一、擱置十年的二七起航了
金華,我們所居住的這座城市,歷史上是“水通南國三千里,氣壓江城十四洲”的地方,天然的三江六岸地形地貌讓金華城具有天生麗質的美。
這是一座宜居的城市,十多年的城市建設,讓金華的街道筆直了、寬闊了,商業網點紅火了,公共設施配套了,居民小區宜人了,公園廣場綠樹成蔭了……金華城變得更大更美更宜居。
每當夜幕降臨,站在通濟橋上看夜景,有金華的大劇院、五百灘公園,映襯出美麗金華的倩影。然而,站在雙龍大橋上,看到的卻是截然相反的景象。
以老街、老巷、老房子、老鐵路,還有印有“金建臺”標志的紅磚黑瓦筒子樓作為標志物而存在的二七區塊,與周邊高檔小區和商業網點形成了強烈的反差……
因為老,這個區塊內的市政配套設施不完備;因為老,行車難、停車難的問題就相當突出;因為老,逼仄的小巷讓相當多的居民家中光線昏暗、地面潮濕……這個曾經繁華的二七新村也成了目前金華城市核心區中危舊房最為集中、基礎設施薄弱、治安和消防隱患突出的區域。
這一切,呼喚著舊城改造。從版圖上看,二七新村就像一艘“航空母艦”,如今,她終于乘著時代的巨輪,揚帆起航,再綻光華。
1.漸漸遠去的城市背影
二七新村,原來叫鐵路新村,文革后期為紀念1923年2月7日的京漢鐵路工人大罷工,改名為“二七新村”。
解放前,鐵路新村這一片坡地是個墳場,長滿了半人高的雜草。曾經有敵機在這里投下炸彈,把棺材板都炸得翻出來了。解放后,這里也曾作為鎮壓反革命的行刑場,居住在這里的老人,對此都有印象。
這片土地被劃給鐵路后,1953年,在名為大殿崗的山頂上,最先出現了4排平房。這4幢蘇式建筑,在當時是非常高級的,地面上鋪的都是木地板,一般人是輪不到去住的,那些房間用來特別照顧高級領導。
從現在的花鳥市場到二七路,當時是一個接著一個的水塘,老鐵路人都還記得,塘里有魚有鱉有螺螄,時常可以弄來改善伙食。
鐵路工人多起來后,鐵路新村的空地上,房子也越來越多。上世紀70年代以后,鐵路新村開始出現一些四層五層甚至六層的樓房,比之金華市區,這里可謂高樓林立了。改革開放以后,鐵路新村里的人愈加多起來,各種公共服務設施也跟了上來。比如上世紀50年代只是在中山路一間小民房里的衛生所,逐步擴大,成了醫院;上世紀80年代鐵路工人俱樂部造了起來,電影院、舞廳也有了。
1996年火車站搬遷后,新村變得冷清了。金華火車西站沒有搬遷到目前的位置前,二七新村的繁華,與現在的冷清,簡直是天壤之別。僅僅說二七路上,有鐵路食堂,有行車公寓,有鐵路俱樂部,整條二七路也是一個大菜市場,異常熱鬧。
1996年,新的火車西站建成,行車公寓搬走,鐵路食堂關門,二七新村陡然從繁華掉入了冷清。盡管這里仍然居住著好幾千工人及家屬,但是繁華熱鬧程度,已今非昔比。而大多已有三四十年以上歷史的建筑,慢慢變得破舊,加上衛生條件差、住房面積小,有經濟條件的老鐵路第二代,都到市區別處買了房子,住了出去。有的老鐵路人,也住到子女的新家里去,如今仍然居住在二七新村的,大多數是老鐵路人及家屬,第二代、第三代已經不多。
2.二七改造為了誰
2004年,市委市政府就動議實施二七區塊改造工作。但因涉及鐵路貨場搬遷、無證建筑量大、改造資金量大等困難而一直沒有真正啟動。到了2012年,在《金華市近期建設規劃(2011~2015)》中,對二七區塊的改造有了較為具體的規劃。改造二七區塊航船的桅桿,開始顯現在婺江上空的晨曦中。二七區塊也迎來了夢想成真的燦爛時刻。
作為全省最大的舊城改造項目,二七區塊內建筑最早于解放初期形成,主要建筑形成于上世紀六、七十年代,用于解決鐵路建設和鐵路職工住房問題。
從民生著眼,二七區塊舊城改造是改善居民生活環境、提高群眾生活質量的現實需要。隨著經濟社會的快速發展,人民生活水平不斷提高,對改善城市生態環境、提高生活質量的要求日益強烈。但二七區塊的現實環境與群眾改善生活的要求形成了突出的矛盾。解決這個矛盾最有效、最徹底的辦法,就是對這個區塊整體改造。
從城市品位著眼,二七區塊是金華城核心區中危舊房最多、基礎設施薄弱、治安消除隱患突出的地方,這與建設美麗金華的城市要求不符。只有對這個區塊整體改造,建設美麗金華才能再展風采、再續新篇、再創輝煌。
從城市定位著眼,金華是國家歷史文化名城、國家級衛生城市、宜居城市以及創建省級文明示范城區。二七區塊的現狀,與這些城市定位并不相稱,因而對這個區塊進行整體改造是最為合時的。
萬事俱全,只欠東風。二七區塊舊城改造從動議到啟動經歷了整整十年時間。這十年,是醞釀改造方案的十年,是蓄積改造力量的十年,更是借東風的十年。
2014年,二七區塊舊城改造迎來了千載難逢的歷史機遇,市委市政府從順應民意和推進城市建設的大局出發,作出了改造建設的重大決策,并將其列為重點改造項目。作為金華推進舊城改造的重頭戲,它的改造是全市人民翹首以盼的大好事,對進一步改善金華生活環境,建設更加宜居的“兩美”金華意義重大,必將極大地提升金華城市品位。
婺城區作為改造建設的實施主體,認真貫徹落實市委、市政府“兩個不能”、“五個堅持”的總要求,按照“一次簽約、整體征收、統一規劃、滾動開發”的工作思路,依據國有土地上房屋征收補償有關法律法規,全區上下齊心協力,夜以繼日、連續作戰,依靠群眾、服務群眾,依法如期啟動二七區塊舊城改造房屋征收工作。
根據國有土地上房屋征收有關法律法規,制定了二七區塊房屋征收工作程序和房屋征收總體推進工作計劃。2014年8月31日,公告了房屋征收紅線范圍。2014年9月15日,全面完成了區塊改造意愿征詢工作。2014年9月16日,研究制定了《婺城區二七區塊舊城改造房屋征收補償方案》,并開展公開征求意見。2014年10月25日,在區塊內公布了征求意見及意見修改情況。2014年10月26日按各征收區塊分別依法作出房屋征收決定,并公告了征收決定。2014年10月28日,召開了房屋征收工作動員大會,全面貫徹落實市委、市政府的決策部署,動員全區上下,進一步統一思想、堅定信心,全力以赴做好房屋征收各項工作。2014年11月6日完成房地產價格評估機構選定工作,并開展房屋征收評估工作。2015年1月1日依法組織簽訂房屋征收補償協議。
二七,此刻展現她最美麗的容顏。承載著全市人民的期盼綻放精彩與活力。一個個令人感動又鼓舞人心的拆遷故事,由此落筆。完善城市功能、提升城市品位、建設美麗金華的步伐也正在加快。
3.迎賓巷區塊首戰告捷
