百舸爭流千帆競 乘風破浪正遠航

　　昨日，從婺城區經濟商務局傳來消息，在2014年國內經濟增速放緩、進入經濟發展新常態的大背景下，婺城工業戰線以“黨的群眾路線教育實踐活動”為載體，，進一步加強了經濟形勢研判，強化經濟分析監測，深入企業調研走訪，注重開拓創新，不斷改進工作作風，優化涉企服務，并按照省、市、區部署要求，全力推進“三改一拆”舊廠區改造、“五水共治”、“四破攻堅”、“清閑促產”等行動，著力把保持工業經濟平穩較快增長作為首要任務，把工業轉型升級作為主攻方向，將年初省委省政府提出的“騰籠換鳥、機器換人、空間換地、電商換市”的四換要求落實到具體工作中，全力以赴抓招商引資、抓項目推進、抓產業升級、抓創新驅動、抓服務保障，確保了工業經濟運行總體平穩。

　　2014年以來，國際經濟復蘇的復雜性、曲折性進一步凸顯，外需乏力與內需不振雙重疊加，婺城工業經濟發展壓力山大。但在婺城區委、區政府的沉著應對、運籌帷幄之下，全區深入貫徹落實“工業強區”戰略，采取了一系列積極有效的抓手，狠抓工業提質增效和產業轉型升級，積極為企業排憂解難，工業運行呈現了“穩走向好”的態勢。

　　可以說，去年是婺城工業發展進程中極為不平凡的一年，也是難中求進、砥礪前行的一年。翻開2014年工業經濟成績單，可以看到：全年實現規上工業產值153.7億元，完成規上工業增加值30.15億元，實現銷售產值146.1億元，新產品產值68.2億元，戰略新興產業增加值5.43億元，裝備制造業增加值11.99億元。完成限額以上工業投資20.16億元，其中工業技改投資完成13.07億元；舊廠房改造16.7萬平方米，節能降耗年完成單位GDP能耗降低率6.8%(含開發區)，單位工業增加值能耗降低率7.4%；實現“小升規”14家。全區外貿進出口完成8.75億美元；實際利用外資1043萬美元，全面完成了淘汰落后產能、“放心柜”進超市等年度任務。

　　在教育實踐活動中，區經濟商務局黨委以學習教育、聽取意見為基礎，先后組織了14次集中學習會，開展了5次主題教育活動和2次專題學習討論，提升思想認識，深入調查研究；以查擺問題、開展批評為關鍵，認真查擺“四風”方面存在的問題，黨組和成員都撰寫了對照檢查材料，并召開了高質量的專題民主生活會，以整風精神開展批評和自我批評；以整改落實、建章立制為根本，共制定整改任務12項，分解到班子成員、各科室，一項一項抓緊落實，強化正風肅紀，加強制度建設，扎實推進了教育實踐活動的開展。

　　科學統籌全年工作。2014年初該局組織開展了調查摸底，結合市、區政府的任務目標，對全區各園區、鄉鎮(街道)的指標安排作了科學的分解。研究配套政策。根據當前的經濟形勢，結合我區工業、商業發展實際，對我區現有的工業、商業政策提出了修改意見，加大了對企業做大做強、自主創新、抵御風險等方面的扶持力度。同時積極做好“小升規”、“下升上”、節能降耗專項資金、技改專項扶持資金、閑置廠房補貼、外貿補助等政策申報兌現工作。做好運行分析。完善經濟運行月報制度，加強工業經濟運行監測預警機制建設，在全區范圍內建立工業企業重大情況旬報制度，抓好30戶重點企業原材料、電力、勞動力等生產要素的運行監控，及時了解生產經營情況有異常的企業銀行貸款、民間借貸等資金鏈運行情況，加強對經濟環境變化特別是潛在風險因素的分析監測。

　　強勢推進“四破”整治。在區政府統一領導下，區經濟商務局牽頭在全區范圍內開展排查，摸清企業的占地面積、產值、稅收、排污等情況，在“四破”對象認定標準、企業處置方式和政策等方面提出了實施意見，探索制定了5類企業的處置政策，并形成具體操作流程。一年來，全區共處置“四破”企業224家，收回土地1115.56畝，盤活土地1482.4畝，消化批而未供土地1145.48畝。開展舊廠區改造。區經濟商務局積極引導企業對閑置土地和閑置廠房進行再開發、再利用，提出了原建拆除、原拆新建、原建擴容、功能優化、異地新建、環境整治等6種改造方式，加強了政策指導。一年來，全區共完成舊廠區改造16.73萬平方米，提前三個月完成了年度目標任務，8家涉及舊廠區改造的企業引進了新項目，準備及已實施技術改造。狠抓節能降耗。該局與年綜合能耗1000噸以上的重點用能企業簽訂了2014年度節能目標責任書。以有序用電為突破口，對全區工業企業實行分類管理，并在分類的基礎上制定有序用電方案。

