羅店鎮(zhèn)開啟“黨建升級”新常態(tài)

 

 

　　“群教”活動為抓手，有效改善“四風問題”

　　前不久，羅店鎮(zhèn)召開了黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會。通過“回頭看”，我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，自今年5月啟動黨的群眾路線教育實踐活動以來，該鎮(zhèn)黨委結(jié)合工作實際，以“學(xué)習教育、聽取意見”為基礎(chǔ)，提升思想認識，深入調(diào)查研究；以“查擺問題、開展批評”為關(guān)鍵，認真查擺“四風”方面存在的問題，發(fā)揚整風精神開展批評和自我批評；以“整改落實、建章立制”為落腳點，強化正風肅紀，加強作風建設(shè)，取得了明顯成效。

　　具體地說，羅店鎮(zhèn)黨委認真落實中央八項規(guī)定和省、市、區(qū)委相關(guān)要求，從群眾最關(guān)心的問題抓起、從群眾不滿意的地方改起，圍繞“四張清單”，從細節(jié)抓起，向積弊開刀；有更多的心思花在謀劃本鎮(zhèn)發(fā)展上，有更多的精力放到工作落實中……使整個實踐活動動了真、碰了硬，不虛、不空、不偏、不走過場，從身邊的黨員干部看到了變化，感受到了一股清風。

　　高度重視組織有力

　　此次黨的群眾路線教育實踐活動是全面加強我黨的建設(shè)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展和干部作風大轉(zhuǎn)變的重要活動，羅店鎮(zhèn)黨委高度重視，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細的活動實施方案，對活動的開展進行了周密部署。活動開展以來，該鎮(zhèn)黨委嚴格按照活動流程穩(wěn)步推進，并堅持以鎮(zhèn)黨委班子成員為模范，帶頭學(xué)習、帶頭講課、帶頭調(diào)研、帶頭自我批評、帶頭接受批評、帶頭整改，積極參與活動的每個具體環(huán)節(jié)。

　　廣泛宣傳營造氛圍

　　羅店鎮(zhèn)黨委通過懸掛橫幅和張貼標語等多種形式對教育實踐活動進行了廣泛宣傳，并積極向區(qū)活動辦報送信息和稿件，深入宣傳該鎮(zhèn)教育實踐活動的好經(jīng)驗、好做法，以及所取得的成效。活動開展以來，全鎮(zhèn)共懸掛橫幅超過45條，張貼宣傳標語200多條，發(fā)放宣傳冊4200多冊，讓廣大黨員干部和群眾得以深入了解學(xué)習開展黨的群眾路線教育實踐活動的有關(guān)精神和安排部署，為活動的開展營造了濃厚氛圍。

　　認真查擺深入剖析

　　為了實現(xiàn)專題民主生活會的高質(zhì)量召開，羅店鎮(zhèn)黨委先后兩次進行“查擺問題、開展批評與自我批評”環(huán)節(jié)班子會，要求緊緊圍繞“為民、務(wù)實、清廉”的要求，著力解決在“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風”上存在的突出問題，深刻剖析原因，推進作風轉(zhuǎn)變。此外，會前，該鎮(zhèn)黨委在廣泛聽取民意的基礎(chǔ)上，堅持以“談通、談開、談透”為原則，嚴格按照“四必談”和“六個談透”的剛性要求，重點對照區(qū)委督導(dǎo)組反饋和群眾反映的“四風”問題，有計劃、分層次、多渠道開展了談心談話活動。同時，以“衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析透、整改措施實”的要求，認真撰寫、反復(fù)修改形成對照檢查材料。

　　會上，大家開誠布公、揭短亮丑，直面問題和不足，取得了“紅紅臉、出出汗、排排毒”的效果，真正達到了“團結(jié)-批評-團結(jié)”的目的。會議還對今后工作提出了要求：一是自查自糾不停歇；二是立整立改不遲疑；三是提高執(zhí)行力，解決“最后一公里”。