去年9月28日下午,迎賓巷區塊房屋征收現場,隨著一陣陣機械轟鳴,房屋拆除工作順利完成,自此,迎賓巷區塊房屋征收工作告捷。因歷史遺留問題而久拖10年未決的五一路迎賓巷區塊房屋征收工作,短短30天時間順利破解。作為二七區塊的首個“陽光征遷”項目,迎賓巷區塊的成功破題,為二七區塊改造工程建設吹響了號角。
都說,舊城改造房屋征收是“天下第一難事”,迎賓巷區塊的成功拆除,告訴我們,依法征收、陽光征收、和諧征收,合力征收,廉潔征收,一定會贏得群眾的大力支持。
迎賓巷地塊占地約4.87畝,它東至回溪街,南至五一路,西至清和商貿東圍墻,北至新世紀小區南墻,區塊內大量存在的是年久失修的危房、惡劣臟亂的環境、狹窄破爛的道路……早在2001年,市政府在原后溪街老鐵路沿線的舊城改造時就被列入拆遷紅線范圍。
13年里,當年同時期改造地塊早已高樓林立,迎賓巷卻因為各種原因,始終是老樣子,成了市中心的一根“爛肚腸”。
迎賓巷區塊涉及征遷戶67戶,其中45戶已經簽約安置,余下的22戶一直不同意征遷。
早年42戶已經被征收的房屋,由于之前尚未被拆除,部分被征收戶又重新搬入,還將已征收的房屋用來出租謀利,這在性質上屬于非法侵占,此次征收工作中應首先予以突破。
去年8月,市政府召開專題會議要求婺城區率先完成迎賓巷地塊房屋征收任務,為市區BRT工程實施創造條件。BRT一號線的人民廣場站點,剛好位于迎賓巷區塊,如果不對迎賓巷區塊進行拆除,BRT一號線無法順利施工。按照市委市政府的規劃,BRT一號線在2015年春節前建成并投入試運營。
為此,婺城區委、區政府高度重視,7名區委常委帶領7個工作組,分片分戶對迎賓巷地塊開展房屋征遷工作。由7名區委常委掛帥一塊只有4.87畝面積的土地征遷,這在婺城區史上還是第一次,也反映出迎賓巷區塊問題之復雜和任務之艱巨。
每天下午四點半,在迎賓巷指揮部三樓會議室,七個工作小組成員會聚在一起開碰頭會,交流匯報工作進度,分析解決工作難題,研究部署下步工作。區委、區政府主要領導全程參加,詳細了解各小組工作進展情況,每天深入區塊房屋拆除現場檢查指導工作。
9月1日動員會后,房屋征收隊伍當日就入駐迎賓巷區塊,開始馬不停蹄地忙活起來,挨家挨戶上門宣傳,送政策到居民手中。“帶著感情做群眾工作,真正把群眾的困難當成自己的困難,替群眾想在前頭、做在前頭。讓被征收戶真正感受到困難有人關心、問題有人過問、矛盾有人解決!必撠熡e巷房屋征收的工作人員們都這樣感慨。
因此,征遷工作一開始,就得到了不少征遷戶的歡迎。在了解了征收流程后,被征收戶金近昌還沒領到錢就率先騰空了房屋。
“工作組的三位同志,一次次上門做工作,政策講得很到位,我聽了心里很舒服!苯鸾f,改造盼了好多年了,相信政府不會讓他吃虧。
有主動支持的,也有心存疑慮的:晚拆得便宜,早拆是不是吃虧?
按照依法行政、尊重歷史、尊重事實的原則,婺城區把征遷的過程擺在陽光下進行,并接受各方監督,讓征遷戶吃下“定心丸”。比如,在對房屋面積進行丈量后,工作組把所有被征收戶的面積材料送到每戶手中,讓被征收戶了解自家情況的同時,也能和別人家的做個對比,既可以心里有數,又能互相監督。
此外,迎賓巷區塊內存在一些未經審批的違建建筑,此次征遷中被排除在征遷范圍之外,予以先行拆除。
一把尺子量到底,徹底打消了征遷戶的疑慮,很快,迎賓巷區塊全部騰空并拆除。在迎賓巷房屋征收工作中,也涌現出了一大批無私奉獻、忘我工作的黨員干部。近一個月,工作人員“5+2”、“白加黑”早已成了常態,但他們從未有人喊過苦喊過累,大家心中只有一個愿望,那就是盡快完成征收工作。
二、二七改造的“婺城模式”
如果說征地拆遷是城市建設中的老大難問題,那么,舊城改造則是城市建設中難上加難的問題,不僅是“體力活”、“攻堅活”,更是“技術活”、“民心活”。婺城區在房屋征收過程中,始終把群眾利益放在首位,堅持依法征收、陽光征收、和諧征收、合力征收、廉潔征收,并出臺政策保障區塊內居民特別是困難群眾的利益,用看得見的實例打動群眾,贏得群眾的理解和支持。二七區塊舊城改造的“婺城模式”得到了區塊居民的好評。
1.征詢意愿反映百姓心聲
去年8月31日,婺城區政府公布了二七區塊改造房屋征收紅線范圍;9月1日,婺城區召開二七區塊改造征詢意愿工作動員大會暨業務培訓會。這標志著二七區塊改造房屋征收工作法律程序正式啟動,區塊改造吹響了“集結號”。
根據《二七區塊舊城改造房屋征收范圍的公告》,二七區塊征收共分為鳳翔區塊、鳳凰山路西區塊、印染廠宿舍區塊等17個區塊,需征收房屋62.74萬平方米,共6130戶,其中私房6033戶,單位97家!翱梢哉f,二七區塊是金華城市核心區中危舊房最為集中、基礎設施薄弱、治安和消防隱患突出的區域,是名副其實的棚戶區。”婺城區二七新村區塊改造工程領導小組相關負責人說,房屋征收紅線范圍的公布,意味著二七區塊改造工作已經沒有退路、勢在必行。
根據去年5月頒布的《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》對舊城改造工作的相關規定,二七區塊改造征詢意愿工作是房屋征收工作前必須經過的一個法定環節,是全面啟動區塊改造房屋征收工作的基礎和前提。按照條例規定,90%以上被征收人同意改建的,方可進行舊城區改建。
前期,二七區塊改造工程指揮部按照房屋征收網格化管理模式,將二七區塊房屋征收劃分為18個工作組100個網格,從區機關和有關鄉鎮街道抽調60名網格長和36名骨干,加上城西、城北兩個街道及調配的街道、社區工作人員和部分黨員骨干,確定了100名網格長。按照每個網格至少一名網格長、一名干部和一名樓道長的原則,組成工作組。
業務培訓會上,400余名工作人員參加了征詢意愿工作業務培訓。在半個月里,100個工作組挨家挨戶上門征詢意見、宣傳引導、收集建議,并建立一戶一檔。百名樓道長義務服務二七區塊改造意愿征詢。與此同時,一大批婺城退休教師也全力支持二七區塊改造。
自9月1日召開二七區塊改造征詢意愿動員會以來,各區塊工作組分頭行動,迅速展開工作,整個征詢工作取得突破性進展。僅半個月,17個區塊征詢意愿完成度均在96%以上,共涉及應征詢意愿戶6164戶。
2.評估牽動居民心
房屋評估是二七區塊舊城改造工作的一個重要環節,不僅關乎群眾切身的合法權益,也決定著房屋征收工作能否順利有效推進。要做好房屋評估工作,評估機構的選擇和確定至關重要。
