǐng)了由大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界人士組成的行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，對(duì)我局依法行政、工作效能等進(jìn)行監(jiān)督，并定期召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，聽取意見建議，接受監(jiān)督。二是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。注重內(nèi)部監(jiān)督與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的結(jié)合，注重內(nèi)部監(jiān)督設(shè)與局重點(diǎn)工作的結(jié)合，推行局黨組、局中層干部與一般工作人員(包括編外人員)三級(jí)差異化考核。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定與上級(jí)有關(guān)要求，切實(shí)抓好日常廉政警示教育，做到警鐘長鳴、防微杜漸。堅(jiān)持推行上下班指紋簽到與簽到情況月通報(bào)制度，嚴(yán)格執(zhí)行局工作人員日常行為規(guī)范與行為準(zhǔn)則，十分注重局內(nèi)部規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，努力夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)制度基礎(chǔ)。三是廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。利用召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表與網(wǎng)上征集意見等形式廣泛征求意見建議，僅在2014年一季度就發(fā)放征求意見表189份，召開座談會(huì)4個(gè)。

　　(作者系婺城區(qū)人力社保局干部)