　　突出重點抓好整改

　　整改落實是教育實踐活動的根本。為此，羅店鎮(zhèn)黨委高度重視，不僅認真開展了“回頭看”活動，還結(jié)合自身實際，制定出整改方案，并對突出問題進行了專項整治。與此同時，該鎮(zhèn)還在抓好基層“黨性體檢、民主評議”工作，提升我黨的純潔性等方面作出了種種努力。其中，在“回頭看”活動中，該鎮(zhèn)黨委通過認真梳理和細致分析，深入查找教育實踐活動前兩個環(huán)節(jié)中的薄弱環(huán)節(jié)，對不足之處及時進行“補課”；充分利用“走村不漏戶、戶戶見干部”，“聯(lián)系不漏戶、黨群心貼心”和“打通聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里”活動，在黨員群眾中介紹群眾路線教育實踐活動取得的成效；充分聽取黨員群眾對本鎮(zhèn)黨的群眾路線實踐活動開展情況的評價和意見建議，不斷鞏固和擴大活動成果。

　　在對突出問題進行專項整治方面，該鎮(zhèn)黨委聯(lián)系實際，立足“四張清單”，制定了《羅店鎮(zhèn)黨委班子整改方案》、《羅店鎮(zhèn)黨委班子成員整改措施一覽表》專項整治方案。此次整治，共列出12條整改措施、9個班子成員共計77條的具體整改措施。整改方案細化整改任務(wù)、整改目標，明確責任人和完成時限，嚴格按照整改任務(wù)進行整改，從具體事情抓起，一項一項整治、一個一個突破。正是靠著這種動真碰硬的舉措，不僅使該鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動成效喜人，更形成了羅店“黨建升級”常態(tài)化的良好局面。

　　實際工作鍛煉人，加快重點工作推進

　　應(yīng)該說，扎實有效的“群教”活動使羅店鎮(zhèn)黨建工作得到了切實提升。這一點，可以從該鎮(zhèn)各項重點工作取得的出色成績得到體現(xiàn)。

　　事實上，今年以來，羅店鎮(zhèn)黨委把推進克難攻堅重點項目作為即知即改的重要任務(wù)，把遺留問題集中解決的力度作為檢驗黨員干部作風整改實際成效的標尺，把民生工程推進作為檢驗基層黨組織作風轉(zhuǎn)變的標桿，有力地提振了黨員干部的精氣神，加快了重點工作的推進落實。尤其在省、市、區(qū)重點工程項目，“五水共治”，“三改一拆”專項整治，新農(nóng)村建設(shè)等工作中，形成了不少亮點。

　　重點工程攻堅破難成效顯著

　　目前，羅店鎮(zhèn)承擔著省、市、區(qū)重點工程項目20余項。為了加快推進各項重點工程，9月初，該鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的“百日攻堅”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)3個工作小組，明確分工和責任，逐項細化、分解到各黨政班子成員，并制定了《羅店鎮(zhèn)關(guān)于實施重大項目“百日攻堅”活動方案的通知》。

　　經(jīng)過前期工作和近段時間的全力攻堅，如今，浙中糧油交易中心配套道路、市武警教導(dǎo)隊、市紀委警示教育中心、市殘聯(lián)康復(fù)中心、智者寺二期、霞客古道二期等項目后續(xù)問題得到了進一步解決和完善；完成了“南網(wǎng)”、浙師大高壓專線、220kv特高壓、“高亞”天燃氣、景區(qū)游客集散中心等項目征遷工作；全力配合雙龍管委會完成了尖峰水泥廠羅店生活區(qū)塊的拆遷工作；實現(xiàn)尖峰路I標段道路無障礙施工；金品小區(qū)25米配套道路也于11月10日進行清表，現(xiàn)施工隊已進場施工；智者街、金羅公路、智者寺西方極樂世界等項目的征遷工作正有序開展。

　　此外，尖峰山高尚休閑生活區(qū)塊的墳?zāi)拱徇w工作也進展順利。經(jīng)過今年迅速啟動選址、政策處理、安置點建設(shè)，截至目前，總計4000穴的公墓現(xiàn)已經(jīng)完成1800余穴搬遷。其中，后園、前店兩個村已基本完成搬遷，麻車村完成搬遷任務(wù)的85%，長嶺完成搬遷任務(wù)數(shù)的95%，張家、童村完成搬遷任務(wù)的40%。