為此,自房屋征收工作啟動一開始,二七區塊改造工程指揮部就高度重視,把評估機構的選擇作為做好房屋評估工作的一項重要工作來抓,并邀請有豐富房地產價格評估經驗的企業參加,經過資格審查和層層篩選,最終確定11家房屋評估機構供廣大被征收戶選擇。
二七區塊改造工程指揮部本著充分尊重民意的原則,把確定房屋評估機構的選擇權交給廣大被征收戶。在選定程序上,實行“三步走”:一是由被征收人協商選定;二是協商不成,由被征收人投票選定;三是投票未能達到法定同意票數的,由各區塊得票率高的前3名房屋評估機構參與搖號、抽簽,隨機選定。
與此同時,為確保選定工作公開、透明、依法進行,各區塊還專門邀請了浙江省金華市正信公證處到現場公證,并組織樓道長和被征收戶代表作為監督員全程參與選定工作。
11月7日是二七改造依法選出房屋評估機構的投票日,考慮到被征收戶中的不少上班族們,指揮部將選定房屋評估公司的投票時間定為上午7時30分至11時。上午7時30分,各區塊按時啟動房屋評估公司選定投票工作。在七號大殿崗區塊征收工作組,記者看到該區塊工作人員一大早就在一樓設立了投票點,為前來投票的被征遷戶們提供各項服務。
據了解,為了方便部分年紀大、行動不便的被征遷戶,除了固定票箱外,各個區塊均設置了流動票箱。各區塊工作人員協同樓道長一大早就帶著投票箱上門開展工作,挨家挨戶將選票送到被征戶手中,爭取讓更多的被征遷戶選擇自己滿意的房屋評估機構。經過資格審查和層層篩選,最終確定11家房屋評估機構供廣大被征收戶選擇。
深入的宣傳建立深厚的感情,心連心的走訪助力房屋評估的順利推進。自二七區塊舊城改造房屋征收工作啟動以來,二七區塊改造工程指揮部的黨員干部們夜以繼日地奔波在房屋征收工作第一線,合力共為推進房屋評估工作。
11月9日,在二七區塊舊城改造工程房屋征收人員的帶領下,各個區塊選定的房地產價格評估開始入戶實地勘查,對被征收戶的房屋進行評估,標志著婺城區二七區塊舊城改造房屋評估工作全面啟動。
11月11日,當第九區塊第六網格的工作人員及評估公司上門評估時,張吉良等幾位居民笑著迎接房屋評估人員及工作人員。他說:“二七區塊舊城改造是一項惠民大實事,也很期盼,把金華的核心城區建設好,我們大家都很高興,我們的房屋需要征收,我們這些老同志應當給予配合!
入戶評估是房屋征收工作的重要環節,也是對被征收人權益的保障。為確保本次房屋評估工作順利開展,二七改造工程指揮部在依法選出房屋評估公司后,第一時間組織各區塊房屋征收工作人員及各評估公司工作人員進行房屋征收評估業務培訓,就房屋征收條例、房屋評估辦法、評估程序等內容進行詳解,并提出了工作要求及注意事項。
為了更好地推進房屋征收工作,各區塊工作組還把工作要求、時間節點等內容層層分解,把具體的任務落實到崗位、到人員,充分調動干部職工的積極性和責任心。對于征收工作人員而言,每天的工作都保持在十個小時以上,往往開始在每天的六七點鐘,結束在晚上的八九點鐘!拔覀兙褪窃诤蜁r間賽跑,但是,既然是政府的重點工作,我們都必須全力以赴!惫ぷ魅藛T紛紛表示。
“正因為這個工作很困難,所以我們必須以只爭朝夕的精神搶時間,越是艱難越向前。”工作人員紛紛告訴記者,在征收工作中,黨員干部率先垂范,團結一心,全身心地投入到征遷工作中。
人盯事,人忙事。在征收工作推進過程中,大家舍小家顧大家,放棄休息日奔波在居民家中。細雨綿綿、寒風習習,無論是哪種天氣,為了加快工作步伐,指揮部的全體干部毫無怨言。
入戶評估是房屋征收工作的重要環節,面對繁重的征收評估任務,如何確保社區居民都積極配合?全體二七區塊的干部們為此全力以赴。
“跑斷腿、磨破嘴,前期工作要扎實!备鲄^塊的干部們切實轉變工作作風,深入居民家中,合力解決房屋征收工作中存在的問題。同時,這也鍛煉了干部,提升了干部做好群眾工作的能力水平,并以此推進干部思想觀念、工作思路、工作作風的轉變,增強干部的事業心和責任感。
實際的工作中,各區塊的工作人員始終把群眾反映的問題進行分類,著力做好政策宣傳,增加政策的透明度。對個別群眾反映的問題,進行個別交流,做好相關解釋工作。針對一些老弱病殘的特殊群體,他們還采取“一對一”上門宣傳的辦法開展工作。在做思想工作過程中,一大批老黨員、老同志發揮了積極作用,他們的主動做工作,使房屋征收評估工作更為順利、穩妥,營造了廣大干部群眾人人支持二七區塊改造建設的良好氛圍。
干部們用真情感動著被征收戶,越來越多的征收戶積極配合。戶看戶、群眾看干部。樓道長、老黨員、老同志的主動配合影響著其他征收戶,征收工作也得以順利推進。
3.信息化系統助推陽光征收
隨著房屋征收工作的深入推進,二七區塊改造工程指揮部在全市率先引進信息化管理系統輔助房屋征收工作。一套名為國有土地上房屋征收與補償管理系統的業務平臺系統(以下簡稱“信息系統”)投入使用,房屋征收工作全面實現網上簽約、網上公開、網上監管,方便群眾的同時,進一步助力“陽光征收”。
信息系統由四部分組成,包括網站系統、業務系統、觸摸屏系統和短信平臺。其中,與被征收戶直接相關的觸摸屏系統將設置在每個區塊征收工作組的辦公點。只要輕輕點擊,被征收戶可以隨時查看與房屋征收有關的政策法規、公示公告,以及查詢自家房屋信息、評估結果、補償結果等眾多信息。
二七區塊改造工程指揮部相關負責人表示,信息系統的使用正是體現二七區塊征收部門充分考慮“政策要求公開什么”、“被征收群眾想知道什么”兩方面的問題,讓查詢平臺達到“想群眾之所想、公開群眾之想看”的效果,真正把便民、利民、惠民舉措帶到群眾身邊。
“憑什么隔壁家補償款拿得比我家多?”“他們家是不是托關系走后門了……”在以往征收過程中,可能會經常聽到這樣的議論。為打消被征收居民的疑惑,指揮部從一開始就將所有政策依據、補償標準、安置情況都錄入信息系統,讓每個工作環節都置于“陽光”下運行。另外,為了進一步彰顯公開、公平、公正,被征收人還可以通過信息系統查詢到本區塊內其他被征收戶的征收與補償信息,鼓勵大家相互監督。
“所有房屋征收協議采用系統統一格式,征收工作人員在錄入被征收人、被征收房屋及評估結果等基本信息后,系統自動計算相關政策性補償金額,并由系統分配對應每戶的唯一協議編號,生成征收補償協議!毙畔⑾到y相關負責人介紹。應該說,二七區塊舊城改造工程通過該信息系統改變了以往征收工作依賴手動操作的模式,實現了房屋征收工作的電子化,從而進一步規范了政府的房屋征收補償安置工作,杜絕了違規操作、暗箱操作的發生,保證了征收補償工作在陽光下完成。
