婺城區成功申報第六批中央財政小型農田水利重點縣

　　多年來穩步推進農田水利建設，保良田灌溉得豐收

　　婺城區是傳統的農業水利大區，截止2013年底，婺城區灌溉面積41.14萬畝，其中有效灌溉面積36.63萬畝，轄內有中型水庫5座，小型水庫76座，1-10萬方山塘207座，總庫容3.9億方；小型引水堰150座，引水能力3499萬方。區委、區政府高度重視小型農田水利基礎設施建設，2010至2013年累計投入建設資金1.96億元，防汛抗旱能力大大提高，其中2009年以來整治山塘98座，2003年至2013年對56座小型病險水庫進行除險加固。

　　2010年，婺城區被列入第二批小型農田水利建設重點縣，工程建設期為三年，即2010～2012年，三年建設內容為整治山塘90座，灌區改造25處，高效節水工程15片，目前2010年度項目于2012年9月11日通過市級年度驗收。2011、2012年度項目已完成自驗收，同時已申報到市水利局、市財政局安排年度驗收。整治過的山塘一方面消除了安全隱患，提高了防汛以及抵御山洪災害的能力；另一方面更好的發揮了農田水利的灌溉作用。

　　積極創新，“一村一個水務員”保證農田水利設施長效管理

　　與此同時，婺城區水務局在農田水利建設管理方面進行了大膽的改革和創新。婺城區水務局組織建立并發展了一批高效農業專業合作社、農民用水協會等群眾組織，充分發揮其在建設管理中的作用，同步采取多渠道籌資的方式解決小型農田水利設施建設資金問題，并根據灌區分片，建立農民用水戶協會，提高小型農田水利設施的管理水平。

　　而其中最大的創新是積極探索農村水務員隊伍的建設和管理，這在全省是首創。針對婺城區農村水利設施“農民管不了，集體管不好，政府管不到”的“三不管”狀況，婺城區水務局在區政府的領導下，積極探索農村基層水務管理體系建設，2009年10月，婺城區建成了村級水務員隊伍，全區557個行政村每村都設立了一名水務員，負責本村公共水利設施的日常管理和維護、水資源保護、生活飲用水、水務突發事件應急處置等工作，并配套出臺了《婺城區農村水務管理隊伍建設實施細則》和《婺城區農村水務員考核管理辦法》，旨在從加強隊伍建設和管理入手，努力讓農村水利設施有人管、管得好，真正發揮農村水務員的“五員(宣傳員、巡查員、協調員、疏導員、聯防隊員)”作用。2013年區編委批準同意建立婺城區金華江流域管理站、衢江流域管理站、武義江流域管理站。

　　多措并舉，確保重點縣建設任務圓滿完成

　　記者從有關部門了解到，婺城區今后三年重點縣建設計劃完成工程總投資10780萬元，其中水利部門投資7538萬元，整合國土、農綜、農業等部門投資3243萬元，計劃完成29座山塘整治(總庫容88.6萬m3)，其中重點山塘3座，投資3174萬元；計劃完成農村河道和支渠的清淤整治4.1km以及附屬建筑物11座，投資2529萬元；灌區渠道防滲襯砌105.6km，渠系建筑物改造89座，投資4596萬元；完成機埠改造6處，投資160萬元；建設噴微灌高效節水工程5處共0.249萬畝，投資321萬元。

　　據了解，未來三年里，區政府將通過整合各方資源，確保重點縣建設任務的完成。首先，婺城區將成立以區長為組長，分管農業副區長為副組長，區發改、財政、水利、農業、國土等部門負責人為成員的領導小組，加強對項目的領導，由區水務局負責日常工作和管理。同時根據第二批重點縣建設情況進一步完善《金華市婺城區小型農田水利重點縣建設和資金管理試行辦法》，以保證做好本批重點縣建設工作。其次，重點縣建設項目將以區中央財政農田水利重點縣建設辦公室及所在鄉鎮(街道)為共同業主。區政府與有關鄉(鎮)簽訂責任書，明確職責，以區機電排灌管理站為工程建設項目法人，遵行“四制(項目法人制，招標投標制，工程監理制和合同管理制)”原則實施項目，區水務局負責全區重點縣建設的業務指導與監督管理等工作，區紀委進行全程跟蹤監督，區審計局根據工程進度情況及時審計，有關鄉鎮、業主按其職責配合項目法人做好重點縣建設的政策處理、工程質量監督管理等工作，村級水務員負責工程施工的現場監督，建立一支農民義務監督員隊伍，全程參與重點縣工程建設的管理與監督工作，同時，領導小組對鄉鎮的項目實施和完成情況進行年度考核，按期完成并驗收合格的，給予一定獎勵，沒按計劃完成的，取消該鄉鎮小型農田水利補助資金。再者，婺城區政府還將積極籌措建設資金確保項目順利完成重點縣建設項目三年共計劃投資10780萬元。其中水利部門投資7538萬元。在爭取省級以上財政補助6000萬元的基礎上，區財政列入預算1087萬元；鄉鎮自籌資金451萬元用于重點縣建設，整合國土、農業、農綜等部門3年建設資金3243萬元。此外，婺城區將通過建立和健全高效農業專業合作社、農民用水協會等多種組織形式，落實經營和管護責任，引導農民積極參與小型農田水利項目的管理，采取租賃、承包等多種靈活形式進行建后管護，確保工程長久發揮效益。同時不斷完善農村水務員隊伍建設和管理，通過強化監督，加大考核力度等措施，真正發揮農村水務員在小型農田水利建設和管理中的作用。，建立長效運行管理機制，不斷提高項目管理水平。