三改一拆：加速美麗婺城“破繭蝶變”

　　由南至北，從東向西，在婺城1388平方公里的土地上，一幢幢違法建筑、別墅豪宅在推土機轟鳴聲中轟然倒地，束縛發展手腳的舊有框架分崩離析；“一戶多宅”整治加快推進，廣大農村變得更美麗更宜居；房屋立面改造，綠化、排水及道路修復，破舊簡陋的老小區換上了“新衣”，面貌煥然一新；廢棄的舊廠區經過改造，“退二進三”、“騰籠換鳥”，讓其重新煥發新生，釋放新產能……

　　“三改一拆”，這場規�？涨暗摹懊兰覉@、拓空間”行動，正深刻改變著發展舊現狀、重構發展新格局，加速美麗婺城“破繭蝶變”。再來看看這些數字：截至2014年12月底，全區共改造舊住宅37萬平方米，完成年度任務100%；改造舊廠區16萬平方米，完成年度任務的112%；改造城中村40萬平方米，完成年度任務的100%；共拆除各類違法建筑108萬余平方米，完成市下達40萬平方米任務的271%，區60萬任務的181%；拆除了49處衛片違法圖斑建筑，全區違法占用耕地比例明顯下降。直觀的數據，呈現了“三改一拆”摧枯拉朽、勢如破竹的推進態勢，也在“破”與“立”、“拆”與“改”中，記錄下全區干群團結一心、克難攻堅的豪邁場景。

　　統籌兼顧謀在前

　　剛剛過去的2014年，婺城區以“無違建”創建為抓手、以“有違必拆”的勇氣，著力營造“沖動感、震憾感、沸騰感”的拆違氛圍，以抓鐵有痕、踏石留印的決心和不獲全勝決不收兵的態度，強勢推進“三改一拆”和“無違建”創建工作，不僅拆出了發展空間，改出了生態環境，更有力地促進了民生改善。

　　這一年，婺城把“無違建”創建作為“三改一拆”的目標與導向，把“三改一拆”與省、市重點工作結合起來，與“五水共治”、“四邊三化”、“四換三名”等工作結合起來，謀劃在前，注重統籌，充分運用“殲滅戰”組團拆、“攻堅戰”專項拆、“陣地戰”帶動拆等戰法，以點帶面，逐個突破，推動了重點難點不斷攻克。

　　結合“四破”整治，婺城以長湖區塊“五水共治”為突破口，以點帶面推動“四破”拆除工作，共拆除僵尸企業、圍墻圈地企業違建和低效用地面積40多萬平方米。雙龍風景區及羅店鎮集中攻堅，將拖延五年之久的金華水泥廠宿舍區塊5萬余平方米建筑全部拆除；二七區塊巨龍管業地塊內違建企業19家2萬多平方米一天時間內全部拆除。積極開展涉宗教和民間信仰場所整治行動，全區36處涉宗教和民間信仰場所全部整治到位。同時在畜牧業專項整治行動中，共拆除各類畜禽欄舍2192戶，面積達63.76萬平方米。

　　結合“四邊三化”，全面打響“婺城治污，決戰長湖“攻堅戰，共拆除長湖流域違法建筑12.4萬平方米。與此同時，一手抓330國道婺城段環境整治，共拆除違法構筑物331處，4萬余平方米；另一手迅速開展國、省、縣、鄉道兩側高炮廣告拆除行動，共拆除各類違法廣告500多處，被市領導評價為“秒殺”行動。積極開展歷史文化名城保護專項整治行動，專門對古子城歷史街區的違法建筑進行集中整治，拆除古子城違法建筑3330平方米，一批遺留已久、群眾反響強烈的歷史問題得到有效、妥善解決。

　　領導帶頭沖在前

　　面對繁重的拆違任務，我區始終堅持以榜樣的力量帶動全區干部迎難而上，克難攻堅。一年來，共組織了20余次較大規模的拆違行動，每次都由區領導親赴一線指揮，部分影響較大的項目都由區委書記、區長親自指揮、親自協調，切實保障了重大行動順利開展。在區領導的示范引領下，各鄉鎮(街道)和相關部門的干部始終沖在一線、毫不退縮，工作極度認真負責，輕傷不下火線。