為了杜絕“先簽約吃虧,后簽約得益”的狀況,該信息系統還設置了時間控制功能,征收規定的簽約期限到期將自動關閉征收獎勵項目。
4.試水省《條例》第一家
去年10月1日,《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》施行。對于因舊城區改建而征收房屋的情況,條例作了特別規定:在舊城區改建前應當先進行意愿征詢,百分之九十以上被征收人同意改建的,方可進行舊城區改建;同時要求補償協議的簽約比例不得低于百分之八十,低于百分之八十的,房屋征收決定效力終止。
金華二七區塊舊城改造,也是試水《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》的第一家。截至2月14日24時,二七區塊房屋征收簽約戶數累計完成4754戶,完成比例為97.5%。
此次舊城改造對于住戶的補償方式有兩種,一是貨幣補償,選擇此種方式的被征收人,如有計劃6個月內在金華市本級范圍內購買一手新建商品住宅,可選擇將被征收房屋評估價值部分置換為面值為115%的購房券。
第二種是產權調換,選擇此種方式的被征收人有三處選擇,其中現房為柳湖花園共214套,期房為二七區塊內鳳翔區塊,區塊外巨龍區塊。特別注意的是,選擇鳳翔區塊高層的被征收戶每戶可以多獲得3平方米;選擇巨龍區塊的,每戶可多獲得6平方米。
據二七區塊舊城改造工程指揮部負責人介紹,已經簽約的住戶中有95%選擇了貨幣和購房券補償,有5%選擇了期房和現房安置。
選擇安置房的住戶什么時候才能住進新家?二七區塊未來將以怎樣的新姿態呈現給市民?據介紹,本次二七區塊改造安置房建設共分為兩期,一期為巨龍區塊,二期為鳳翔區塊。目前一期工程巨龍區塊安置房設計方案已經確定,設計方案效果和沙盤模型已于去年12月底在二七指揮部一樓大廳展出。
此外,二七區塊城市設計工作也已進入實質性階段。為將二七區塊改造成為金華的城市濱水核心區和舊城改造示范區,金華市規劃局和二七區塊改造工程指揮部堅持優中選優的辦法,面向全國邀請優秀設計單位參與編制二七區塊城市設計方案。目前,金華市規劃局和二七區塊改造指揮部已組織專家對四家入圍的城市設計方案進行評審,并從中選出了其中兩家單位作為下一步繼續深化的優勝方案。
據介紹,二七區塊已于2015年2月15日前基本完成簽約,2015年6月拆除房屋。二七新村區塊是金華江北城區的核心地塊,地理位置優越,地塊規模巨大,留存著大量鐵路軌道與歷史遺存,有極佳的江景資源和豐富的歷史遺跡,預計整個改造順利起航后,一座集商住、商貿的濱水核心區塊將以嶄新姿態,成為新的婺江一景、金華一城。
三、黨旗飄揚在征遷一線
二七區塊舊城改造是提升城市品位、提高群眾生活質量的民生工程,為推進區塊改造工作,婺城區舉全區之力,將其作為“一號工程”來抓,抽調600多名機關干部組成16個區塊工作組進駐二七區塊,同時,市機關選派58名精兵強將共同參與,確保全面完成二七區塊舊城改造工作。
房屋征收被喻為“天下第一難事”。困難面前,面對舊城改造的重要任務,抽調的黨員干部沒有推諉、沒有退縮,而是積極應對。面對矛盾交錯、困難重重的形式,全體舊城改造工作組成員很快統一了思想認識:越是難啃的“硬骨頭”,越要有敢于“博弈”的硬氣,破釜沉舟的勇氣,始終保持一股闖進、干勁和韌勁。
婺城區委、區政府主要領導和分管領導更是率先垂范,全程參加,詳細了解各區塊工作進展情況,并深入區塊房屋征收評估現場檢查指導工作。
領導的示范帶頭作用深深激勵著各區塊工作組的全體黨員干部。自11月9日二七區塊房屋評估工作開展以來,各區塊工作組對房屋征收評估任務進行全包干,工作過程中,各工作組分工不分家,團結協作。在確保政策剛性的前提下,工作組做到以情感人,以服務推動居民思想轉變,引導居民樹立機遇意識、大局意識、奉獻意識,讓社區居民共同參與精品城市建設。
腦勤、手勤、腿勤、嘴勤,誠心、細心、婆心、暖心,在房屋征收工作中,各工作組人員練就了“四勤四心”的基本功。正是憑借著攻堅克難、負重拼搏的精神,使房屋征遷工作順利推進。
1.“心連心”與群眾打成一片
“奶奶,你先坐,先喝口水,家里的困難我們一起想辦法!”“這位師傅,來簽約你應該早點告訴我們,你腿腳不便,我們可以來接下你!”在房屋征收現場,這些溫暖又細心的小場景每天都在發生。
俗話說,舊城改造是大難事,舊城改造也沒有固定可靠的模式,沒有現成可鑒的經驗,創新是必然的選擇。自二七區塊舊城改造工程啟動以來,各區塊工作組結合自身的實際,心系被征收戶,服務被征收戶,不斷破解工作中出現的難題,變“難題”為“課題”,化“挑戰”為“機遇”,以“壓力”為“動力”,順利推進二七區塊舊城改造工作,贏得了廣大被征收戶的支持與配合。
第十區塊居民舒阿姨,是一位心直口快的人,房屋評估階段,舒阿姨顧慮重重,說什么也不肯評估,工作人員葉永炎反復上門,認真傾聽,久而久之,與她建立了感情,元旦期間,她就主動進行了簽約。該區塊的居民鄭師傅,老婆去世后,一直都和女兒生活,女兒沒有工作,只靠鄭師傅一人的工資,一開始,因為對政策不了解,工作人員上門工作,他不配合、不支持,工作人員不厭其煩地一次次登門,把政策宣傳到位,和他一塊算房子經濟賬,一次又一次上門服務,老人終于支持配合了,并簽了協議。
“增加上門次數,主動服務社區居民,用我們的真情真心贏得他們的支持,這是我們工作中最深的體會!惫ぷ魅藛T葉永炎說。
“能夠參與舊城改造項目,為精品金華建設獻一份自己的力,我感到很高興。每天和老百姓走在一起,看到他們積極支持、配合城市改造,也讓我更明白了一個道理:一個人的價值只有在奉獻中才能得到最大的體現。通過我們工作組的工作,一些原本不理解、不支持的居民最終配合城市建設,我感覺再苦再累都值得……”這是第十三、十四區塊工作人員方崎在接受記者時的一段感言。
其實,有同樣感受的何止方崎一人。在與夜以繼日奔波房屋征收評估一線的干部交談中,記者聽到最多的一個詞就是“奉獻”。
采訪中,記者始終被一種力量感動著,那就是,在房屋征收評估、簽約工作中,婺城的廣大干部始終以大局為重,走進矛盾、大膽創新、操作到位,破解了房屋評估、簽約、和諧融入等工作中的難題,這種不畏艱難的勇氣和精神始終激勵著我們身邊的每一個人。老百姓都說,“工作人員這么辛苦,他們一次一次上門服務,一次一次地幫我們解決實際困難,我們再不支持,怎么說得過去呢?”