　　“五水共治”和“三改一拆”強勢推進

　　在“垃圾河治理大會戰(zhàn)”行動中，羅店鎮(zhèn)共投入3200人次，機械800臺次，清理河道14公里，清運垃圾淤泥7600余噸。配合“五水共治”行動，該鎮(zhèn)還全面開展了“畜牧業(yè)整治”專項治理，共關(guān)停拆除畜禽養(yǎng)殖點187家，拆除欄舍4.4萬平方米，超進度100%完成。

　　“三改一拆”工作中，該鎮(zhèn)于8月15日，依法拆除大嶺村一處占地面積0.6畝(其中占用耕地0.2畝)違法建筑，打響了“全區(qū)違建農(nóng)房第一拆”，同時也是婺城區(qū)首次對衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑中的違法農(nóng)房依法實施強制拆除；9月16日，依法對洞前村的古堡農(nóng)家樂違法建筑及另外8處違法搭建的簡易棚進行了拆除，總面積1230平方米；10月11日，聯(lián)合區(qū)“三改一拆”辦、行政執(zhí)法、國土、公安、檢察院、法院等多部門，出動400余人，對里宅村五幢別墅實施統(tǒng)一拆除。此外，盤前村部分農(nóng)房的超高部分農(nóng)戶也有序進行了自拆。截至9月底，全鎮(zhèn)“三改一拆”工作共拆除違法建筑面積73975.62平方米，完成任務(wù)數(shù)的146%，共涉及農(nóng)戶132戶，自拆115處。

　　目前，該鎮(zhèn)的“五水共治”和“三改一拆”工作已形成橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)絡(luò)化管理，真正實現(xiàn)了“‘五水共治’治出藍天碧水，‘三改一拆’拆出公平正義”。

　　突出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

　　為進一步改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，以集鎮(zhèn)建設(shè)帶動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，今年以來，羅店鎮(zhèn)組織實施了集鎮(zhèn)亂搭亂建的拆除，街景的立面改造、綠化提檔、環(huán)境衛(wèi)生整治。

　　與此同時，全鎮(zhèn)新增創(chuàng)建市級綠化村3個，區(qū)級綠化村5個，新造林面積1000畝，新增集鎮(zhèn)綠化面積1萬平方米，人均公共綠化面積達15平方米，比去年增長30%，大大提高了人居環(huán)境。該鎮(zhèn)還加大了金羅公路、金蘭北線的環(huán)境整治；對24個村莊進行了農(nóng)村生活污水提升改造工程；建成了19個垃圾池，全面實現(xiàn)了垃圾統(tǒng)一清運。

　　此外，該鎮(zhèn)以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，由建新、后溪河村實施美麗鄉(xiāng)村精品村建設(shè)，山下曹、里宅、大嶺等9個村實施秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，著力打造金蘭北線苗木長廊和鹿村至羊甲山兩條秀美線。

　　完善制度管好人，保持和發(fā)展黨的先進性

　　后進黨員進后進支部整轉(zhuǎn)

　　11月中旬，羅店鎮(zhèn)黨委將轄區(qū)一名農(nóng)村黨員組織關(guān)系從村里遷進了鎮(zhèn)后進黨員整轉(zhuǎn)支部。原來，該黨員一已逝長輩的公墓位于尖峰山高尚休閑生活區(qū)塊，需要搬遷。沒想到，盡管鎮(zhèn)村干部反復(fù)多次對其進行細致的思想工作，他仍拒絕搬遷該穴公墓。為此，鎮(zhèn)黨委于10月25日找其談話，明確要求他配合重點工程，及時搬遷公墓，可他仍置之不理。到達指定期限后，該鎮(zhèn)黨委組織部將其列為后進黨員，作出了上述處理。