　　舊城改造是“無違建”創建和“三改一拆”工作的重要內容。在積極開展舊廠區、舊住宅、城中村改造的同時，婺城又拉開了“二七”區塊改造的大幕。二七區塊改造集合了舊廠區、舊住宅、城中村改造和違法建筑拆除等各種類型，面積大、任務重、涉及面廣，是“三改一拆”工作最集中的體現，是金華有史以來規模最大的舊城改造工程，也可以說是浙江省近年來最大的棚戶區改造工程。其中，迎賓巷二七區塊改造工作的難中之難，拖延了十余年時間。為保障二七區塊改造工作順利推進，婺城區集中人員對迎賓巷區塊這一歷史遺留問題，舉全區之力集中攻堅突破，歷時1個多月大量艱苦細致的工作，最終全部順利拆除，可謂“十多年頑疾一個月突破”。

　　自二七區塊改造啟動以來，婺城上下齊心協力，各級領導率先垂范，各部門單位和鄉鎮(街道)領導、社區黨員干部沖在一線，以奉獻精神主動擔當，以吃苦精神連續作戰，以堅決行動積極作為，形成了強大的工作合力。僅用一個多月的時間，就完成了整個區塊的意愿征詢和迎賓巷、鳳翔區塊的拆除任務，入戶評估和簽約工作扎實有序推進，得到了省、市領導的高度肯定。

　　克難攻堅抓在前

　　“先難后易，拆字當頭”始終是我區“三改一拆”和“無違建”創建的基本原則。婺城以羅店鎮大嶺村違建別墅作為豪宅拆除突破口，打響了豪宅拆除第一戰。此后，多部門聯動，強勢出擊，以法無例外、規矩面前人人平等為標準，重點對名人、牛人、富人、有錢勢人等的違建豪宅進行強勢拆除，體現了三改一拆“拆出公平、拆出公正、拆出公信”原則，有力推動“三改一拆“在全區形成燎原之勢。

　　在豪宅別墅拆除行動中，婺城以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的手腕，堅決打贏了“最艱難拆除”、“最漂亮拆除”、“最迅速拆除”、“最堅決拆除”、“最震懾拆除”、“最強勢拆除”、“最有力拆除”、“最鐵腕拆除”、“最秒殺拆除”、“最具規模拆除”等十場硬仗，全區拆違工作形成了勢如破竹、摧枯拉朽的態勢。

　　圍繞各種不同的違建類型，婺城集中力量重點對一批區內違建典型進行重點突破，對“十最”違建進行了拆除：6月中旬拆除了最大違建廠區——占地17000平方米的遠大物流及停車場；7月中旬拆除了最牛違建廠區——浙江衛視報道的宋家村養殖小區內兩家違建企業；8月中旬拆除了最豪華違建農房——羅店大嶺村別墅；9月中旬拆除最大單體違建——建筑面積近3000平方米的瑯峰梅花鹿養殖場；10月中旬拆除了最富違建別墅群——羅店里宅5幢別墅群。特別是8月份以來，對違建小洋樓和別墅等豪宅進行了集中強勢拆除，把一些違建面積大、社會影響深、群眾反映強的違建別墅進行拔釘，拆除了20幢違建小洋樓和別墅等豪宅，面積近萬平方米，總價值超億元�？梢哉f，婺城區拆違力度之大，前所未有；難度之高，前所未有；強度之硬，前所未有，真正起到了“拆除一處，震懾一方，重點突破，帶動全局”的效果。

　　在拆與改之間，在破與立之間，婺城以啃硬骨頭的勇氣、舍我其誰的豪氣、功成不必在我的大氣，深入推進“三改一拆”，改出了城鄉發展新氣象，拆出了轉型提升新空間。眼下，我區正在蹄疾步穩、全力爭創無違建區。更讓人期待的是，在婺城追逐新型城市化的道路上，“三改一拆”將為城市品質的提升、城鄉面貌的改善、產業結構的調整，騰出新的更廣闊空間。婺城“美麗蝶變”進行漸進、值得可期。