五號區塊工作人員方炳祿,通過了解,得知區塊一位張姓老人是一個孤寡老人,又因雙腳不便,每天只能靠拐杖行走。為此,方炳祿就隔三岔五地給老張買點菜,然后扶他上樓!肮ぷ魅藛T待我像家人,我被他們感動了……房屋評估后他們還積極幫我找房子。和我一樣生活在這里的老人很多,外面好的居住環境他們沒見過,這次政策很好,剛好可以趁此搬出去改善居住環境!币欢螘r間的悉心照料讓老張很是感動,他緊緊握著方炳祿的手不松開。
十二區塊工作人員方文權,在房屋征收評估工作中,始終以一個“服務員”的身份出現在區塊里,手勤、腿勤、嘴勤,誠心、細心、婆心、暖心。憑著這樣的精神,贏得了社區居民的支持和配合。
2.病床上的牽掛
2月12日上午12時,金華市中心醫院消化內科6床,躺在病床上的徐再興用虛弱的聲音問工作組同事:“現在征收進展如何,最大的困難在哪里?”
徐再興是七號大殿崗南區塊房屋征收工作人員,因胰腺炎復發住進醫院。記者在消化內科見到徐再興時,他臉色蒼白,兩只手上插滿了吊瓶的針。而就在他住院的前一天晚上10時,他依然堅守在房屋征收一線。
“2月7日晚上,肚子就有點不舒服。那時候還跟同事說,第二天要遲點上班!毙煸倥d沒有想到,那晚回家后,病魔來勢洶洶。凌晨4點,肚子絞著疼,整個人都支撐不住了,他不得不趕到中心醫院看急診!耙郧耙不加幸认傺祝腔局魏昧!毙煸倥d說,這個病是由于這段時間太過勞累,吃飯沒有規律,身體底子變薄導致。
隨著二七區塊房屋征收工作的順利推進,在過去6個月里,徐再興扎根二七區塊房屋征收一線,忙碌的工作幾乎占據了他全部的時間!扒岸螘r間他媽媽出車禍,也剛出院,他自己家里事情特別多,但還是克服自身困難,每天和我們一起入戶做工作!彼耐玛懗勒f。
在二七花園社區旁邊做背包加工的樓菊明得知徐再興生病的消息時,心疼地說:“肯定是工作太辛苦了!惫ぷ魅藛T沒日沒夜地工作,她看在眼里,記在心上!靶⌒旃ぷ髡J真負責,我每天7點開始生產,都能看見他過來上班,很多時候晚上12點了,工作組的燈還亮著。”樓菊明說,F在天這么冷,晚上11時還經?吹叫煸倥d和工作人員在被征收戶門口解釋政策,她很是為他們心疼。
徐再興是七號區塊第一組的負責人,從9月份意愿征詢到后期評估、簽約,他全身心撲在工作上!八郧笆嵌呋▓@社區的黨委書記。對這邊的情況比較熟悉,而且被征收人對他也很信任!迸c徐再興同一個組的陳明亮說。其實,徐再興在住院前幾天身體就不舒服了,剛好那幾天組里比較忙,他就選擇了堅持。有一次,幾個被征收人不是很理解這次的征收工作,徐再興忍著身體不適,耐心地跟他們解釋了很久。他的努力,讓身邊的同事很感動。
今年34歲的徐再興從參加工作開始就一直在鐵路新村,直到2013年調到白龍橋鎮工作。如今二七區塊房屋征收,又讓他重新回到了這個熟悉的地方。徐再興說:“半夜經常接到被征收人的電話,詢問相關政策,有一次凌晨1點,一個被征收人打電話來問政策有沒有回旋的余地,當我告訴他政策是剛性的,不可能變時,他也就不再糾結了。
3.我們與你風雨同行
每一項事業的成功,都需要我們付出加倍的艱辛與努力,更需要我們做出更多的奉獻和犧牲。二七區塊舊城改造,就是胸懷全局、犧牲自我的精神體現。一大批黨員干部在房屋征收工作中率先垂范,遇到最難的問題先上,碰到最緊急、最棘手的工作先做,體現出了敢于較真、善于碰硬的精神。幾個月來,600多名抽調干部主動放棄休息日、節假日、加班加點,一心撲在房屋征收工作中,每簽約一戶,都凝聚著二七區塊干部的心血和汗水。
在二七區塊舊城改造工作中,也涌現出了一大批“舍小家為大家”的先進人物。每天一大早,四號鳳鳴閣區塊工作人員朱瑞新就會先和工作組人員開碰頭會,對前一天遇到的問題進行商量溝通,然后再研究對策!拔覀兊墓ぷ骶褪莾牲c一線,居民家中、工作組來回跑!敝烊鹦抡f。從房屋征收評估工作啟動以來,工作組就實行“白加黑”的工作方針,而朱瑞新也一直堅守在房屋征收工作一線。
區塊內居住的大多是上了年紀的老年人,大多條件不好,加之常年生病,他們認為,年紀大了,腿腳不便,搬來搬去太折騰了!斑@樣的老年居民,他們一方面確實存在困難,房屋征收后,他們租房存在困難,過渡安置是他們最關心的問題;另一方面,他們希望有人多關心他們,陪他們聊聊天!敝烊鹦抡f,很多老人并不是不支持房屋征收,而是有很多實際的困難,假如工作組的人員把工作做到他們心坎上,與他們建立感情了,他們也自然會支持。
四號區塊有一位83歲的章大爺,一開始怎么也不支持房屋征收評估,老人居住在40多平方米的房子里,他擔心自己年紀大了,拆遷后租房存在困難,加之條件不是很好,兒子下崗,擔心賠償來的錢不夠買房。因此,他態度很堅決,不支持房屋征收。朱瑞新耐心細致地做工作,把老人接訪回來后,不管老人態度如何,都主動和老人交心,做朋友,一次又一次,在幫助老人解決了實際困難后,老人開始慢慢理解、支持。最終,老人進行了房屋評估。
像這樣的例子,還有很多,區塊里,還有一對老人,因為老兩口身體不好,都做過心臟搭橋手術,腿腳不便,加之條件不好,年紀大了,對拆遷顧慮重重,朱瑞新經常是一上門就陪老兩口聊半天,一方面幫助找出租房,另一方面幫助找二手房源。真情的服務得到了老兩口的支持、配合,最終,老兩口進行了房屋評估。
“居民的想法,實際的困難,我們盡自己的力量去幫助他們,最終會得到他們的理解和支持。”朱瑞新說,拉家常的談話,最容易與居民建立感情,聊家常也最容易拉近距離,打開居民的心鎖。朱瑞新和工作組人員一起幫助居民爭取到最大利益,幫助他們解決實際困難。
“群眾都是講感情的,干部工作實不實,是否真心為老百姓著想,老百姓一看就明白!闭勂鸱课菡魇盏捏w會,各區塊工作人員說得最多的就是這句話。到群眾中去,與群眾心連心,手牽手,跟群眾打成一片,成了房屋征收工作中干群關系最好的潤滑劑。
與此同時,各區塊在房屋征收工作中,提出了各類工作法,有序推進房屋征收評估。五號假日之星區塊工作組的同志在堅守征收一線的同時,提出了“加、減、乘、除”四字工作法,加是與被征收人加強溝通;減是減輕被征收人在房屋征收過程中的各種顧慮;乘是做到被征收人與二七指揮部承上啟下的作用,吃透政策,將政策傳達到位;除是盡最大努力幫助被征收人除去他們的困難。九號公管宿舍區塊在房屋征收工作中提出了“快樂征收法”,十二號花枝巷區塊工作組提出了“四勤四心”工作法……