　　這就是羅店鎮(zhèn)黨委于今年8月啟動的后進黨員教育整轉(zhuǎn)工作相關(guān)內(nèi)容。記者了解到，該鎮(zhèn)根據(jù)黨員“五星管理”考評標準，確定了十種情形界定為后進黨員。其中，規(guī)定黨員不支持、配合黨委政府的重點工作、中心工作就列為后進黨員的就有三項。即，第二項：“缺乏大局意識，拒不服從和執(zhí)行上級黨委、政府的決議和黨組織分配的任務(wù)，妨礙黨組織各種會議正常進行，不配合、阻擾、抵制中心工作、重點工程和社會公益事業(yè)建設(shè)”；第三項：“違反規(guī)劃、土地、環(huán)境、綠化、城市執(zhí)法、村規(guī)民約等相關(guān)規(guī)定，有亂搭亂建、亂采亂挖、搶栽搶種行為，不服從整改措施”；第四項：“‘三改一拆’、‘五水共治’、‘四邊三化’、‘四破’專項整治和城鄉(xiāng)環(huán)境大整治等重點工程和中心工作中，不認真履行黨員義務(wù)，帶頭不配合、抵制工作推進，在群眾中造成較大不良影響；不積極配合計劃生育工作”。

　　當然，后進黨員教育整轉(zhuǎn)工作的宗旨是對后進黨員實施教育整轉(zhuǎn)，結(jié)合實際，采取各種教育幫扶形式，積極引導(dǎo)幫助后進黨員端正思想認識，正視存在的問題，明確整改方向，促使其盡快轉(zhuǎn)化。其教育幫扶的形式包括“關(guān)系轉(zhuǎn)出、結(jié)對幫扶、限期整改和動態(tài)管理”。目前來看，效果明顯。如前文所提的那名農(nóng)村黨員，現(xiàn)已與本村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)進行溝通，申請將組織關(guān)系轉(zhuǎn)回村里，并表示愿意配合搬遷公墓。另外，該事件還對其他黨員起到了警示教育作用，助推了羅店黨員干部帶頭支持重點工作、中心工作氛圍的形成。

　　加強村級后備干部隊伍建設(shè)

　　而在加強村級后備干部隊伍建設(shè)方面，羅店鎮(zhèn)黨委也在完善制度上作出了保障。據(jù)悉，該鎮(zhèn)村級后備干部隊伍建設(shè)的目標任務(wù)是：按照村后備干部配備要求，女性比例不少于20%的標準，逐村建立一支相對穩(wěn)定的村級后備干部隊伍。同時，根據(jù)行政村規(guī)模和現(xiàn)有村干部素質(zhì)結(jié)構(gòu)，強化后備干部針對性培養(yǎng)和儲備，確保各村有2~5名后備干部。

　　據(jù)悉，這些村級后備干部隊伍建設(shè)，將緊緊圍繞選拔、培養(yǎng)、管理、使用等重點環(huán)節(jié)，堅持科學(xué)選拔，積極把有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀人才充入到后備干部隊伍中來；強化培養(yǎng)鍛煉，不斷提高村級后備干部的政治理論素質(zhì)和實際工作能力；規(guī)范管理使用，積極營造村級后備干部隊伍健康成長和脫穎而出的良好環(huán)境，確保不斷提高整體質(zhì)量。

　　黨員管理建立長效機制

　　此外，羅店鎮(zhèn)還在黨員管理上加強建章立制工作，建立長效機制。為完善鎮(zhèn)干部服務(wù)群眾的各項制度，結(jié)合該鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)黨委制定了《羅店鎮(zhèn)干部“庸懶散”專項整治行動方案》、《羅店鎮(zhèn)機關(guān)干部月考核制度》、《干部的首問責任制》、《干部的學(xué)習制度》等制度，以制度約束人、管理人，做到有章可循，按章辦事；深化村級領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督管理制度。

　　羅店鎮(zhèn)黨委制定了《羅店鎮(zhèn)村書記和主任崗位目標考核實施意見》和《關(guān)于開展村干部創(chuàng)業(yè)承諾“雙述雙評”活動的通知》，對村主要領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村基層組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、維護社會穩(wěn)定、社會事業(yè)、黨風廉政，“三公開”和民主監(jiān)督、計劃生育、宣傳人武等方面進行考核。制度建設(shè)計劃注重與整改方案的相互配套、有機銜接，確保了可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責。