　　積極破解企業難題。認真制定“雙千”活動方案，深入做好企業難題收集，該局每月對難題進度進行匯總并通報，加強督查指導。全年累計走訪企業400多家，共收集企業難題106件，目前已全部辦結。開展政策培訓。該局組織企業參加省市區的培訓、座談10多場次，于4月15日組織召開了婺城區2014年小微企業培訓會，幫助小微企業及時知曉政策、用足用好政策，12個鄉鎮(街道)分管領導和46家企業負責人參加了培訓。組織召開了區政銀企洽談會，幫助解決企業融資問題。設立應急周轉金馳援小微。根據市、區統一部署，我區設立了規模為1億元的企業轉貸應急周轉金，制定出臺了具體使用管理辦法，實行轉貸資金封閉運作，凡是在800萬元額度內的銀行貸款周轉，企業均可在區內辦理。目前，我區29家企業已申請48筆周轉金共計4.61億元，其中區經濟商務局共受理了18家企業共26筆周轉金1.09億元，其中辦理成功的有17筆共6875萬元，有效防范化解了企業融資難問題和經營風險，受到了企業好評。

　　狠抓項目申報。加大技改投入力度，2014年共組織申報實施市級以上重點技改項目35項；扎實推進“機器換人”、“兩化融合”兩項工作，組織申報“機器換人”試點企業26家，示范企業4家，“兩化融合”重點項目計劃4家，列入省、市“三名”培育示范企業4家。全區共有8家企業被列為金華市技術創新項目，2家企業被認定為金華市第十三批工業企業技術中心。狠抓工業投資。努力擴大全區工業有效投資，全年完成限額以上工業投資20.16億元，其中工業技術改造累計完成投資13.07億元，占工業投資比重64.8%，35個市級重點技術改造項目已全部開工。狠抓項目服務。對列入“雙千億投資系列工程”的重大工業項目，該局加強與發改、國土、環保、工商等部門，以及園區、鄉鎮的協作配合，協調做好環評、能評等項目落地及開工手續，聯系區委區政府督查室加大項目開工督察力度，積極協助企業做好政策處理、解決歷史遺留問題等工作。

　　支持企業開拓國際市場。在做好廣交會、華交會、義博會等組展工作同時，組織企業參加各種境外國際性展會，開拓東南亞、非洲、南美、中東等新興市場。一年來，該局組織全區外貿企業參加各類境內外展博會104場次，參展展位達124個，涉及國家和地區25個。推進跨進電子商務發展。鼓勵企業充分利用互聯網信息傳導優勢，通過阿里巴巴、環球資源(市場)、中國制造等知名國際網站開展產品營銷。目前全區75%以上的外貿企業已在知名網站注冊，網上接單占外貿單子總數的25%。幫助企業防范貿易風險。運用進出口政策性信用保險機制，擴大小微企業信用保險覆蓋面，凡與中信保已簽訂保險合同的上年度出口額在300萬美元以下企業以及當年新增企業所產生的信用保險費由區財政統一支付。

　　助推商務企業發展。開展“下升上”入庫企業的政策兌現工作，兌現了40家入庫企業的政策補助；做好老字號企業調查及政策兌現工作；清理整治“萬村千鄉”市場工程并驗收上報行政村連鎖便民店項目；組織企業申報浙江省商貿流通業誠信示范企業創建，我區“浙江山山家食品有限公司”順利入選，并成功申報國家級誠信示范企業。優化城鄉服務業網絡。加快再生資源回收體系項目建設，目前2個分揀中心、74個回收網點已完成投資建設。推進“放心柜”工程，對我區經營生鮮農產品的超市開展了摸底調查，確定建設主體，加強跟蹤指導，目前4家“放心柜”超市已順利通過省、市、區驗收。完善家政服務體系，指導符合條件并有意愿的企業進行申報，篩選上報媽咪樂家政、姐妹家政等4家企業列入建設試點培育庫，目前4家企業經過培育、整改、提升，已基本通過市級驗收。探索流通業綜合試點改革。會同統計、市場監管、網絡經濟等部門開展了相關數據資料收集整理匯總，綜合分析婺城流通業發展現狀，以調研結果為基礎，明確了婺城區流通業綜合改革試點的指導思想和主要目標任務，制定了實施方案初稿。同時，組織申報國家現代服務業綜合改革試點項目10個。