據了解,無論是入戶調查、發布公告,還是上門評估、公布評估結果,二七區塊舊城改造指揮部在每一環節都堅持以公開促公平、以公平保公正。為保證被征收戶不吃虧,工作組堅決做到“五個一”,即一個政策、一個標準、一把尺子、一套人馬、一包到底。
心底無私天地寬。據了解,為了讓二七區塊的居民早日住進新房,在二七區塊舊城改造中,按照市委市政府、區委區政府的要求,各區塊的干部夜以繼日深入征收一線,宣講政策,前期,工作人員對居民逐戶進行了統計,對住房進行了摸底,并有序開展了房屋征收評估,在此基礎上,扎實推進二七區塊舊城改造房屋簽約工作。
四、居民點贊背后的真情故事
“改造二七區塊,我支持!薄岸呤墙鹑A的窗口,改造好了,金華環境也就好了!薄案纳剖腥菔忻玻@是大好事!”“政府大力推進城市建設,把改善老百姓居住環境、改善民生作為一項重要工作來推進,這是所有市民期盼的!蹦垡环轃崆,憧憬一片未來。此次二七區塊房屋征遷工作的順利推進,離不開廣大被征收戶的支持和配合。采訪中,說起二七區塊舊城改造,廣大居民說的最多的是支持。
家住鐵路宿舍的徐師傅說,二七區塊以它特有的歷史風貌建筑,記載著這座城市的發展歷程,但是,正是由于舊城區的建筑和設施老舊而被市民詬病,與江南和周邊縣市比,二七區塊真的比較落后,特別是區塊內的老房子,太老太破了,影響了市容市貌,推進二七區塊舊城改造,是一項民生大實事。
弓曲巷29號居民應飛飛認為,政府大力推進城市建設,把改善老百姓居住環境、改善民生作為一項重要工作來推進,這是所有市民期盼的。
居民華師傅說,城市改造,我們老百姓都理解和支持,我們也都積極配合。他希望,舊城改造是一項大工程,因此,舊城改造的功能配備和基礎設施一定要建設好,讓舊城改造成果更多地惠及老百姓,使城市功能更加完善。
1.二七居民錦旗點贊“老黃!
“這三名同志專心、細心、耐心的工作作風真的讓我們十分感動,心里很溫暖!碑敹邊^塊居民湯基祿和他的家人一起將一面寫有“熱情服務、照顧周到”的錦旗和一封感謝信送到九號公管宿舍區塊“老黃!贝髦景彩种袝r,很多人都感動了。
幾個月來,“老黃牛”戴志安一直堅守在房屋征收工作第一線,基本沒有完整休息過一天。工作中,他和張益軍、王智等工作人員一起,探索出了“快樂工作法”,細致服務送給被征收戶,得到了大家的一致肯定。
感謝信中這樣寫道:九區塊工作人員戴志安、張益軍、王智三位工作人員,對被征收戶的工作態度和幫助讓我十分感動。他們多次上門幫助解決一些實際困難。張益軍還專門送來他的私人衣服。他們三人多次用自己的休息時間送來符合我們條件的二手房和新房的資料,并陪我們去看房。為了幫助我們節省買二手房的錢,還帶我們去辦理購房手續,辦理過程中花了很多時間和精力,甚至還幫我們去和房東還價,直到全部辦妥為止。這種全心全意服務居民的工作作風和態度,讓我們全家深受感動。
據了解,被征收戶湯基祿在九號區塊有一套45平米的房子,一室一廳,有時候兒子、媳婦回來只能睡在客廳里。年逾花甲的湯基祿,是浙江省安裝公司的退休工人,收入不高,身患重病十多年,做了兩次大手術,妻子身體也不好。昂貴的醫藥費讓這個并不富裕的家庭,日子過得更艱難了。
戴志安、張益軍、王智獲悉情況后,對這個家庭給予了更多的關注,增加上門次數,看望湯基祿和他的家人,實實在在幫助他們解決生活上的難題。前期湯基祿一家想換柳湖花園的小戶型安置房,工作人員主動寫信給二七指揮部,積極幫助他們爭取。后來考慮到妻子年紀大了,視力不好,不能很快地適應新環境,家人決定就近在解放西路附近買一套小戶型二手房。為了幫助他們節省中介費,工作人員通過多方打聽,幫助他們找到房東,并親自陪同看房。
“那天得知房東就在花鳥市場,三名工作人員吃完午飯,就馬上陪我們去找房東。房東看到他們這么認真的工作態度都十分感動,說可以便宜點把房子賣給我們!逼拮由蹛巯傻母屑ぶ橐缬谘员。她還說:“有一次我去超市買了40多斤米回來,兒子出差在外,我一個人在搬米,工作人員看到了,馬上跑過來,幫我把米抬回家。老伴身子弱怕冷,我們又沒錢買衣服。工作人員給我們送來了很多保暖、擋風的厚衣服。這一件件的事情,我們都是記在心里,暖在心里。”
采訪中,記者屢次被感人的細節打動:為了順利推進房屋征收評估工作,幾乎每個區塊工作組干部每天都奔波在居民家中,或幫助老人把米抬上樓,或陪老人在院子里聊天,有時候,頂著寒冷,晚上熬到十一點是常事。第四區塊工作人員朱瑞新說,房屋征收工作中,只有一次又一次地上門做工作,宣講政策,建立感情,居民才會支持、配合。有些居民,我們走了十趟,二十趟……反反復復地與他們聊天,宣講,最終得到他們的理解。
“要不是你們這么熱情細致地服務,我哪能這么快拿到補償款,太感謝你們了!”當十五號婺江西路區塊的被征收人徐杰在老伴的陪同下,將一面寫有“真情贏民心,值得點贊”的錦旗送到十五區塊辦公點時。大家都為整個二七區塊的工作豎起了大拇指。
今年73歲的徐杰是金華通濟運輸公司的一名退休員工,在婺江西路上住了30多年。“這次政府房屋征收的政策很好,工作人員工作很到位,想群眾所想,急群眾所急,我從內心感謝他們。”徐杰說,為了能讓區塊順利完成簽約,所有工作人員“5+2”、“白+黑”的工作方式全力以赴投入房屋征收工作當中,他看在眼里,記在心上。
當徐杰領到了79萬元的補償款,他告訴記者,他家的房子只有60平方米,房屋破舊,終日曬不到太陽,一天24小時都需要開燈照明。這次二七區塊舊城改造,對于徐杰來說,是一個盼望已久的好消息!翱梢愿纳凭幼…h境,這么好的事情,我舉雙手贊成。”徐杰是十五區塊第一個評估,第一個簽約的被征收人。
房屋征收工作剛剛啟動,徐杰為了配合房屋征收后續的騰空工作,徐杰在江南買下了一套二手房,談起新房,徐杰高興地合不攏嘴:“新房在六樓,有電梯,房間格局好,通透、明亮,而且寬敞,有108平方米。”對徐杰來說,最高興的還是新房離兒子家僅200米,通過這次征收補償,自己只需貼4萬元左右就能住上這么好的房子,他說:“沒想到這么大年紀了還能住新房,真是做夢都沒想到!
