在新常態下推進 婺城工業轉型提升發展

　　過去的一年，在經濟形勢復雜嚴峻、經濟發展進入新常態的大背景下，婺城區經濟商務按照區委區政府部署，深入貫徹落實“工業強區”戰略，統籌做好“五水共治”、“四破整治”以及“三改一拆”舊廠區改造等各項工作，狠抓工業提質增效，倒逼產業轉型升級，并全力實施“小升規”、“四換三名”、“騰籠換鳥”以及“清閑促產”行動，全力破除各種要素制約，進一步優化涉企服務，營造良好發展環境，提振企業逆勢前行信心。同時開展了“工業競賽、‘雙千’活動、銀企對接”等一系列涉企服務行動，樂當企業貼心保姆，提振逆勢前行信心。在一系列“穩增長、調結構、促轉型”措施發力下，工業生產積極向好，經濟效益逐步回升，在新常態下實現了新發展。

　　2015年是全面深化改革之年，也是適應新常態，實現新發展的關鍵之年，在新的一年里，我區的經濟商務工作將如何謀劃部署，會有哪些新做法、新思路，重點實施那些工作，出臺怎樣的舉措……這些問題，對于新年婺城工業商貿經濟開好局、起好步，實現穩健可持續發展都起著重要的作用。昨日，記者采訪了區經濟商務局局長施群毅，就有關問題進行了交流和探討。

　　記者：工業是婺城發展的潛力所在、必要支撐、未來希望，這是全區上下的共識。婺城要加快發展，關鍵在于抓工業，然而要做大做強工業經濟，關鍵是要有平臺。新的一年，我區將怎樣破解發展瓶頸，提升工業的支撐能力？打造發展新平臺？

　　施群毅：由于婺城發展工業起步較遲，工業的基礎較為薄弱、層次不高、能級不強等問題依然突出，做大工業總量的任務艱巨，尤其是在金西體制調整后，這一問題尤為突出。要改變這種局面，關鍵要打造自己的發展平臺，提升工業發展的承載力，進而培育和打造新的經濟增長點。當前，根據我區工業強區戰略的實際需要，需要及時調整產業規劃布局，集中精力抓好婺城新城區賓虹產業帶和六大鄉鎮工業功能區的建設，加快蔣堂界首區塊、羅店倪西店區塊、乾西柵川區塊的開發進度，精心打造發展新平臺，培育新的經濟增長點，做大做強工業經濟總量，壯大實體經濟規模。

　　記者：項目建設是發展工業經濟的關鍵一環。在新的一年里，我區將采取怎樣的措施推進重點項目建設，做大工業經濟？

　　施群毅：項目是工業發展的活力之源，是增強工業發展后勁的依托和保障，必須下大力氣狠抓項目攻堅。一是擴大項目儲備。依托信息網絡平臺，開展網上項目儲備庫建設，健全分級、分層的項目儲備管理體系。盤活“四破”整治收回的土地，引進一批市場前景好、經濟效益高、競爭能力強的大項目、好項目，提升我區經濟發展后勁。二是增加技改投入。鼓勵企業實施“零增地”技改，并將現有土地指標向重點技改項目傾斜，深化要素資源協調，進一步加大財政扶持，促進“銀企對接”，拓寬企業融資渠道，破解資源要素制約。三是推進現有項目建設。完善市、區重點項目領導聯系制度，加大政策處理和基礎配套力度，實事跟蹤重點項目進展，協調解決項目建設中的困難問題，努力實現現有重點項目早開工、早建設、早投產。

　　