和徐杰一樣,被房屋征收工作人員真情服務感動的還有來自五號假日之星區塊的陳永華。他和妻子風塵仆仆地趕到五號區塊,握住五號區塊工作人員方炳祿的手,連聲感謝,并將一面錦旗遞到他手中。
火紅錦旗上寫著“熱心盡職,耐心敬業”的字語,表達著被征收人對房屋征收工作人員親情化征收的聲聲贊譽。在接受記者采訪時,陳永華由衷地表示感謝,而他的感激正是源于房屋征收工作人員不辭艱辛,一心為群眾的精神。
“能獲被征收人的肯定和贊譽,是我們房屋征收所有工作人員莫大的欣慰。其實,我們最應該感謝的是二七區塊的被征收戶們,謝謝他們的識大體、顧大局,舍小家為大家的精神!狈奖撜f。
奉獻,不只是一句空洞的口號,也不是一句華麗的辭藻,而是每個干部實實在在的行動。他們用實際行動拉近了與居民之間的距離,用決心、恒心、愛心化解了社區居民心中的“疙瘩”,房屋征收簽約工作也達到了預定任務。二七區塊舊城改造工作也得以順利推進。
2.兩壺開水的故事
1月21日,是二七區塊舊城改造工電巷區塊黃麗華阿姨喜遷新居的第二天,早上8點,她正提著兩壺剛剛燒好的開水走向小平房。這讓人暖心的開水,黃阿姨已經堅持送了四個多月了。她說,自家的新房住得不遠,只要征收工作沒結束,她還會堅持送,讓辛苦工作的征收工作人員每天都能喝上一口熱水。
眼前這間小平房是黃阿姨為第八網格工作人員整理出來的工作間。去年8月底,工作組入駐時沒有固定的辦公地點,都是露天辦公。黃阿姨看在眼里疼在心里,她說,當時天氣那么熱,他們每天都露天工作,連一個休息的地方都沒有。她就把這屋子整理出來,讓工作人員有個地方休息。小平房原來是公用的雜物間,黃阿姨把它整理了一番后,還搬來桌椅、裝上紗門紗窗,換了門鎖,這間空置了多年的小平房頓時有了新的生機。而這次房屋征收過程中,這間小平房不僅成了征收組工作人員的溫馨小屋,更是見證了工作人員與被征收人結下的深厚情誼。
黃阿姨告訴記者,轄區居住的大多是老人,大家年紀大了,平時買菜、買米,或者有搬不動的東西,工作人員見了,都會主動上來幫忙,幫老人抬米上樓、陪老人聊天嘮嗑、幫老人打掃衛生……久而久之,工作人員與社區居民打成一片了,大家都是鄉里鄉親,生活在一起都大半輩子了,坐在一起討論最多的也是拆遷問題,工作人員的細心服務,大家看在眼里,不支持也說不過去。
因此,工電巷區塊第八網格的簽約進度也很順利。第八網格的工作人員說,在黃麗華阿姨的帶動下,很多拆遷戶的思想都有了轉化,也因此,房屋簽約很順利。
葉志蘭是第八網格的一名被征收人,從遲遲未評估變成首批簽約?吹焦ぷ魅藛T晚上在沒有電燈的小平房內工作,她主動提出從自家拉電,方便工作人員夜間工作?紤]到安全因素以及不想給她造成經濟負擔,工作人員委婉拒絕了。而在前期評估階段,葉志蘭對這次的房屋征收并不是非常理解。今年年過半百的她和老伴住在50多平米的房子內,家庭條件有些困難,葉志蘭對區塊改造心存顧慮。所以一開始工作人員沒少吃閉門羹,他們就站在她家門口等,在樓道口、在路上和她拉家常、聽訴求。
慢慢地,工作人員把她邀請到小屋,坐下來和她傾心交談。有好幾個晚上,工作人員就這樣坐在沒有燈的小屋里,耐心地傾聽葉志蘭的心里話,并為她遇到的一些現實問題出謀劃策。時間長了,葉志蘭終于放下心頭的顧慮,并且和工作人員成了無話不談的朋友,F在,她每次經過小屋都會和工作人員問好打招呼,主動前來了解房屋征收工作進展,也會幫助工作人員做一些政策宣傳工作。
在小平房里諸如此類的和諧征收故事還有很多,比如熱心的王振芳老人,他家的房子可以說是網格內面積最小的,但他對這次房屋征收工作也是積極配合支持。每天早上他會在小平房附近燒開水,主動給工作人員添加開水。工作人員經常會在小平房對面的一塊小石臺上開展工作,熱心的高大姐用電瓶車從單位里拉了塊廢棄的方正石板,把石臺變得更平整些,方便工作人員工作。
這小平房儼然是區塊內一道亮麗的風景線。每天早上,居民買菜回來,就會來屋內或門口歇歇腳,工作人員就幫著剝豆、撿菜。下班時間,小屋門口人也特別多,大家都會聚在一起聊聊天。甚至連已經搬去新家的黃阿姨,搬完新家的第二天,她又回到小平房,帶著與工作人員的深情與不舍,默默支持征收工作。黃阿姨還說,她騰空的房子里煤氣、水、電都保留著,她搬去新家,可能顧不上,所以給工作人員留了一把鑰匙。晚上小平房里面沒有電燈,工作人員可以到她的房子里開會、工作、燒開水。
3.樓道長方阿姨當起宣講員
“你放心,評估結果到時候會統一公示,大家都是公平公正的……”自11月9日二七區塊舊城改造房屋征收評估工作啟動以來,在九號公管宿舍區塊辦公地點,68歲樓道長方彩仙就積極協助區塊工作組成員做居民思想工作,在她的勸說下,一些原本不理解二七改造的居民配合開展了房屋評估。
像方阿姨一樣,二七區塊有近200名樓道長,這些樓道長年齡較大的八十多歲,小的四五十歲,他們利用自己的人脈資源優勢和影響力,風雨無阻、樂此不疲地帶頭支持二七區塊改造工作,奉獻自己的力量。他們不僅帶頭進行房屋評估,而且主動挑起重擔,干著這份沒有分文報酬的工作,成為了區塊改造工作中的一支生力軍,有效推動了房屋征收工作進展。
在房屋征收工作中,按照房屋征收網格化管理模式,二七區塊改造工程指揮部將整個區塊房屋征收劃分為18個工作組100個網格,每個網格至少包含一名樓道長。這些樓道長中有年近七旬的退休職工,也有熱心社區工作的在職黨員。面對二七區塊6000多戶被征收戶,這200名樓道長從9月份意愿征詢工作到進戶評估,他們心中都有一本明細賬:有多少戶居民,哪些是常住居民,哪些是臨時租客等。
“我是黨員,黨員不帶頭,誰帶頭!狈桨⒁谈嬖V記者,作為政府的重點工程,二七改造最終是為了改善老百姓的居住環境,她沒有理由不支持。“想到化糞池溢出,污水橫流,我就希望早點搬出去。”方阿姨說,“大家住在一起三四十年了,鄰里感情都很好,拆遷后,大家也都散了,說心里話,為了這些老鄰居,搬走心里總會有些不舍,但是,作為一名黨員,我應該帶頭,應該理解、支持、配合房屋征收工作。”
因此,在本次房屋征收過程中,方阿姨不僅積極配合,還為指揮部的干部們分憂,主動做別的居民工作,希望大家都能支持政府工作。在她的努力下,一些“門難進、臉難看”的居民轉變了思想,也表示理解、配合了。
方阿姨是一個生動的縮影,自二七區塊舊城改造工作啟動以來,200多名樓道長不辭辛勞、不厭其煩,挨家挨戶上門征詢意見,以真心換真情,取得拆遷戶對改造工作的配合和支持。
蓋茹愛,今年83歲高齡,假日之星區塊第一小組的樓道長。這位老鐵路工人已經是滿頭白發,但他卻擁有一副好身體,做起工作來可真是一點都不含糊。區里召開動員會后的第二天,蓋茹愛就戴著“金華市二七區塊舊城改造征遷工作證”,拿著征詢意愿表、產權人基本信息表、紅線圖等資料,提著公文包深入各家各戶開展工作。每到一位住戶家中,蓋茹愛都會拿出一本筆記本,詳細寫下群眾反映的意見。房屋評估、簽約階段,始終可以看到老人忙碌的身影。
對于這些兢兢業業、奉獻余熱的樓道長們,廣大居民對他們的工作也是看在眼中,他們對樓道長的信任更多的是得益于樓道長日常生活中對他們真誠的服務。家住鳳凰山路53號的戶主張志棠老人豎起了大拇指,一個勁兒地夸他們的工作做得好。正是有這樣一群熱心的樓道長積極參與進來,二七區塊舊城改造工作得以如此順利推進。
4.王師傅的“看房團”
“記事本、筆、聯系卡、房地產宣傳單……”在六號七字巷北區塊,76歲的王師傅清點好包里的“物件”,喊上左鄰右舍,跟著房屋征收工作人員坐上了看房車。
王師傅除了做居民思想工作,還組織大家一起看房。鄰居徐大姐說,原先樓道里的10多個住戶都不愿意征收工作人員進戶評估,在老王的耐心解釋,宣講政策下,現在他們都已經完成了房屋評估,還跟著王師傅到處看房。
“我們要提早準備,房屋征收了,我們希望找好新房就可拎包入住!痹谲嚿,王師傅與其他住戶討論著。這已經是他和鄰居第8次去看房,在這之前,他已經組織了7次,每次,他總會叫上鄰居一起組成看房團,用他的話說,大家幾十年生活在一起,早已經是一家人。大家希望把新房買一塊,這樣大家就有伴了。
“單就考慮鄰里情,大家總有些舍不得,但是,改造畢竟可以大大改善城市的面貌,也可以改善居住環境,所以我認為我們要學會奉獻,抓主要矛盾,舍小家為大家,到頭來受益的還是我們自己。”王師傅說。
“樓道長就是我們征收工作的‘腿’和‘耳’,能走到我們無暇顧及的地方,能聽到我們聽不到的群眾呼聲!闭f起這些樓道長,六號區塊聯絡員盛雪平感慨地說。
不是尾聲:
“過完年,大家都搬走了,這最后一個春節,我們一定要開開心心、團團圓圓地過啊!”
去年的除夕夜,對二七新村的居民來說,異常難忘。除夕夜傍晚五點,鳳飛巷7號樓2單元202室石理奎一家的年夜飯已經開席。石理奎的老伴在廚房里已經忙了大半天,沒顧上解開圍裙,又說要給住在1單元的一位老鄰居送個菜去。
老石退休前在原金華金屬材料公司工作,這套只有兩個房間的房子是單位的房改房,住了30年。去年是他們一家人在這里過的最后一個除夕。
“友情客串”出席老石家年夜飯的,還有他們邀請來的住在301室的姜志英,姜大姐也是這個樓道的樓道長。
“今天這個年夜飯,吃的時間要比往年長了,因為大家互相都要客串一下,明年大家就不在一起吃年夜飯了!闭f到這里,姜大姐頓了頓,有些激動。
去年8月,金華市婺城區政府公布了二七區塊舊城改造房屋征收范圍圖,今年1月1日,二七區塊開始組織簽訂房屋征收補償協議,截至春節前一周,二七區塊舊城改造項目房屋征收工作已累計完成4661戶的征收補償協議簽訂。
姜志英和7號樓的老鄰居們都已完成征收簽約。
二七新村曾是金華最繁華的地段,是很多外地人坐火車來到金華的第一站,但再輝煌的過去也經不住時光的消磨。過年前的這段時間,二七新村散布著離別的不舍。
幾天前的婺江西路356號2單元203室,掛在墻上的兩張家庭合影,把73歲徐杰帶回了30年前,當年的他一身公安制服穿戴,非常帥氣,邊上是扎著辮子的妻子和兩個戴著五角星帽子的年幼兒子。
73歲的徐杰是浙江通濟運輸公司的退休員工,在二七區塊住了32年!跋胂脒真有些舍不得,可是不搬不行啊,金華城市中心不能再這么破破爛爛了,這里改造好,城市的面貌就不一樣了!毙旖芩趨^塊內共有300多戶人家,他是第一個評估,第一個簽約的被征收人。
按照政府新的征遷政策,徐杰領到了79萬元的補償款,他再掏了4萬元積蓄,在江南買到了108平方米的大房子。
除了老照片,徐杰把用了40多年的高低柜和楠木箱也帶到了新房子,“這些東西跟著我大半輩子了,很耐用,不能丟了!
穿過黑漆漆的樓道,合上銹跡斑斑的鐵皮門,婺江西路356號老鄰居們都已各自搬離。
當然,除了不舍,更多的是對新生活的期盼。
“73歲還能住上屬于自己的新房,想都想不到啊。以后我們一家人生活更方便了!弊蛲恚旖芤患9口人圍坐在新房餐廳的大圓桌前吃年夜飯,很是開心,老人說自己現在的幸福指數是100%。
徐杰原來的老樓房只有60平方米,房屋破舊,過道狹窄,終日曬不到太陽,衛生間也在房間外頭。
新小區帶電梯,上下樓可方便多了,新房子面積比老房子大了將近一倍,通透、明亮,而且客廳和餐廳很大,連83歲老岳母的房間都準備好了。
“我們家大兒子的房子跟我們只有200米路,小兒子的公司也就在樓下,小孫女的幼兒園也很近,一大家子以后都住在一起了!毙旖艿睦习閯⒃掠⒄f。
侄兒住在蘭溪諸葛鄉下,老徐打通了手機:“志松,叔叔住新房了,正月里帶孩子來金華玩啊。”房子大了,招待親戚也更方便了。
新家是搬了,但老鄰居的情誼并沒有散,徐杰早就給老鄰居們一一打過電話,告訴他們自己新家的地址,還約定正月里要一起去郊外釣魚。
石理奎的新房買在金華江南的老理工學院地塊;姜志英的新家則安在同在江北的人民東路上。風飛巷的老鄰居們都說,雖然以后不再做鄰居,但還是要盡量走動起來,像親戚一樣。前幾天,風飛巷的老鄰居們還拍了張全家福,作為曾經那些美好回憶的見證。
76歲的忻明良是一位老鐵路,生活在二七新村快50年了,對這里的一草一木都很熟悉,F在,要搬走了,老忻也不甘寂寞,約上了幾個老鄰居,一塊去新小區買房!按蠹乙院筮是住在一起,踏實、安心,有照應!
如今,二七區塊房屋簽約工作已基本完成,下一步,是房屋騰空,二七區塊全體黨員干部將繼續以全新的狀態,全力以赴推進二七區塊舊城改造。
(本文采寫過程中參考了市區相關媒體報道,在此一并感謝!)
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