　　記者：在當前經濟形勢復雜、內外部需求動力不足、工業發展壓力重重的經濟發展新常態大背景下，2015年，我區工業經濟將如何適應新常態，怎樣難中求進、爬坡過坎？

　　施群毅：主動適應新常態，激活發展新動力，需做好轉型升級這篇大文章。要繼續推進“四破”整治。配合做好工業企業畝產效益綜合評價和公示工作，加快對“四破”對象企業進行處置，盤活土地資源。要鼓勵企業創新。通過新產品的開發和科技創新拓展市場，把新產品開發設計作為增強市場活力的突破口，推進升級新產品、技術創新、創新能力建設等項目的實施。推動我區產業轉型升級。要加快機器換人。加強項目儲備管理，開展工業項目擴面工作，建立區重點項目預備庫，優先推薦申報市級以上重點技改項目，向上爭取政策和資金。對已申報的4家機器換人示范企業及26家試點企業實施的機器換人項目進行精細化服務和全方位跟蹤，讓機器換人示范試點企業真正起到模范帶頭作用。要推進“兩化”深度融合。培育“兩化”融合示范企業，推進規上企業信息化從基礎應用、單項應用向集成應用、創新應用、產業鏈協同應用轉變。要全面實施“三名”工程。堅持市場主導與政府推動、分類指導與重點扶持、整合資源與優化機制相結合，以創建“名企、名牌、名家”為載體，強化扶優扶強政策導向，培育一批龍頭骨干企業，創建一批區域知名品牌，打造一支精英企業家團隊，提升全區經濟發展的核心競爭力。

　　記者：招商選資的重要性不言而喻。新的一年將如何提升選商引資質量、實現精準招商，更好地服務工業經濟發展?

　　施群毅：當前及今后一個時期，我們要深入貫徹執行好區委書記王健的重要講話精神，進一步加大招商引資力度，實施走出去招商、精準招商、產業鏈招商，強化招商引資，引進一批大項目、好項目。一是拓展引資渠道。在做好傳統專業隊伍招商的同時，要充分利用網絡信息技術平臺優勢開展網上招商，要發揮好各類企業經營者所掌握的境外客商信息優勢，通過收購、兼并、資產重組等方式擴大投資規模，增加有效投入。二是優化招商項目服務。進一步簡化項目的審批環節和程序，加強各審批部門之間的協作配合，全力做好現已注冊的項目落地前期的各項服務，積極穩妥地幫助企業外理好開工建設中存在的各種困難和問題，確保項目無障礙施工，加快企業投資到位。

　　

　　記者：經濟新常態，給我區不少工業企業的生產經營帶來了挑戰。在新常態下，良好的涉企服務和發展環境比任何時候更為重要。2015年，我區將采取什么措施優化發展環境，提振企業逆勢前行的信心？

　　施群毅：說到底，服務企業就是服務婺城發展。企業是市場經濟的主體，優化發展環境，提供有效配套的服務是促進企業穩健發展的必然要求，也是政府部門的一項職責。圍繞進一步優化涉企服務、營造良好發展環境，我們將推出以下幾項舉措：一是優化扶持政策、實施精準服務。突出與上級扶持政策相銜接配套，突出重點“扶優扶強”，在扶持大集團、大企業的同時培育成長性好的中小企業。強化政策績效，從促產穩銷、資金扶持、技術改造、騰籠換鳥、淘汰落后、環境保障等幾大方面鼓勵企業做大做強、工業經濟增量提質。二是提升企業服務。持續開展“雙千”、“走親連心”解難題等活動，全面落實協調收集到的企業難題；強化企業政策指導，繼續推進企業應急周轉金政策，強化銀企合作，全力幫助企業化解“雙鏈”風險。加強監督管理，規范收費行為。

　　記者：在中央、省、市、區高度重視作風建設的新形勢下，作為服務全區工業企業的保姆，區經濟商務局如何繼續轉變作風、主動適應當前的作風建設新常態？

　　施群毅：作風建設無小事，好作風一定會形成干事創業新氣象、帶來克難攻堅正能量。區經濟商務局要繼續鞏固好教育實踐活動成果，緊緊抓住作風建設的契機，進一步強化隊伍建設，打造一支能干事、干成事的干部職工隊伍。2015年，我們將著力抓好以下方面的工作：一是推進整改落實。繼續強化黨的群眾路線教育實踐活動整改落實階段相關工作，根據整改方案和整改清單，全面落實各整改項目，切實轉變工作作風和機關效能。二是強化學習教育。將學習教育融入日常工作中，是每一位干部堅定理想信念、樹立宗旨意識、提升理論修養和業務水平。三是完善管理機制。進一步探索優化干部隊伍建設目標管理制度，加強對干部的考核評價工作，深入開展創先爭優活動，建立起長效的獎懲激勵機制。